【正文】 合原則、可操作性原則、程序合法性原則，取消了過去在《村民自治章程》、《村規(guī)民約》中以行政手段為主的一些霸王條款和不切合實際的內(nèi)容，使群眾認識到在計劃生育工作中他們不僅要履行義務(wù)，還充分享有權(quán)利，增強了群眾參與計劃生育的意識，提高了他們參與的積極性和主動性。 由于我鎮(zhèn)各村工作基礎(chǔ)不一，根據(jù)各村實際工作水平，將五個村分別定為基本合格村、合格村和先進村。針 對各自的工作重點和職責(zé)要求，通過舉辦培訓(xùn)班和利用計生宣傳日、活動日、計生例會等機會分別對各村村支書、村主任、計生宣傳員、協(xié)會會員加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，互相交流經(jīng)驗，提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。即進村督查指導(dǎo)工作到位，到組召開群眾會等宣傳培訓(xùn)教育到位，入戶調(diào)查了解群眾需求、提供服務(wù)到位。 三、整建協(xié)會，健全網(wǎng)絡(luò)，為實現(xiàn)“村民自治”提供組織保證 實行計劃生育“村民自治”，從根本上講，要依靠有效的組織和載體建設(shè)，廣泛發(fā)動群眾積極參與。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計劃生育協(xié)會建設(shè)，使計生協(xié)會組織充分發(fā)揮群體作用、主導(dǎo)作用、群眾骨干作用和示范帶頭作用。2012年全面完善計生協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)，壯大計生協(xié)會隊伍，鞏固和完善基層組織建設(shè)，服從于和服務(wù)于計生“村民自治”工作，改變過去僅僅抓常規(guī)性協(xié)會組織建設(shè)的做法，將工作對象從鎮(zhèn)、村常住人口擴大到流動人口和企業(yè)，充分發(fā)揮協(xié)會在“村民自治”工作中組織群眾、服務(wù)群眾的作用，提高村民“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的能力，為全鎮(zhèn)“村民自治”工作樹立典型、總結(jié) 經(jīng)驗。鎮(zhèn)黨委、政府通過匯總分析，根據(jù)實際情況，調(diào)整工作思路、改進工作方法，積極主動為育齡群眾提供相關(guān)服務(wù)，幫助解決困難。在鎮(zhèn)計生協(xié)會的帶動下，全鎮(zhèn)先后成立了林下土雞養(yǎng)殖協(xié)會、養(yǎng)豬協(xié)會、折耳根種植協(xié)會等專業(yè)協(xié)會組織，由鎮(zhèn)黨委、政府為他們提供技術(shù)支持和聯(lián)系協(xié)調(diào)銷售。幾年來，解決了他們發(fā)展經(jīng)濟無啟動資金的難題。對全鎮(zhèn)所有辦理《獨生子女父母光榮證》的夫婦發(fā)放一次性獎勵和保健費，自2006年以來，全鎮(zhèn)共計兌現(xiàn)一次性獎勵費41800元，保健費20625元。四是認真組織開展好一年一次免費婦科病普查和優(yōu)惠普治。五是針對處于不同時期的育齡群眾的具體需要，開展個性化的各種上門服務(wù)。通過鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)聯(lián)系，請來了農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校的老師專門為該協(xié)會會員講課，并安排鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員具體指導(dǎo)，通過努力，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，得到了群眾的好評和上級部門的認可。各村要充分認識計劃生育村民自治工作的重要性和必要性，把重視協(xié)會參與村民自治作為落實科學(xué)發(fā)展觀、貫徹黨的十七大精神、發(fā)展社會主義民主政治和推進人口計生工作的一項重要任務(wù)來抓。二是各村“兩委”也要成立相應(yīng)組織，負責(zé)制定具體實施方案、組織計生協(xié)會參與計劃生育村民自治工作的實施，結(jié)合實際搞好村民自治。一是各村、各單位要從人力、財力、物力等方面給予保障，要確定專門工作人員，謀劃工作、落實工作，確保此項工作的順利進行。三是民政部門每年要從民政救濟金和救濟糧中調(diào)整資金3000元 和大米3000斤給計生協(xié)會，用于計生協(xié)會對獨生子女戶、兩女結(jié)扎戶、困難群眾的慰問，確保計生協(xié)會活動正常開展。 ，嚴格獎懲。二是各村要培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，以鎮(zhèn)、村、小組計生協(xié)會會員為重點，讓他們熟悉協(xié)會參與村民自治工作的政策、原則及工作程序，確保工作的順利進行。四是每年黨委、政府將對村計生協(xié)會、活動小組、小組成員進行評比，表彰一部分先進集體和先進個人，計生工作做到整體推進。由鎮(zhèn)計生協(xié)會對各村工作 中遇到的困難和存在問題進行全程指導(dǎo)，按月督查、季評比、年考核的辦法，采取印發(fā)簡報、召開會議等形式，對工作成績突出的村和單位的好做法予以推廣，對階段工作滯后、存在問題比較多的村和單位予以通報批評，促先進推后進。計劃生育“村民自治”工作的重點和難點在于如何組織群眾積極主動參與，我們的體會是：加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織是實現(xiàn)“村民自治”的關(guān)鍵；抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓計生協(xié)會唱主角是“村民自治”的重要途徑；依靠群眾和相信群眾，尊重群眾主人翁地位是搞好“村民自治”的基礎(chǔ)；注重宣傳教育，增強依法自治意識，還權(quán)于民是實行“村民自治”的重要保證；搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，惠利于民，讓群眾滿意是實行“村民自治”的目的。實現(xiàn)計劃生育“村民自治”是一項長期的工作，不能一勞永逸，必 須常抓不懈。 第五篇?；鶎佑媱澤齾f(xié)會會員基本上是農(nóng)村中的老干部、老黨員、老模范、老長輩和行業(yè)能人、致富能手，這些人既是新農(nóng)村建設(shè)的重要主體，又是新農(nóng)村建設(shè)的積極分子。在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮計生協(xié)會生力軍作用。 一、在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中計生協(xié)必須促進自身建設(shè) 在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中，帶領(lǐng)群眾少生快富，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，是新形勢下計劃生育協(xié)會工作的一項重要任務(wù)。因此，基層計生協(xié)會要按照適應(yīng)群眾求知求富的思路，加強計生協(xié)會組織和活動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高帶動農(nóng)民致富的本領(lǐng)。要從致富帶頭人、大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中，選用一批“致富能力強、帶動能力大”的會員，選好會長，充實理事會中的能人和社會賢達，調(diào)整會員結(jié)構(gòu)，使協(xié)會理事成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人，會員成為帶領(lǐng)群眾少生快富的行家高手。結(jié)合實際，重點把鄉(xiāng)、村兩級協(xié)會組織進行整頓。進一步建立和完善鄉(xiāng)、村計生協(xié)會工作制度。要充分利用計生協(xié)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，爭取社會各界支持，創(chuàng)辦多種形式的實體，帶動和幫助農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和勞務(wù)經(jīng)濟兩大富民產(chǎn)業(yè)，增強自身造血功能。給協(xié)會輸入新鮮血液，增加協(xié)會活力。進一步提高了會員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。 組建科技型會員幫帶網(wǎng)絡(luò)，加大對協(xié)會骨干力量的培訓(xùn)力度。 二、在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中計生協(xié)必須注重發(fā)揮優(yōu)勢 著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明，開展宣傳教育。要把“幸福工程”、預(yù)防艾滋病宣傳教育項目和出生缺陷干預(yù)項目作為協(xié)會的重點工作。今年共發(fā)放預(yù)防出生缺陷宣傳材料2萬多份，全旗育齡群眾每戶都有一份防出生缺陷宣傳品，旗人口局還將出生缺陷知識的宣傳作為年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作的一項內(nèi)容。 著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，有聲有色地開展生育、生產(chǎn)、生活服務(wù)活動。在會員的帶動下，組織農(nóng)民群眾開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，破除陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。 第25頁 共25頁