【正文】 ，不斷提升學(xué)生健康素質(zhì)。（五）大力推進(jìn)繼續(xù)教育1．完善繼續(xù)教育管理服務(wù)平臺。緊緊圍繞構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會目標(biāo)，按照整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)、注重實效的要求，提供繼續(xù)教育服務(wù)。依托廣播電視大學(xué)建設(shè)開放大學(xué)，將開放大學(xué)建成社區(qū)教育的中心、遠(yuǎn)程教育的龍頭和終身教育的基地。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，完善“終身教育在線”等數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)各類學(xué)習(xí)網(wǎng)站的互聯(lián)互通。推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，打造一批市民自主學(xué)習(xí)品牌，到XX年，全市建成學(xué)習(xí)型縣（市、區(qū)）23個，全市學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)50%以上。支持普通高校開展學(xué)歷繼續(xù)教育，鼓勵中高等職業(yè)院校面向具有初、高中學(xué)力勞動者開展學(xué)歷、技能雙提升教育，鼓勵支持農(nóng)業(yè)職業(yè)院校面向退伍軍人、村鎮(zhèn)干部以及具有初、高中學(xué)力的中青年農(nóng)民開展涉農(nóng)專業(yè)學(xué)歷教育和培訓(xùn)，推動自學(xué)考試向農(nóng)村居民和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員發(fā)展。3．廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育。推進(jìn)社區(qū)教育示范區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心、居民（村民）學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到XX年，全市50%以上的縣（市）和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)社區(qū)教育中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上。廣泛開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合示范基地建設(shè)。大力發(fā)展各級各類家長學(xué)校，不斷提高家長科學(xué)教子水平。4．促進(jìn)和規(guī)范社會辦學(xué)。鼓勵民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)拓寬辦學(xué)思路，引入或與國內(nèi)外知名培訓(xùn)機構(gòu)合作，創(chuàng)建一批非學(xué)歷教育品牌機構(gòu)。健全監(jiān)管體系，探索建立風(fēng)險保證金制度，完善屬地管理水平和年檢制度，深入推進(jìn)分等級評估，全市A級以上民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)到XX年占比達(dá)15%，XX年占比達(dá)20%。堅持把民辦教育作為終身教育體系的重要組成部分，進(jìn)一步完善財稅、金融、土地等優(yōu)惠政策，積極推動社會力量捐資、出資辦學(xué)。加強民辦教育行業(yè)協(xié)會和中介組織機構(gòu)建設(shè)，探索建立民辦學(xué)校風(fēng)險防范機制，培育有內(nèi)涵、有質(zhì)量、有特色的示范性民辦學(xué)校以及各類緊缺性、實用性的非學(xué)歷民辦教育機構(gòu)。提高民辦教師待遇，建立完善民辦學(xué)校教師社會保險制度。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，落實民辦學(xué)校的法人財產(chǎn)權(quán)，加強民辦學(xué)校資產(chǎn)管理和財務(wù)監(jiān)督，探索實行民辦學(xué)校營利性和非營利性分類管理。（七）建設(shè)高素質(zhì)師資隊伍1．實施人才強教戰(zhàn)略。建立吸引優(yōu)秀人才從教的激勵機制，建立教育拔尖人才選聘“綠色通道”和專項獎勵機制，設(shè)立“市教師終身成就獎”，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，造就若干教育家、一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。提升校長辦學(xué)水平和學(xué)術(shù)水平，提高“名教師工作室”建設(shè)水平，提高省人民教育家培養(yǎng)對象、教授級中學(xué)高級教師、特級教師的比例并充分發(fā)揮其輻射效應(yīng)和帶動作用，加強省“333高層次人才”和市“831高層次人才”培養(yǎng)，著力培養(yǎng)教育教學(xué)專家，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，每年資助一批優(yōu)秀校長和教師出版教育教學(xué)專著，提高“五級階梯”教師建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。實施教師知識更新工程，在國內(nèi)外建好一批教師培訓(xùn)基地，建立五年一周期的市級教師全員培訓(xùn)制度，加強校本研訓(xùn)。提升研究生學(xué)歷（學(xué)位）教師在教師隊伍中的比例。加快班主任專業(yè)化進(jìn)程，創(chuàng)新班主任培養(yǎng)、選拔和評價機制，大力培養(yǎng)優(yōu)秀青年班主任。提高高校教師隊伍水平，加大對優(yōu)秀中青年教師的培養(yǎng)力度，打造一批教學(xué)名師和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊。加強社區(qū)教育專兼職教師隊伍建設(shè)。（八）加強教育對外開放1．積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。2．著力深化教育交流與合作。提升國際交流水平，做優(yōu)做強AFS等傳統(tǒng)項目，辦好“漢風(fēng)龍韻”、中美學(xué)生高峰論壇等品牌活動，讓更多學(xué)生獲得海外學(xué)習(xí)、實習(xí)的經(jīng)歷。加快信息系統(tǒng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)，為教師、學(xué)生、市民提供基于網(wǎng)絡(luò)的信息資源集散、分析處理和應(yīng)用服務(wù)，到XX年，建成市教育信息化公共服務(wù)平臺和數(shù)字化資源庫。創(chuàng)建省“e學(xué)習(xí)”項目實驗區(qū)，培育“e學(xué)習(xí)”課程文化，形成富有特色的、鮮活的“e學(xué)習(xí)”課程體系與支撐環(huán)境。促進(jìn)學(xué)生運用信息技術(shù)變革學(xué)習(xí)方式，張揚學(xué)生的學(xué)習(xí)主體性，發(fā)展學(xué)生適應(yīng)信息社會的學(xué)習(xí)能力。各級政府要把完善終身教育體系納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，確保認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位、組織實施到位。充分發(fā)揮教育咨詢委員會的作用，積極開展教育機構(gòu)對政府管理和服務(wù)的滿意度評價。（二）深化體制機制改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，明確政府管理的權(quán)限和職責(zé)，逐步形成政事分開、管辦分離、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理機制。構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度，完善學(xué)校法人治理模式，逐步形成“依法辦學(xué)、權(quán)責(zé)分明、民主監(jiān)督、社會參與”的管理框架。推進(jìn)考試招生制度改革，逐步形成招考分離、分類考試、雙向選擇、多元錄取的考試招生制度。把教育作為財政支出的重點領(lǐng)域予以保障，建立優(yōu)先投入、穩(wěn)定增長的教育投入機制，以優(yōu)先投入保障優(yōu)先發(fā)展。各地制定并逐步提高各級教育生均經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。強化教育稅費征收管理，落實國家關(guān)于調(diào)整教育費附加、地方教育附加的政策；進(jìn)一步明確土地出讓收益的使用方向，從土地出讓收益中按國家規(guī)定比例計提教育資金。建立市XX縣區(qū)級人民政府教育經(jīng)費增長考核制度和教育投入公告制度，完善教育經(jīng)費使用績效考評體系，提高經(jīng)費使用效益。（四）推進(jìn)依法治教。根據(jù)發(fā)展實際，進(jìn)一步健全終身教育法規(guī)和制度體系，制定完善終身教育體系的規(guī)章和規(guī)范性文件。深化依法治校，健全學(xué)校章程和制度，建立教育救濟(jì)和校內(nèi)申訴、調(diào)解制度，依法保護(hù)師生員工的合法權(quán)益，按照公平原則對師生實施獎勵和處分。第27頁 共2