xx省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的思考-閱讀頁
2024-09-28 13:29本頁面
【正文】 生態(tài)環(huán)境建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體、以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村的城鎮(zhèn)化體系。要充分發(fā)揮巡場(chǎng)、珙泉組團(tuán)的樞紐作用，強(qiáng)化中心功能，以商貿(mào)流通、金融、文體旅游、房地產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)建宜賓二級(jí)中心城鎮(zhèn)。要按照“城鄉(xiāng)一體、共同發(fā)展”的思路，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源狀況和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展一批工礦型、商貿(mào)服務(wù)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、交通樞紐型、旅游觀光型等各有側(cè)重的特色小城鎮(zhèn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)城鎮(zhèn)社會(huì)綜合治理，尤其要搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理，逐步建立起法制化、社會(huì)化和民主化的新型城鎮(zhèn)管理體制。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能。加快污水處理、垃圾處理等生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，提高污水和生活垃圾集中處理率。 （五）政策保障，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力。建立有利于城鎮(zhèn)發(fā)展的土地置換和調(diào)整機(jī)制，創(chuàng)新土地使用和流轉(zhuǎn)方式，通過土地流轉(zhuǎn)，一方面可以把土地集中起來進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，避免土地浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面，也可以讓農(nóng)民工脫離土地。充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用，放開城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的準(zhǔn)入限制，積極推進(jìn)投融資主體多元化，形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多渠道、多元化的城建投資體制和城市建設(shè)新格局。逐步探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，放寬落戶條件，加快配套政策跟進(jìn)，加快城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移步伐。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，逐步健全和完善社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障等多層次的社會(huì)保障體系。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須處理好城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”、良性互動(dòng)，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置、推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，著力構(gòu)建新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。 第8頁 共
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