【正文】 標(biāo)準(zhǔn)后再全面鋪開；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，要求嚴(yán)把放樣、清基、材料質(zhì)量、配料拌合、澆 (砌 )筑、養(yǎng)護(hù)等六關(guān)，以達(dá)到工程按規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。 成立項(xiàng)目工程施工管理小組，明確職責(zé)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，為確保工程的順利實(shí)施。明確下派的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員及質(zhì)檢員的職責(zé)，并逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。嚴(yán)格執(zhí)行《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（ SL2231999）的各項(xiàng)要求。 儀隴縣水務(wù)局制定了《農(nóng)田水利工程施工手冊(cè)》、《水利工 程建設(shè)管理辦法》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督手冊(cè)》、《水利工程獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，進(jìn)一步明確建設(shè)工程的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、建設(shè)工程的保修、監(jiān)督管理等，從工程組織、目標(biāo)職責(zé)、施工要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施、建筑材料、施工隊(duì)伍入場(chǎng)等方面做出了具體規(guī)定。 22 （ 6） 、項(xiàng)目建成后，為使節(jié)水灌溉工程充分發(fā)揮效益和正確評(píng)價(jià)節(jié)水灌溉工程效益，為節(jié)水技術(shù)的全面推廣提供最優(yōu)技術(shù)參數(shù)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)水工程的效益、性能指標(biāo)等進(jìn)行觀測(cè)。特別是加強(qiáng)對(duì)縱水入溝和管理松散造成水量損失的單位和個(gè)人要加大處罰力度。健全項(xiàng)目資金管理辦法 和會(huì)計(jì)制度 ，嚴(yán)格遵守國(guó)家水利專項(xiàng)資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和國(guó)家項(xiàng)目資金管理制度，完善 會(huì)計(jì) 崗位職責(zé)和工程預(yù)支款審 批撥付制度。 要充分調(diào)動(dòng)地方各級(jí)政府和受益單位及群眾的積極性，采取有力措施，確保配套資金落實(shí)到位，要確保各級(jí)資金按項(xiàng)目計(jì)劃和工程進(jìn)度的要求及時(shí)、足額到位。 一、工程管理 項(xiàng)目建成后，灌區(qū)內(nèi)水利工程根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《四川省水利工程管理?xiàng)l例》和《儀隴縣水利工程養(yǎng)護(hù) 管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行管理。管理人員負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的渠道工程、控制設(shè)備、渠系建筑物等工程和設(shè)施的管理，堅(jiān)持經(jīng)常巡查和維護(hù)，防止人毀工程現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T。管護(hù)人員平時(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的用水培訓(xùn)，做好保護(hù)水利工 程知識(shí)的宣傳工作，讓群眾把水利設(shè)施當(dāng)成自己的財(cái)產(chǎn)一樣倍加愛惜。 二、用水管理 根據(jù)灌區(qū)用水量大，用水矛盾突出的情況。管理協(xié)會(huì)在“公開、公平、公正”的原則下，統(tǒng)一調(diào)配水資源，嚴(yán)格控制用水量 ,保證項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、環(huán)境用水和人畜飲水。 三、經(jīng)濟(jì)管理 在經(jīng)濟(jì)管理上，灌區(qū)建立按用水量計(jì)收水費(fèi)的管理機(jī)制，改變過去按面積計(jì)收水費(fèi)的管理機(jī)制，逐步達(dá)到水費(fèi)收取的合理性、公正性，樹立節(jié)水觀念，提高水的利用率。收 24 取的水費(fèi)實(shí)行專戶存儲(chǔ)，主要用于工程管理費(fèi)用開支、用水協(xié)會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和工程每年的維修養(yǎng)護(hù)資金，資金實(shí)行報(bào)帳制，資金的使用需層層把關(guān)，對(duì)不合理的資金堅(jiān)決不報(bào)帳。 四、用 水協(xié)會(huì)自身運(yùn)行管理 灌區(qū)成立用水協(xié)會(huì)，主要由分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)牽頭組織，各村村長(zhǎng)和德高望重的農(nóng)戶代表為領(lǐng)導(dǎo)，用水戶為成員。用水戶向用水協(xié)會(huì)提出自己的合理化建議，在維護(hù)期間主動(dòng)投工投勞，確保工程發(fā)揮效益。 運(yùn)行維護(hù) 在工程運(yùn)行中，本著“誰收益、誰負(fù)責(zé)”的原則對(duì)同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目區(qū)的各配套工程明確使用權(quán)和所有權(quán)，加大毀壞事件的查處力度。 8 施工組織設(shè)計(jì) 自然條件 25 水文氣象，工程所在地屬亞熱帶氣候，溫暖潮濕，多年平均氣溫 16oC, 最高氣溫 oC, 最低氣溫 oC, 多年平均降雨量 1035mm，主要雨水集中在 8，三個(gè)月。 當(dāng)?shù)亟ú? （ 1）、石料，各工程都能在 500 米以內(nèi)采取，手推車運(yùn)輸，只需修建 2m寬施工便道。 （ 3）、其它材料，水泥、鋼材、炸藥等其它材料可在縣物資部門或渠縣廠家購買。 施工用水：生產(chǎn)用水可在渠道沿線就近山平塘內(nèi)直接取用，生活用水可在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水井中取用。 施工用汽油、柴油：可在縣石油公司購買。 工程條件 同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目區(qū)勞動(dòng)力供應(yīng)充足，交通運(yùn)輸、 26 供水供電及地方材料條件較好，施工場(chǎng)地比較開闊，便于施工布置。 土石方開挖：土方采用人力開挖，雙膠輪車運(yùn)輸；砂巖渠道石方開挖采用人工 硬打，以保證基底及邊墻完好；泥質(zhì)砂巖、泥巖渠道可采用炮挖，除部份石碴作回填外，其余部份廢碴利用雙膠輪車運(yùn)輸集中堆放。砂漿采用砂漿拌合機(jī)攪拌，以保證工程的砌筑質(zhì)量。 該項(xiàng)目計(jì)劃施工工期 6個(gè)月。 ⑴ 檢查各項(xiàng)技術(shù)資料 檢查有關(guān)的設(shè)計(jì)和批復(fù)文件，施工說明、施工設(shè)備安裝說明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工細(xì)則及操作規(guī)程，施工方案和各 27 項(xiàng)技術(shù)措施。 ⑶ 檢查施工放線是否正確 根據(jù)施工圖紙?zhí)峁┑目刂泣c(diǎn)坐標(biāo)，進(jìn)行施工放線，檢查建筑物邊樁、中心樁的位置和高程是否正確，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)妥善處理。 9 工程建設(shè)招標(biāo)方案 本工程招標(biāo)初步方案主要按照以下原則和依據(jù)編制： 1.《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》 (國(guó)家計(jì)委 3號(hào)令 )。 3.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》。 5.《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委辦關(guān)于有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) 行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》 (川辦發(fā) [20xx]80 號(hào)文 )。工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)，按國(guó)家計(jì)委（ 20xx） 9號(hào)令執(zhí)行。 28 根據(jù)川農(nóng)水 [20xx]工管字 47 號(hào)文件精神及業(yè)主意見，儀隴縣同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目的施工、監(jiān)理實(shí)行招標(biāo)。 由儀隴縣水務(wù)局作為業(yè)主，會(huì)同有關(guān)部門（或委托有招標(biāo)資 質(zhì)的機(jī)構(gòu)），組織實(shí)施工程。 標(biāo)段劃分 儀隴縣同盟水庫 20xx年渠道配套項(xiàng)目工程共分 2個(gè)標(biāo)段： 第一標(biāo)段：同盟段明渠 K0+000K0+775 段至金盆段明渠K0+775K2+650段的明渠、小建工程施工標(biāo)； 第二標(biāo)段：明渠 K2+650K4+850 段及小建工程施工標(biāo)； 投標(biāo)企業(yè)資質(zhì) 儀隴縣同盟水庫水庫 20xx 年渠道配套項(xiàng)目工程，投標(biāo)資質(zhì)等級(jí)要求見下表。 各標(biāo)段工程情況及建設(shè)工期 第一、二標(biāo)：同盟水庫灌區(qū)支渠及所屬小型工程施工標(biāo)段 本標(biāo)工程包括土石開挖、漿砌條石、砼工程及渠道的小型建筑物等。施工期供水、供電條件較好，現(xiàn)有公路可直達(dá)工區(qū)，交通條件較好。 第三標(biāo)：工程監(jiān)理標(biāo) 工程項(xiàng)目監(jiān)理的包括全部土建工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的供應(yīng)和安裝工程以及工程所涉及的全部臨時(shí)工程項(xiàng)目等。 工程招標(biāo)計(jì)劃草案 儀隴縣同盟水庫水庫 20xx 年渠道配套項(xiàng)目工程的實(shí)施方案與總概算經(jīng)報(bào)上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)后，即可進(jìn)行工程后招標(biāo)。 落實(shí)項(xiàng)目資本金和其他建設(shè)資金，資金來源符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，承諾手續(xù)完備，并經(jīng)審計(jì)部門認(rèn)可。 編制招標(biāo)文件 ,發(fā)布招標(biāo)公告 ,發(fā)售資格預(yù)審文件。 組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。 評(píng)標(biāo)原則與辦法 評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，遵循公平、公開、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表 和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等方面的專家組成，組成人員為七人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專家必須符合下列條件： 從事水利事業(yè)領(lǐng)域工作八年以上，并具有高級(jí)職稱或者相同專業(yè)水平。 能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔的履行職責(zé)。 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員： 投標(biāo)人或投標(biāo)人代理人的近親屬。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有上述規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。 附 表 招標(biāo)基本情況表 建設(shè)項(xiàng)目名稱：儀隴縣同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工程 項(xiàng)目名稱 招標(biāo)組織范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo) 金額 (萬元 ) 備注 全部招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請(qǐng) 招標(biāo) 勘 察 √ 設(shè) 計(jì) √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān) 理 √ √ 設(shè) 備 √ √ √ 其 他 √ 情況說明： 由于勘察與設(shè)計(jì)已與勘察、設(shè)計(jì)單位簽定合同，本次不納入招標(biāo)范圍。通過對(duì)渠道、溝道進(jìn)行治理，有利于保護(hù)水土流失。為灌區(qū)糧食增產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的快速增長(zhǎng)起到了保障作用。 ④《水土保持治理技術(shù)規(guī)范》 GB/— — 1996。 生產(chǎn)建設(shè)過程中水土流失預(yù)測(cè) 水土流失預(yù)測(cè)時(shí)期分為工程建設(shè)期和工程運(yùn)行期兩個(gè)時(shí)期。 工程運(yùn)行期經(jīng)測(cè)算不會(huì)造成新的水土流失。 （ 2）渠道土方任務(wù)完成后，運(yùn)輸?shù)缆方Y(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)進(jìn)行平整。如因工程建設(shè)無法避免的原因造成了水土流失，施工結(jié)束后，恢復(fù)原貌，無法恢復(fù)的通過種樹種草措施，防 止水土流失。 11 節(jié)水效益及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 節(jié)水效益及經(jīng)濟(jì)效益 該項(xiàng)目建成后 ,可使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)渠道水利用系數(shù)達(dá)到 ，渠道年節(jié)約水量 萬 m3，節(jié)水效果十分明顯。 灌溉效益 34 本項(xiàng)目實(shí)施后，新增灌面 2042畝。水利分?jǐn)傁禂?shù)按 。 10000= 紅苕效益 =320 60 247。 10000= 玉米效益 =300 35 247。 10000= 小麥效益 =420 25 247。 省工效益 項(xiàng)目區(qū)由于采取了渠道防滲和科學(xué)的管水用水措施，減輕了人力管水、挑水、施肥、施藥、等工作，按每畝地每年節(jié)約 4個(gè)工計(jì)算，預(yù)計(jì)可年節(jié)省 勞力 ，有效工日為節(jié)省工日的 40%,每個(gè)工按 10元計(jì)，省工效益 /年。項(xiàng)目實(shí)施后，其發(fā)揮的社會(huì)效益十分顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一、使項(xiàng)目區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱狀況得到改善，水源得到保證。 三、可節(jié)約為找水、挑水花去的大量人力、物力，為農(nóng)民群眾致富奔小康奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。為創(chuàng)造和諧農(nóng)村創(chuàng)造有力條件。 六、有利于加快農(nóng)村的城市化進(jìn)程，促進(jìn)集鎮(zhèn)、集市規(guī)模擴(kuò)大，逐步縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別，提高和改善農(nóng)民群眾的生活環(huán)境。 經(jīng) 濟(jì)效益評(píng)價(jià) a、 年運(yùn)行費(fèi)用 萬元 C1:工資及福利，本工程管理機(jī)構(gòu)已成立，本著減員增效的原則，擬定該項(xiàng)工程管理人員 2 人，年工資支出 萬元。 C3:其它費(fèi)用，按以上各項(xiàng)合計(jì)的 10%計(jì)，共 。 綜合評(píng)價(jià) 本次規(guī)劃的同盟水庫渠系配套工程設(shè)計(jì)渠道水利用系數(shù) ， 新增灌溉面積 2042畝，其中灌田 1400畝，灌地 642畝。經(jīng)對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，各項(xiàng)指標(biāo)均能滿足國(guó)家和行業(yè)規(guī)定要求。 灌區(qū)交通、通訊、能源、自然地理?xiàng)l件能保證工程建設(shè)所需。有助于加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。 37 12 結(jié)論及建議 結(jié)論 儀隴縣同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目是在反復(fù)征求受益村隊(duì)群眾意見的基礎(chǔ)上和水利、農(nóng)業(yè)部門調(diào)查研究的基礎(chǔ)上選定的。實(shí)施方案依據(jù)充分，工程建設(shè)條件具備，組織運(yùn)行管 理方案切實(shí)可行。因此，該項(xiàng)目在技術(shù)上是可行的，在經(jīng)濟(jì)上是合理的。