【正文】 責任制。 （三）落實黨風廉政建設責任追究制。堅持述職述廉制度和黨性分析制度，加強民主評議。 二、抓學習，切實增強廉潔從稅意識 今年以來，我局將黨風廉政建設工作重點放在四廉教育上，以學習崇廉、典型樹廉、活動興廉、訪貧體廉的多種形式，繼續(xù)深入開展以廉政文化進家庭為主題的廉政文化建設活動，在思想上培養(yǎng)干部的廉潔從稅意識。我局認真抓好各項廉政監(jiān)督制度的學習和落實，開展了2次以貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實加強領導干部作風建設為主題的領導班子民主生活會。 （二）典型樹廉。區(qū)局廠前稅務所是全市群眾最滿意基層站所，在今年年初召開的全局黨風廉政建設會議上，廠前稅務所的3+3行為準則的做法在大會上進行了交流發(fā)言，并在全局范圍內進行推廣。三不下戶是指：每個工作日上午11點后和下午4點后不下戶，節(jié)日前不下戶，沒有報告不下戶。區(qū)局干部職工在學習先進典型的同時，積極對照典型，排查不足，見賢思齊。為牢固樹立干部職工的廉政意識，區(qū)局開展了以反面典型警示人，以正面典型引導人的廉政文化教育活動。廉政文化進家庭是我局廉政文化建設的特色工作，區(qū)局經常組織召開干部家庭助廉座談會，并簽訂家庭助廉承諾書。為深入開展家庭助廉活動，2011年區(qū)局組織了部分干部職工及家屬到XX省博物館進行了參觀學習，并在全局干部職工及家屬范圍內開展了一次廉政文化作品的征集活動，共征集廉政書法作品14幅、繪畫作品7幅、攝影作品88幅。 （四）訪貧體廉。通過此類訪貧體廉的情景式教育，使區(qū)局干部職工的心靈得到了凈化，境界得到了升華，廉潔自律意識和工作責任意識進一步增強。將風險防控融入日常管理之中，防止業(yè)務工作與黨風廉政建設兩張皮的現(xiàn)象出現(xiàn)。2011年，我局將全部辦稅流程納入信息管稅應用平臺，實現(xiàn)了全部辦稅流程網絡化，尤其是將征、管、查、減、免、罰、清、銷、欠等各項重點稅收執(zhí)法行為置于現(xiàn)代化的網絡監(jiān)控之下，以信息化的手段防控為稅不廉。本著嚴管是真愛，放縱是禍害的工作理念，區(qū)局在總結過去經驗的基礎上，結合本職工作實際，出臺了《稅收執(zhí)法責任制管理考核辦法》，將所有執(zhí)法流程、執(zhí)法環(huán)節(jié)和廉政要求有機結合，規(guī)范執(zhí)法行為，并成立專班按月檢查考核，做到執(zhí)法有依據、考核有尺度、處罰有標準，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，有效制約了稅務干部的權力運行，達到了為稅清廉的目的。內憂大于外患。包括人事變動與調整、干部提拔與晉升、大宗物資采購、公開招投標、基建工程等方面。同時還公布舉報電話，專項受理各類投訴和舉報。為進一步壓縮陳欠，防止新欠，區(qū)局開展了欠稅監(jiān)察專項清理工作，對全局所有欠稅納稅人安排專班進行專項監(jiān)察，逐戶分析欠稅形成的原因及征管現(xiàn)狀，防止稅務干部從中謀取私利。專項監(jiān)察工作的開展，不僅進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，也使得全局的欠稅規(guī)模得到進一步壓縮。在自由裁量權的行使上，區(qū)局結合自身實際，專項開展了案卷評查工作。對檢查出的2戶有問題戶在全局范圍內進行了通報。今年，xx區(qū)成立了由區(qū)財政、區(qū)發(fā)改委、區(qū)地稅局、區(qū)國稅局、區(qū)工商局、街道辦事處、區(qū)建管站等相關部門組成的協(xié)稅護稅機構，通過相互之間的溝通協(xié)調，合力搞好協(xié)稅護稅工作。 抓好專項治理，強化干群監(jiān)督。為防止走過場，每項活動都制定具體方案并進行動員，確保各項活動嚴格按照內容、要求、程序、政策辦事。拒收禮金、有價證券27人次。拒游玩5人次。通過一系列專項治理，區(qū)局干部職工做到了認真履行本職崗位職責，堅決糾正慵、懶、散、軟等不良現(xiàn)象，進一步優(yōu)化了納稅服務環(huán)境，營造了和諧的征納關系，提高了征管質量，維護了地稅干部的良好形象。為了從制度方面管好人、用好權，2011年我局對征管權力的運行上主要采取了以下幾個方面的措施： （一）完善征管改革，建立制約機制。扭轉了過去因分戶包干、各事統(tǒng)管而產生的一員多責、一員多權的不利局面，為納稅人節(jié)省了大量辦稅時間的同時，進一步對征管權力的運行進行了有效的制約，努力解決好納稅人不要送的問題?；鶎佣悇账苯映袚惪畹恼魇铡⒐芾砗腿粘z查，是地稅部門構建和諧征納環(huán)境的基礎和保證。另一方面，在鞏固既有納稅服務的基礎上，不斷優(yōu)化服務新舉措，有效落實和不斷完善首問責任制、限時辦結制、辦稅公開制、崗位責任制、開展納稅人學校三創(chuàng)一建活動等，對納稅人關心的政策、工作中遇到的實際問題進行輔導解答，努力適應納稅人的多元化需求，讓納稅人繳明白稅、放心稅，努力解決好納稅人無需送的問題。我局在原有的外部特邀監(jiān)察員巡查制度的基礎上，在各稅務所均選取了一名為人正直、作風優(yōu)良的稅務干部組建成立了區(qū)局專、兼職監(jiān)察員隊伍，對稅務所的日常征管進行定期巡查，要求專、兼職監(jiān)察員每季度必須至少走訪35戶企業(yè)，上門聽取意見，了解情況并及時上報，同時對走訪人員和談話記錄進行登記，使稅管員與納稅人之間形成一道有形的隔離，時刻讓干部在思想上緊繃廉政弦，努力解決好稅務干部不敢收的問題。同時，我們也清醒地認識到與上級的要求還有一定的差距，仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是系統(tǒng)內部執(zhí)法責任制考核評價體系，尚待進一步完善。在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅持稅收業(yè)務工作與黨風廉政建設有機融合一起抓的方式，進一步推進干部隊伍廉潔從稅意識，將區(qū)局黨風廉政建設的各項工作不斷推上新的臺階。 一是突出以學習《準則》和《條例》為重點。組織系統(tǒng)干部職工分批次、全覆蓋到監(jiān)獄開展全員警示教育，邀請檢察院、法院專家作廉政警示教育專題講座，用身邊事教育身邊人。印發(fā)《主體責任清單》和《監(jiān)督責任清單》，切實落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任兩個責任以及領導干部一崗雙責，層層傳導壓力，級級壓實責任。 三是突出以力防四風和八項規(guī)定反彈為重點。完善相應制度，修定印發(fā)《xx省XX縣區(qū)地方稅務局行政管理過錯責任追究實施辦法》。 四是突出以從嚴監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)為重點。進一步完善線索處理機制，嚴格按照五類標準定期清理，分類處置問題線索，扎實開展一案雙查，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責的常態(tài)化。突出主責主業(yè)，運用片區(qū)監(jiān)察形式，開展專項執(zhí)法監(jiān)察。開展做忠誠干凈擔當紀檢監(jiān)察干部的大討論活動，充分調動紀檢監(jiān)察干部履職的積極性、創(chuàng)造性，增強責任感、使命