黨執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變-閱讀頁(yè)
2024-09-28 17:40本頁(yè)面
【正文】 。但是，政策與法律相比，在規(guī)范性、穩(wěn)定性、公開(kāi)性、民主性、程序性以及國(guó)家強(qiáng)制力等方面，存在明顯的不足。當(dāng)然，法律與政策在指導(dǎo)思想及其服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度和根本任務(wù)等方面的高度一致，決定了兩者都是執(zhí)政黨執(zhí)政的重要依據(jù)，兩者之間經(jīng)常有著密不可分的相互依存關(guān)系。因此，在黨從主要依靠政策執(zhí)政向主要依靠法律執(zhí)政的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，我們一定要正確處理法律與政策之間的關(guān)系，既要正確處理不同效力等級(jí)的法律、法規(guī)、規(guī)章與不同層次的政策之間的關(guān)系，也要正確處理不同級(jí)別的執(zhí)政主體依據(jù)不同效力等級(jí)的法律、法規(guī)、規(guī)章與不同層次的政策之間的關(guān)系，做到既積極、主動(dòng)，又平穩(wěn)、有效地實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變。依法執(zhí)政包含兩層含義：一是執(zhí)政黨執(zhí)政要嚴(yán)格遵守憲法和法律，不能超越憲法和法律行使執(zhí)政權(quán)；二是執(zhí)政黨要主動(dòng)創(chuàng)制并運(yùn)用法律執(zhí)政。既要防止因過(guò)分強(qiáng)調(diào)黨主動(dòng)創(chuàng)制和運(yùn)用法律而使其享有法外特權(quán)，削弱與損害憲法和法律的權(quán)威；又要防止由于片面強(qiáng)調(diào)黨嚴(yán)格遵守憲法和法律，而不能及時(shí)對(duì)憲法和法律進(jìn)行修改，不能迅速把黨的政策和主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，影響黨有效解決重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。我們要在嚴(yán)格執(zhí)行憲法和黨章規(guī)定，保證黨執(zhí)政行為合法性的前提下，高度重視黨主動(dòng)創(chuàng)制和運(yùn)用法律執(zhí)政。在加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)與推進(jìn)國(guó)家法制建設(shè)的關(guān)系上，我們必須明確，一方面，建立嚴(yán)格和完善的黨內(nèi)規(guī)章制度，是黨依法執(zhí)政的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)，既是鞏固和提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要，也是引導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)家法制建設(shè)的迫切需要。黨執(zhí)政的對(duì)象是國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，依法執(zhí)政的“法”，只能是憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章?？傊?，我們既要高度重視黨內(nèi)制度建設(shè)與國(guó)家法制建設(shè)之間的依存和銜接，又要準(zhǔn)確把握二者之間的界限和區(qū)別，始終牢牢抓住中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政這個(gè)核心和關(guān)鍵，始終緊緊圍繞依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這個(gè)宏偉目標(biāo)，努力把加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)與推動(dòng)國(guó)家法制建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，把堅(jiān)持依法執(zhí)政的基本方式與實(shí)行依法治國(guó)的基本方略統(tǒng)一起來(lái)，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化和規(guī)范
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