xx縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理調(diào)研報告-閱讀頁
2024-09-28 12:49本頁面
【正文】 有效遏制開發(fā)商違法建設(shè)行為的作用。現(xiàn)有規(guī)劃法規(guī)體系對道路標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑間距等的規(guī)定較為簡單。 （三）規(guī)劃實施缺乏科學(xué)性和權(quán)威性 XX縣區(qū)建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué)。 XX縣區(qū)規(guī)劃沒有權(quán)威性。此外，規(guī)劃執(zhí)行單位也往往從某種利益出發(fā)，常常自亂規(guī)劃。 （四）XX縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)資金投入不足 整體規(guī)劃經(jīng)費嚴(yán)重不足。每年區(qū)財政只是按照規(guī)劃部門的申請從財政中安排經(jīng)費用于規(guī)劃，并沒有規(guī)定安排財政收入的一定比例作為全區(qū)的規(guī)劃費用。 渝北XX縣區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，區(qū)財政每年只有8%資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （五）城市建設(shè)品味不高 城市形態(tài)塑造不精，環(huán)境品質(zhì)有待提升。在規(guī)劃設(shè)計手法上應(yīng)與其它地區(qū)城鎮(zhèn)明顯不同。城市的整體感覺就是一座鋼筋混凝土森林，城市開敞空間嚴(yán)重不足，豎向景觀給人以壓抑的感覺，街頭戶外廣告設(shè)置混亂，整體形象不佳，離空港國際新城的城市品質(zhì)差距較大。一是要確定渝北XX縣區(qū)規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)。二是提高規(guī)劃編制審批水平。為此，需要加強區(qū)內(nèi)規(guī)劃專業(yè)人才隊伍建設(shè)，必須改革區(qū)規(guī)劃委員會。三是規(guī)劃編制審批應(yīng)該經(jīng)常化。 健全規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防實施亂作為。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃巡察員制度。對關(guān)系城市發(fā)展的重大專項規(guī)劃，如行政中心的選址、組團(tuán)隔離綠帶規(guī)劃等，應(yīng)盡快報請區(qū)人大以法規(guī)形式予以確認(rèn)并保障實施。要嚴(yán)格規(guī)劃決策和實施效果的監(jiān)督制約，對各級各部門嚴(yán)重違反規(guī)劃的行為，要啟動問責(zé)制。 （二）加大規(guī)劃編制統(tǒng)籌力度，確保規(guī)劃方案科學(xué)可行 開展專項規(guī)劃的編制工作。如中小學(xué)布點規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等。 搞好基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。要統(tǒng)籌地下空間利用規(guī)劃。加強氣、水、電、訊等設(shè)施的共同溝建設(shè)，避免出現(xiàn)城市“拉鏈”現(xiàn)象。各專項規(guī)劃的編制，應(yīng)采取專業(yè)部門與規(guī)劃部門合作方式進(jìn)行。基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要符合實際，既要為城市發(fā)展留有余地，又要杜絕盲目提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，造成浪費。加強渝北XX縣區(qū)功能定位研究和產(chǎn)業(yè)研究，為承接中國東部和重慶主XX縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與分工提供指導(dǎo)，并預(yù)留相應(yīng)的承載空間。按照工業(yè)化與城市化互動的原則，在工業(yè)園區(qū)要增加城市建設(shè)綜合用地，要加快研究制定工業(yè)項目土地利用強度規(guī)劃管理辦法，提高工業(yè)用地的容積率。渝北XX縣區(qū)的發(fā)展應(yīng)利用好江北機(jī)場這一重慶獨有的空港資源，按照“西移北拓”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，積極塑造重慶對外開放第一門戶。XX縣區(qū)定位為：xx市主城副中心；綜合交通樞紐與對外開放的門戶；以空港經(jīng)濟(jì)為特色的強勢增長極；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居名區(qū)。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)渝北XX縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革，實現(xiàn)投資主體多元化、投資方式多樣化、項目實施市場化，努力突破城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金“瓶頸”。靈活采取bt和bot方式，大力招商引資，大力推進(jìn)XX縣區(qū)舊城改造、城市道路建設(shè)、公園建設(shè)、城市地下公共管網(wǎng)建設(shè)。要解開舊城改造破題難的死結(jié)，應(yīng)堅持“依托新城改造舊城”的方針。 第12頁 共12頁
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