副市長(zhǎng)在全市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)上的致辭-閱讀頁(yè)
2024-09-28 21:14本頁(yè)面
【正文】 城市綜合體建設(shè)。全市18個(gè)城市綜合體項(xiàng)目，要按照在2013年2月底前，完成土地、立項(xiàng)審批等前期手續(xù)辦理工作，2013年3月底啟動(dòng)建設(shè)，2015年12月前基本建成的要求，迅速推進(jìn)。四是狠抓創(chuàng)模攻堅(jiān)，打造美麗遵義。具體來(lái)說(shuō)，就是要緊扣900億元投資計(jì)劃，加快新蒲XX縣區(qū)、南部新城、北部新城建設(shè)，抓住18個(gè)城市綜合體，抓住54個(gè)示范鎮(zhèn)，抓住保障性住房建設(shè)，抓住創(chuàng)模攻堅(jiān)、打造美麗遵義，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，每個(gè)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)不同、定位不同，需要面對(duì)的情況和解決的問(wèn)題也各不相同。城建系統(tǒng)如何服務(wù)小城鎮(zhèn)建設(shè)，我認(rèn)為，最關(guān)鍵的是： 第一，高起點(diǎn)規(guī)劃。各地在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)中，一定要舍得投入，堅(jiān)持民主科學(xué)程序，首先確保在規(guī)劃上出精品。另一方面，要廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，尊重民俗傳統(tǒng)，集思廣益，博采眾長(zhǎng)，提高規(guī)劃的權(quán)威性和民主性，使規(guī)劃更加符合老百姓的需要和愿望，更加貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，規(guī)劃工作是各級(jí)政府的職責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)，要由各級(jí)政府從本級(jí)財(cái)政中安排專項(xiàng)資金解決。省級(jí)、市級(jí)示范鎮(zhèn)，要委托具有乙級(jí)以上規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)。 第二，產(chǎn)業(yè)要配套。小城鎮(zhèn)的發(fā)展，必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。在這個(gè)問(wèn)題上，省、市的文件都有明確要求。各級(jí)國(guó)土部門(mén)，一定要切實(shí)解決好示范鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)的安排要重點(diǎn)向示范鎮(zhèn)傾斜。各地要全力盤(pán)活存量，爭(zhēng)取增量。要全力做好耕地占補(bǔ)平衡、增減掛鉤、低丘緩坡試點(diǎn)、耕作層剝離利用等工作。 第三，融資要跟上。但如何解決這個(gè)問(wèn)題，城建系統(tǒng)各部門(mén)也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。一方面，我們要看到，當(dāng)前，隨著省、市加快小城鎮(zhèn)建設(shè)意見(jiàn)的出臺(tái)，上級(jí)的財(cái)政專項(xiàng)資金、補(bǔ)助資金及各類整合資金將會(huì)不斷增多，城建系統(tǒng)一定要通過(guò)做好工作，用事實(shí)說(shuō)話，用實(shí)績(jī)證明，爭(zhēng)取更多的上級(jí)支持，并將其用好、用足、用出成效，使其真正發(fā)揮出“四兩撥千斤”的作用。第三，要吸納社會(huì)民間資金。要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)各種融資平臺(tái)，吸引社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。調(diào)動(dòng)民間資本，關(guān)鍵是一個(gè)利益問(wèn)題?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有些可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，有些不能直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，那就要考慮它的回報(bào)體現(xiàn)在哪里?？傊?，一句話，我們就是要把小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工商業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌實(shí)施，給民營(yíng)資本投入留下回報(bào)的空間，調(diào)動(dòng)民間資本的積極性。經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，這幾年已被廣泛接受，并在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。要加快小城鎮(zhèn)公共事業(yè)市場(chǎng)化改革，引入市場(chǎng)機(jī)制，加大服務(wù)外包力度。各級(jí)政府要按照“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高質(zhì)量招商、高效益發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮規(guī)劃、平衡、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能作用，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，拓寬經(jīng)營(yíng)層次，提高運(yùn)作效率，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的良性循環(huán)，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序進(jìn)行。建設(shè)小城鎮(zhèn)，完善公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施是關(guān)鍵。怎樣推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城建系統(tǒng)一定要扎實(shí)做好配套服務(wù)工作，把推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，綜合推進(jìn)小城鎮(zhèn)給排水、綠化、路燈、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)供電、通訊、燃?xì)狻⑾?、環(huán)衛(wèi)、專業(yè)市場(chǎng)等公共設(shè)施和文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力，切實(shí)把小城鎮(zhèn)落后的基礎(chǔ)設(shè)施完善起來(lái)，把久缺的服務(wù)功能健全起來(lái)，把薄弱的承載能力強(qiáng)化起來(lái)，為生產(chǎn)要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)和人口聚集創(chuàng)造條件。 第五，管理要到位。我們現(xiàn)在抓小城鎮(zhèn)建設(shè)，一手要抓發(fā)展，一手要抓管理。否則，如果小城鎮(zhèn)臟亂差，發(fā)展得再快也沒(méi)有意義。同時(shí)，當(dāng)前，各地要高度重視兩項(xiàng)工作：一是要積極建設(shè)“生態(tài)鎮(zhèn)”。建設(shè)“生態(tài)鎮(zhèn)”，是貫徹黨的十八大精神的具體體現(xiàn)，不僅有利于保持黔北田原山水風(fēng)貌，提高群眾生活質(zhì)量，而且有利于改善小城鎮(zhèn)投資環(huán)境，吸引外來(lái)資金和人才，請(qǐng)市環(huán)保局務(wù)必牽總抓好這項(xiàng)工作。歷史文化名鎮(zhèn)是一定歷史時(shí)期各種文化的載體，是非常寶貴的不可再生資源。 同志們，當(dāng)前，我們已迎來(lái)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。 謝謝大
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