【正文】 下的民政工作，關(guān)鍵是要把握這樣幾個要點：一是十六大把三個代表的重要思想寫入黨章，確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，這對我們民政工作貫徹三個代表重要思想、維護和實現(xiàn)好人民群眾特別是困難群眾的根本利益，提出了新的要求；二是十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，為我們履行民政職責(zé)，切實肩負起上為黨和政府分憂、下為百姓群眾解愁的重任，提出了新的課題；三是十六大明確部署了發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的任務(wù)，為我們推進社區(qū)建設(shè)、做好村民自治、管理與發(fā)展民間組織等各項社會行政管理工作，指出了新的努力方向。但以上幾個要點，是我們必須深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握的，也就是說，新形勢、新任務(wù)，要求我們民政部門在貫徹落實三個代表重要思想上找準(zhǔn)新的起點，在全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的征程中實現(xiàn)新的作為，在建設(shè)社會主義政治文明上，要切實履行好新的職責(zé)。 圍繞上述指導(dǎo)思想，在新的一年里，我們要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，著力在全市民政系統(tǒng)營造想干事、能干事、干成事、干大事的氛圍。認清形勢首先就是要認清這個大的發(fā)展趨勢，認清時代發(fā)展的特征。此外，形勢也指工作的現(xiàn)狀和今后的發(fā)展走向，從這個意義上講，認清形勢也就是要認清自己工作的發(fā)展水平，在黨和政府的中心工作中扮演著怎樣的角色，在全市、全省乃至全國民政工作中處于怎樣的位置，從而進一步理清思路，把握民政事業(yè)內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律。搶抓機遇、促進發(fā)展就是要抓住全面建設(shè)小康社會這二十年的機遇期，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，奮力拓展新時期民政工作服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的有效途徑。 （二）圍繞中心，履行職能，整合優(yōu)勢，提高自己 圍繞各級黨委政府的中心工作，圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)去開展工作，這是民政工作為民施政、謀求發(fā)展的必然選擇。在此基礎(chǔ)上，整合優(yōu)勢、提高自己。過去我們強調(diào)民政工作具有多元性的特點，各項民政工作難有內(nèi)在的聯(lián)系。二是要整合社會資源的優(yōu)勢。沒有這樣的膽識，遲早就要落伍掉隊，導(dǎo)致事業(yè)的萎縮，所以做好今后的民政工作，必須具有開放的意識。提高合作意識，加強部門協(xié)作，爭取更多的理解與支持。這樣通過整合，目的是形成合力，是要產(chǎn)生一加一大于二的整體效益，進而不斷提高我們各級民政干部應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力，提高各級民政部門應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，提高民政事業(yè)整體發(fā)展的水平。沒有重點就沒有區(qū)別，而事無巨細、平均使用力量，勢必造成混亂，所以突出重點仍然是今后工作必須遵循的主導(dǎo)原則。巧攻難點就是強調(diào)工作要講究方法、講究策略，把握住解決難點的最佳時機，選擇好解決難點的最有效方法，借助好解決難點的最有力外部力量，也就是面對難點、難題、難事，既要勇于面對，不能遇到矛盾繞著走，又要善于解決，不能硬著頭皮盲目上，比如我們巧借各級黨委和政府重視社區(qū)建設(shè)這股東風(fēng)，妥善解決社區(qū)居委會干部待遇和辦公用房問題，就是一個很好的例證。實踐也已經(jīng)證明：許多社會熱點問題發(fā)展到一段階段，往往都會成為我們民政工作的內(nèi)容，所以關(guān)注熱點，也就是強調(diào)要有前瞻性的思考能力。亮點就是特色，就是工作新的生長點，也就是先人一拍、快人一步，富有創(chuàng)新性的工作品牌。 四以人為本，實干為民，依法行政，與時俱進 以人為本是我們各項民政工作的落腳點，維護好、保障好人民群眾的基本生活權(quán)益，就是民政工作貫穿以人為本的最好說明。所有這些，都是我們民政工作必須把握和遵循的工作原則，因為民政工作就是做人的工作，就是要以民為鏡，把群眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成作為衡量我們各項工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。而要做到以人為本、實干為民，很重要的一個方面，就是要依法行政。因此，在明年的各項工作中，規(guī)范管理、文明服務(wù)，這根弦要始終繃緊。所謂與時俱進就是把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性，建立適應(yīng)新形勢發(fā)展的管理體制、運行機制、工作方式。 這四個問題，既是今年工作基本經(jīng)驗的傳承，又是新形勢、新任務(wù)對我們的要求。當(dāng)然，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這些是否正確以及如何在工作中體現(xiàn)出來，答案都在明年的工作實踐中。在這里，我再強調(diào)幾點：一是城鄉(xiāng)低保工作要在進一步做好應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，認真探索加強規(guī)范管理，建立和完善就業(yè)救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等反貧困行動體系的有效途徑。其中在社區(qū)建設(shè)方面，要認真做好社會工作者資格認定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)待遇的制定與實施工作；探索以社區(qū)中介組織為依托、創(chuàng)新推進社區(qū)民主自治建設(shè)的有效途徑；雙擁共建要在社會化擁軍上多做文章，進一步完善對重點優(yōu)撫對象實行以慈善門診為基礎(chǔ)、住院醫(yī)療保險為主體、大病救助為補充的三位一體的醫(yī)療保障體系；退役士兵安置工作要進一步擴大自謀職業(yè)比例；軍休工作要進一步理順干休所管理體制、強化內(nèi)部管理，在軍休干部的思想穩(wěn)定、生活充實、發(fā)揮作用上下功夫。其中民間組織管理要將大力培育社會急需的各類中介組織作為重點；區(qū)劃、地名工作要做好研究工作，適時為區(qū)劃調(diào)整做好決策服務(wù)，從宏觀上引導(dǎo)地名的命名與管理；婚姻登記工作要強化監(jiān)督管理、規(guī)范服務(wù)、嚴格收費標(biāo)準(zhǔn)、注重發(fā)揮婚姻管理協(xié)會的作用；要做好收容站的搬遷和新建工作的論證，強化內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)法；以管理與服務(wù)分開的原則，積極、穩(wěn)妥地推進全市殯葬改革工作。五是要加快福企改制步伐；福彩要做好在線即開項目的實施工作；募捐要拓寬渠道、拓寬思路。六是加強民政隊伍和行風(fēng)建設(shè)，認真做好明年行風(fēng)評議的各項工作。讓我們以這次會議為新的起點，以更加進取的創(chuàng)新意識，以更加飽滿的精神狀態(tài)，以更加務(wù)實的工作作風(fēng)，與時俱進、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，繼續(xù)發(fā)揚自出題目、自做文章、自加壓力、自找苦吃的民政精神，團結(jié)帶領(lǐng)全市民政系統(tǒng)干部職工銳意進取、埋頭苦干，確保明年各項工作目標(biāo)的圓滿完成，為全市經(jīng)濟社會的發(fā)展，為全面小康社會的建設(shè)，作出我們民政人應(yīng)有的貢獻 最后，借此機會，我代表市局黨委和各位局領(lǐng)導(dǎo)，向大家拜個早年，恭賀大家新年愉快、萬事如意、合家幸福 第23頁 共23頁