【正文】 文化等相關(guān)部門開展多次清理校園周圍網(wǎng)吧、錄像廳活動。圍繞未成年人犯罪預(yù)防，開展“擔(dān)任法制副校長”、“法制進(jìn)校園”、“送法進(jìn)課堂”活動。 隨著我國社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，社會生活多樣、多元、多變的特征日益凸顯?！皢挝弧惫芾硎且酝袊鐣芾淼囊淮筇攸c(diǎn)，許多制度和政策都和“單位”有關(guān)，要通過“單位”實施。 當(dāng)前，我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和改革攻堅的關(guān)鍵時期，我國改革發(fā)展面臨的社會背景和社會基礎(chǔ)發(fā)生了重大變化。從改革動力來看，改革初期，人心思變和較低的社會預(yù)期激發(fā)著人民群眾的改革熱情，社會的動力與政府的牽引力緊密結(jié)合，推動著改革快速推進(jìn)。面對新形勢、新任務(wù)對社會管理工作提出的新挑戰(zhàn)、新要求，我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境，科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，以與時俱進(jìn)的精神，轉(zhuǎn)變社會管理理念，創(chuàng)新社會管理體制機(jī)制，整合社會管理資源，完善社會管理法律法規(guī)，提高依法管理社會的能力和水平，切實加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理工作，才能有效化解各種社會矛盾，保持社會安定有序，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。社會管理的基本目標(biāo)是完善社會功能，促進(jìn)社會系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會環(huán)境，形成與社會主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化秩序相協(xié)調(diào)的社會秩序。提升社會管理水平和創(chuàng)新社會管理體制是一項涉及層面廣、觸及問題多、解決難度大的社會工作，需要社會各界同心協(xié)力、齊抓共管。 （一）堅持以人為本，創(chuàng)新社會管理理念 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是社會管理必須堅持的根本原則。 （二）加快推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，更加注重履行社會管理職能 在新的社會管理格局中，政府要切實擔(dān)負(fù)起社會管理的職能，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，在繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，擴(kuò)大公共財政對社會發(fā)展和社會事業(yè)的投入，把人力、物力、財力等公共資源更多地向社會管理和公共服務(wù)傾斜，把工作著力點(diǎn)更多地放在解決社會矛盾和社會問題上。要不斷改進(jìn)公共服務(wù)方式，簡化辦事程序，減少和規(guī)范行政審批事項，創(chuàng)新管理制度，為群眾和基層提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照《決定》“繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開”的要求，支持各類社會組織參與社會管理和公共服務(wù)，改變政府以往介入市場過多的″越位″和在提供社會公共服務(wù)方面的″缺位″現(xiàn)象，順應(yīng)全球社會公共管理新趨勢，加快傳統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)管理為主”向現(xiàn)代的“社會管理為主”轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國社區(qū)建設(shè)面臨許多新情況、新問題。發(fā)揮駐區(qū)單位、社區(qū)民間組織、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)管理中的積極作用，努力實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)則要把構(gòu)建社區(qū)救助體系作為一項基本任務(wù)，建立健全農(nóng)村最低生活保障制度，大力發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，發(fā)展各類新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，幫助農(nóng)民增加收入。 （四）培育發(fā)展社會組織，吸納社會組織參與社會治理 社會管理體制創(chuàng)新，要有利于調(diào)動市場和社會組織的參與力量；有利于實現(xiàn)公共資源、公共信息整合共享；有利于形成政府、市場、社會三者間的良性互動。因此，創(chuàng)新社會管理需要充分發(fā)揮政府、社會組織、市民等多方面的積極性，形成政府調(diào)控、社會組織和市民協(xié)同參與的社會管理新機(jī)制。同時，要邊“放水”邊“筑堤”，堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，完善培育扶持和依法管理社會組織的政策，發(fā)揮各類社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。針對目前社會組織發(fā)展中存在的主要問題，需要進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制：一是降低準(zhǔn)入的門檻，因地制宜的確定準(zhǔn)入條件，不搞“一刀切”。政府過多或不適當(dāng)?shù)母深A(yù)，往往會削弱社會組織的自治性，同時也不利于社會組織自身能力的發(fā)展。四是加強(qiáng)立法，通過法律的手段，明確社會組織的法律地位、工作范圍、經(jīng)費(fèi)來源、管理手段、管理程序等。 六社會管理創(chuàng)新的對人們的影響和啟示 要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實履行好維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任；抓住改善民生這一影響社會穩(wěn)定的根本問題，解決好群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；更新管理理念、改變管理方式，創(chuàng)新管理措施，實現(xiàn)由防范、控制型管理向人性化、服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、基層綜治機(jī)構(gòu)等基層基礎(chǔ)建設(shè)，滿腔熱忱地支持和幫助基層干部開展工作，確?；鶎庸ぷ饔腥俗?、事情有人辦、群眾有依靠、穩(wěn)定有保證。 當(dāng)前，我國許多社會矛盾和社會問題，已經(jīng)明顯地集中到與人民群眾基本民生問題密切相關(guān)的環(huán)節(jié)。《決定》提出要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會矛盾。必須始終堅持把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為重點(diǎn)，正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，提高改革決策的科學(xué)性。改革方案的設(shè)計，應(yīng)充分考慮社會的承受程度，妥善照顧各方面群眾的關(guān)系；政策措施的調(diào)整，要廣泛聽取各方面群眾的意見，充分考慮不同群體的利益要求；大型項目的實施，事前必須認(rèn)真進(jìn)行科學(xué)論證，準(zhǔn)確把握人民群眾長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實利益的平衡點(diǎn)；公共資金的投向，必須首先用于解決低收入階層特別是最困難群眾的基本生活問題。健全社會輿情匯集和分析機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，更多采用調(diào)解方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。引導(dǎo)各階層群眾正確認(rèn)識和處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識和社會責(zé)任感。一切管理創(chuàng)新的關(guān)鍵在于觀念創(chuàng)新。觀念是人的主觀世界，而主觀世界是客觀世界的反映。因此，加強(qiáng)對實踐活動的了解和加強(qiáng)學(xué)習(xí)是觀念創(chuàng)新的關(guān)