城市發(fā)展調(diào)研報告-閱讀頁
2024-09-28 22:58本頁面
【正文】 政協(xié)第53次主席會議精神，自治區(qū)政協(xié)組成以李達(dá)球副主席為組長，由部分自治區(qū)政協(xié)委員，自治區(qū)政協(xié)提案委員會，民進廣XX縣區(qū)委，自治區(qū)發(fā)改委、財政廳、國土資源廳、住建廳，廣西華藍(lán)設(shè)計（集團）有限公司、邕江大學(xué)等單位參加的調(diào)研組，就加快推進我區(qū)城市XX縣區(qū)建設(shè)進行專題調(diào)研，為自治區(qū)政協(xié)召開專題協(xié)商會做準(zhǔn)備。調(diào)研組從今年3月開始相關(guān)工作，7月先后深入南寧、柳州、桂林、防城港、欽州等5個城市，廣泛聽取各城市及有關(guān)XX縣區(qū)建設(shè)的意見和建議，了解這些城市XX縣區(qū)建設(shè)的情況。調(diào)研組還先后赴XX省XX市正定XX縣區(qū)、XX省XX市呈貢XX縣區(qū)、XX省中新生態(tài)城考察了城市XX縣區(qū)建設(shè)的做法和經(jīng)驗。 一、我區(qū)城市XX縣區(qū)建設(shè)的進展及主要特點 近年來，我區(qū)進入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段。2010年底，自治區(qū)黨委、政府專門出臺了《關(guān)于加快推進我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》及19個配套文件。 城市XX縣區(qū)建設(shè)是加快推進城鎮(zhèn)化進程的重要手段，是時代發(fā)展的必然要求。二是通過建設(shè)城市XX縣區(qū)，有利于調(diào)整優(yōu)化XX縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使城市的產(chǎn)業(yè)布局合理化。四是通過建設(shè)城市XX縣區(qū)，可以塑造城市新形象，優(yōu)化投資環(huán)境，形成城市發(fā)展的新經(jīng)濟增長點。 為此，近年自治區(qū)提出加快南寧五象XX縣區(qū)、柳州柳東XX縣區(qū)、桂林臨桂XX縣區(qū)、北海海灣新城、欽州濱海新城等中心城市XX縣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略要求。 （一）明確了XX縣區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位 科學(xué)和鮮明的城市定位，可以正確指導(dǎo)政府活動、引導(dǎo)企業(yè)或居民活動、吸引外部資源和要素，最大限度地聚集資源，最優(yōu)化地配置資源，最有效地轉(zhuǎn)化資源，最有效地制定戰(zhàn)略，最大化地占領(lǐng)目標(biāo)市場，從而最有力地提升城市競爭力。例如，XX市將五象XX縣區(qū)定位為中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造業(yè)基地，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的總部基地，XX市新的行政、信息、文體、商業(yè)商務(wù)中心，具有秀麗嶺南風(fēng)光、濃郁民族風(fēng)情、鮮明時代風(fēng)貌的現(xiàn)代化宜居XX縣區(qū)。XX市將臨桂XX縣區(qū)定位為旅游城。 （三）積極探索XX縣區(qū)建設(shè)籌資路子，初步建立了城建投融資機制 XX縣區(qū)建設(shè)面臨最大的難題是建設(shè)資金不足。各市政府相繼組建和規(guī)范城建投融資公司，注入資本金，政府控制土地一級市場，通過城投公司統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營，獲取收益還本付息，實現(xiàn)市場運作，由其承擔(dān)開發(fā)、建設(shè)融資、經(jīng)營XX縣區(qū)的任務(wù)，使其成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的主體和龍頭，并堅持市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施與景觀環(huán)境設(shè)施先行，取得了階段性成果。目前XX縣區(qū)整體骨架與形象初步顯現(xiàn)。例如，XX市五象XX縣區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重視運用bot、bt模式，出臺《XX市市政基礎(chǔ)設(shè)施bt項目管理辦法》，積極破解融資難題。 （四）以項目建設(shè)為抓手，為XX縣區(qū)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐 XX縣區(qū)開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展堅持以政府為主導(dǎo)，充分利用市場力量和民間資本，提高XX縣區(qū)建設(shè)的參與度，各XX縣區(qū)積極組織招商引資，引進了大批產(chǎn)業(yè)項目與地產(chǎn)項目，XX縣區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式多元化。 柳東XX縣區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、教育驅(qū)動、環(huán)境驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動，綜合發(fā)展汽車整車及零部件制造產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)等綜合產(chǎn)業(yè)，XX縣區(qū)2011年招商引資內(nèi)資完成約86億元，外資完成8320萬美元，至今已有上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、玲瓏輪胎、玉柴發(fā)動機、重慶工業(yè)園、正菱工業(yè)園、東岸門戶區(qū)金融中心等大批重大項目進駐，使XX縣區(qū)成為了新興產(chǎn)業(yè)的聚集地。通過主動引入有實力的企業(yè)，濱海XX縣區(qū)同時也植入了先進的管理運作模式，為XX縣區(qū)高水準(zhǔn)、持續(xù)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2010年底，自治區(qū)政府出臺了關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市XX縣區(qū)互動發(fā)展的意見，規(guī)定在土地使用、財政支持、信貸支持、企業(yè)準(zhǔn)入、人才引進等方面對XX縣區(qū)給予支持。 （六）部分城市XX縣區(qū)設(shè)立了專門機構(gòu) 柳州、桂林、欽州、玉林等城市設(shè)立了XX縣區(qū)管委會。 目前，我區(qū)各城市XX縣區(qū)建設(shè)初顯規(guī)模，城市框架初步形成，綜合服務(wù)體系逐步建立，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)，為加快推進XX縣區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。darr。darr。下頁更多城市發(fā)展調(diào)研報告darr。darr。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1