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安全評價管理辦法-閱讀頁

2024-09-30 19:43本頁面
  

【正文】 第八條 港口建設(shè)項目安全預(yù)評價,是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容,運用科學(xué)的評價方法,對擬建工程設(shè)計方案以及類比工程進行分析,預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計和安全管理的建議,作為該建設(shè)項目初步設(shè)計中安全設(shè)施設(shè)計和建設(shè)項目安全管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。 第十條 設(shè)計單位對港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計負技術(shù)責(zé)任,應(yīng)遵守和落實國家及行業(yè)現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,依據(jù)工程可行性研究和安全預(yù)評價的要求進行安全設(shè)施設(shè)計,同時編制安全專篇。 第十二條大型港口建設(shè)項目、客運碼頭、石油化工碼頭及罐(庫)區(qū)、散糧筒倉碼頭及筒倉、港口危險貨物裝卸碼頭及庫場、構(gòu)成重大危險源的港內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲存庫等建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后,應(yīng)進行安全驗收評價,安全驗收評價報告作為建設(shè)項目安全設(shè)施單項驗收的重要依據(jù)。建設(shè)項目落實預(yù)評價報告的安全技術(shù)措施的情況,安全設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,與建設(shè)項目配套的安全設(shè)施、設(shè)備是否符合國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,建設(shè)項目試生產(chǎn)后的安全管理機構(gòu)和安全制度是否適應(yīng)安全管理的需要,從總體上評價港口建設(shè)項目的運行狀況和安全管理是否正常、安全、可靠。根據(jù)國家《危險化學(xué)品安全管理條例》的要求,從事危險化學(xué)品裝卸、儲運經(jīng)營的港口生產(chǎn)單位應(yīng)每兩年進行一次專項安全評價,根據(jù)不同危險化學(xué)品的理化性能、裝卸安全技術(shù)要求、裝卸量、儲存量,港口周邊環(huán)境影響以及安全管理狀況等因素,科學(xué)地分析突發(fā)重大事故的致因并預(yù)測模擬其后果,提出安全對策措施和重大安全事故應(yīng)急預(yù)案。 第十六條 承擔(dān)安全現(xiàn)狀評價的機構(gòu)應(yīng)深入調(diào)查研究,廣泛收集相關(guān)技術(shù)資料和安全管理規(guī)章制度,識別并把握評價對象安全管理的特點和重點,采用適當(dāng)?shù)脑u價方法,全面、系統(tǒng)地進行分析評價,評估評價對象執(zhí)行國家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基本情況,從生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施、裝卸工藝與生產(chǎn)環(huán)境條件、安全規(guī)章制度與管理狀況、安全教育與員工素質(zhì)等諸方面的現(xiàn)狀全面、系統(tǒng)地進行評價,提出具有針對性和可操作性的安全對策措施及建議。 第十八條港口安全評價實行專家評審和備案制度。由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的港口建設(shè)項目的安全預(yù)評價報告,應(yīng)同時報送交通部、國家安全監(jiān)管局主管司局備案。為確保評審結(jié)果的客觀性和公正性,組織評審的機構(gòu)不得評審本機構(gòu)承接的評價項目。工作中必須認真執(zhí)行國家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,堅持“科學(xué)、客觀、公正、求實”的原則,根據(jù)評價項目實際隨機選擇相關(guān)的專家,充分發(fā)揮評審專家組的作用,確保評審工作的質(zhì)量。 第二十一條 組織大型港口建設(shè)項目安全評價報告評審的機構(gòu)應(yīng)將評審制度、工作程序及評審專家?guī)靾笏徒煌ú亢蛧野踩a(chǎn)監(jiān)督管理局主管部門。 第二十二條安全評價機構(gòu)及其從業(yè)人員、評審機構(gòu)及參加評審工作的專家應(yīng)認真履行職責(zé),對有失公正、弄虛作假等違紀(jì)、違法行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 第二十三條港口安全評價的費用應(yīng)根據(jù)具體評價項目的工作量等實際情況,參照國家相關(guān)費規(guī)標(biāo)準(zhǔn)由評價機構(gòu)與委托單位雙方協(xié)商,合理確定。 第二十四條 港口所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、港口行政管理部門、海事管理機構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)賦予的職責(zé),對港口建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”和港口生產(chǎn)系統(tǒng)安全評價進行監(jiān)督管理。 第二十六條本辦法自2004年10月1日起施行。 第五篇:XX省安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理辦法XX省安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理辦法 津安監(jiān)管規(guī)〔2010〕57號 第一條為加強安全評價機構(gòu)監(jiān)督管理,規(guī)范安全評價行為,嚴把準(zhǔn)入關(guān),建立公平、公開、公正和競爭有序的安全評價服務(wù)體系,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市安全評價機構(gòu)的實際情況,制定本辦法。 第三條安全評價人員應(yīng)當(dāng)取得安全評價資質(zhì)證書,方可執(zhí)業(yè)。 第四條甲級、乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)從業(yè)范圍劃分,建設(shè)項目應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)和現(xiàn)行政府核準(zhǔn)的投資項目目錄要求執(zhí)行;大中小型生產(chǎn)企業(yè)的劃定應(yīng)按照《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號文件印發(fā))和國家有關(guān)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。固定資產(chǎn)的認定,應(yīng)由安全評價機構(gòu)提供國家認定相應(yīng)資質(zhì)單位出具的資產(chǎn)評估證明。 第六條開展安全評價機構(gòu)業(yè)務(wù)所需裝備,除通用設(shè)備外,安全評價機構(gòu)應(yīng)根據(jù)申請業(yè)務(wù)范圍,按照評價工作實際需要自行選配設(shè)備;不能滿足需要的,應(yīng)與具有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)簽訂技術(shù)支撐協(xié)議,以滿足該業(yè)務(wù)范圍安全評價的要求。 第八條安全評價師專業(yè)能力認定參照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于貫徹落實工作的通知》(安監(jiān)總規(guī)劃〔2009〕181號)文件中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市安全監(jiān)管局于每年4月受理甲級資質(zhì)的申請,6月受理乙級資質(zhì)申請。 申請海洋石油天然氣開采安全評價機構(gòu)資質(zhì)的,由國家安監(jiān)總局直接受理。 第十一條對于符合資質(zhì)申報要求的乙級機構(gòu),市安全監(jiān)管局對文件、材料及其真實性進行綜合評定,自受理之日起20日內(nèi)完成審批工作。 第十二條資質(zhì)證書有效期為3年。 逾期未提出延期申請的,其資質(zhì)證書自行作廢,該安全評價機構(gòu)不得繼續(xù)從事安全評價活動。已經(jīng)取得乙級資質(zhì)的安全評價機構(gòu),符合國家安監(jiān)總局有關(guān)規(guī)定的,可申請甲級資質(zhì)。 第十四條安全評價資質(zhì)證書遺失的,應(yīng)當(dāng)及時登報聲明作廢,并向原資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)申請補發(fā),補發(fā)的資質(zhì)證書有效期不變。備案時,應(yīng)提交以下材料: (一)《甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)開展評價工作報告表》(式樣見國家安監(jiān)總局2009年22號令附件3); (二)甲級資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件(加蓋單位公章); (三)工商營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件(加蓋單位公章); (四)主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、過程控制負責(zé)人證明文件和相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件; (五)在津承擔(dān)項目的安全評價人員資格證書復(fù)印件(加蓋單位公章); (六)在津辦公場所證明材料和聯(lián)系方式。 第十七條安全評價機構(gòu)必須在核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)開展評價活動,在承接安全評價項目時,應(yīng)向委托方提交有效的機構(gòu)資質(zhì)證明。 安全評價機構(gòu)只能承接同一個建設(shè)項目的安全預(yù)評價或安全驗收評價。 安全預(yù)評價應(yīng)遵循《安全預(yù)評價導(dǎo)則》的要求,綜合評價對象潛在的危險有害因素,提出對策措施建議。 第十九條安全評價機構(gòu)及其從業(yè)人員不得以安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及其工作人員的名義或以其他欺騙手段到生產(chǎn)經(jīng)營單位招攬業(yè)務(wù),不能在業(yè)務(wù)活動中進行商業(yè)賄賂獲取評價項目。 第二十一條市安全監(jiān)管局對安全評價機構(gòu)進行定期考核,安全評價機構(gòu)每季度應(yīng)當(dāng)填寫《安全評價機構(gòu)工作業(yè)績記錄表》于下季度第一個月的10日之前報送市安全監(jiān)管局備案;每年填寫年度《安全評價機構(gòu)工作業(yè)績記錄表》于次年1月15日之前報送市安全監(jiān)管局備案。 第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強安全評價活動的日常管理,定期抽查評價報告,對發(fā)現(xiàn)的問題,按有關(guān)規(guī)定及時查處。發(fā)生一次死亡3人以上的事故,由市安全監(jiān)管局對企業(yè)的安全評價報告進行核查;發(fā)生一次死亡12人和其他事故的,由區(qū)縣安全監(jiān)管局對企業(yè)的安全評價報告進行核查。 第二十五條本辦法由市安全監(jiān)管局負責(zé)解釋。原《XX省安全評價機構(gòu)管理辦法》(津安監(jiān)管字〔2002〕84號)
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