【正文】 收入這一項(xiàng)體現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的硬指標(biāo)來(lái)看，由于受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控、環(huán)保治理、土地政策、公路治超等大環(huán)境、大政策的制約，半年未能過(guò)半，出現(xiàn)了近年來(lái)從未有過(guò)的困難局面，而且目前仍有近7000萬(wàn)元的收入任務(wù)，壓力非常大，任務(wù)非常重。 （一）、圍繞農(nóng)民增收這一核心，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好以農(nóng)建為重點(diǎn)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、水利、農(nóng)產(chǎn)品加工等各個(gè)方面都喜獲豐收，農(nóng)民人均純收入也有了一個(gè)較大的增長(zhǎng)。當(dāng)前，秋收已近尾聲，近期工作最突出的有這樣三個(gè)方面： 一是農(nóng)田水利基本建設(shè)，這是一項(xiàng)常規(guī)性工作，但在今年這樣一個(gè)特殊年份，又有其特殊性。希望各有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，盡快研究制定具體方案，并進(jìn)行專(zhuān)門(mén)安排落實(shí)，盡快掀起農(nóng)建高潮。第一是嚴(yán)把質(zhì)量。第二是嚴(yán)格政策。第三是統(tǒng)籌發(fā)展。有村村通任務(wù)的鄉(xiāng)村要利用今年農(nóng)建這個(gè)有利時(shí)機(jī)，把道路建設(shè)的基礎(chǔ)做好、線路改好，爭(zhēng)取明年完成。這是提高農(nóng)民就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，這項(xiàng)工作在我縣已經(jīng)有了一個(gè)好的開(kāi)端，取得了明顯成效，年內(nèi)已經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)民2451名，而且得到了國(guó)家、省、市各級(jí)的肯定。 三是以護(hù)林防火為主的森林資源管護(hù)工作。 （二）、抓住企業(yè)改制攻堅(jiān)這一戰(zhàn)役，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。更為嚴(yán)峻的是～年之后，劃撥土地變現(xiàn)資金不得用于安置職工?？v觀全國(guó)各地改制的成功經(jīng)驗(yàn)，大動(dòng)作比小動(dòng)作好，大面積比小面積好，全局比局部好。要以靈活務(wù)實(shí)的方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的快速變現(xiàn)，要主動(dòng)“投懷送抱”，實(shí)行全面招商，吸引銀企參與。這次企業(yè)改制我們動(dòng)用了所能動(dòng)用的領(lǐng)導(dǎo)力量，像落實(shí)一號(hào)文件工作團(tuán)一樣，“抽硬人，硬抽人”，參與面之大是前所未有的。二是形成涵蓋面廣、操作性強(qiáng)的政策支撐體系。三是形成同心同德、左右協(xié)調(diào)的環(huán)境保障體系。四是形成一個(gè)緊扣中心、宣傳有力的～體系。 同時(shí)，我們要嚴(yán)防死守、遏制反彈，鞏固環(huán)保攻堅(jiān)成果。對(duì)已上報(bào)省市的機(jī)焦和清潔型焦?fàn)t，待上級(jí)意見(jiàn)下達(dá)后，按要求具體落實(shí)。 安全生產(chǎn)也是我們第四季度的一項(xiàng)重要工作。要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定規(guī)劃，分點(diǎn)指導(dǎo)、分步實(shí)施，做好許可證的頒發(fā)和管理工作。 （三）、咬定建設(shè)國(guó)際型文明旅游城市這一目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地做好加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。截至10月7日，門(mén)票收入達(dá)到4026萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年可突破4500萬(wàn)元。我們要利用后三個(gè)月的緩沖時(shí)間，進(jìn)行修整、反思、洗禮和內(nèi)部發(fā)熱，集中做好以下基礎(chǔ)性工作。其余配套性規(guī)劃也要抓緊時(shí)間，著手進(jìn)行編制與修訂。二是旅游環(huán)境秩序的綜合整治?？瓦\(yùn)部門(mén)重點(diǎn)是三輪車(chē)、電瓶車(chē)的規(guī)范管理，交警部門(mén)重點(diǎn)是古城外重要路口的交通秩序管理，執(zhí)法局重點(diǎn)是黑導(dǎo)和沿街?jǐn)傸c(diǎn)的整治，環(huán)衛(wèi)局重點(diǎn)是XX縣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，旅游局重點(diǎn)是賓館、飯店、導(dǎo)游等從業(yè)人員的培訓(xùn)提高，城建局、房管局重點(diǎn)是古城內(nèi)亂拆亂建行為的規(guī)劃、監(jiān)督、管理，旅游公司重點(diǎn)是加快門(mén)票微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理改革，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)微機(jī)檢票。三是不失時(shí)機(jī)地搞好宣傳促銷(xiāo)。 （四）、堅(jiān)持以人為本這一原則，扎扎實(shí)實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程的掃尾步伐。但目前工程建設(shè)的項(xiàng)目與任務(wù)還很多，也很重，必須按照工程施工計(jì)劃繼續(xù)加快實(shí)施進(jìn)度。秋雨新城、天鴻家園、平遙中學(xué)住宅小區(qū)等三個(gè)小區(qū)建設(shè)要全部完成一期主體工程；中醫(yī)院建設(shè)要在年底前基本具備搬遷條件；城市集中供熱供氣、污水處理工程要取得階段性進(jìn)展；日升昌、雙林寺、南門(mén)甕城等文保工程要在年底前全部竣工；居廣居星級(jí)賓館、峰巖賓館和洪善驛三個(gè)星級(jí)賓館也要有一個(gè)明顯的進(jìn)展。 （五）、抓住稅收攻堅(jiān)這一關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好保任務(wù)、保目標(biāo)的各項(xiàng)補(bǔ)救措施。受方方面面因素的制約，今年我縣財(cái)政收入相當(dāng)艱巨而緩慢。分部門(mén)完成情況是：國(guó)稅9919萬(wàn)元，%，地稅4491萬(wàn)元，%，財(cái)政1930萬(wàn)元，%。認(rèn)真分析其原因，除國(guó)家宏觀調(diào)控政策等一些不可抗拒的因素外，我縣稅收增長(zhǎng)緩慢的原因主要體現(xiàn)在煤焦行業(yè)。受上述三個(gè)因素的影響，占我縣入庫(kù)稅收“半壁江山”的煤焦發(fā)展趨于低谷，使財(cái)政收入嚴(yán)重受挫。我們還需完成7060萬(wàn)元的收入任務(wù)。要抓住稅源重點(diǎn)區(qū)域，圍繞古陶、中都、岳壁、段村等重點(diǎn)稅收鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分區(qū)域開(kāi)展稅源排查，督促征收，確保重點(diǎn)區(qū)域稅收足額到位。要抓好重點(diǎn)納稅企業(yè)，圍繞確定的60戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化稅源預(yù)測(cè)和監(jiān)控，嚴(yán)防重點(diǎn)稅收流失。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅征收管理，完善農(nóng)村協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)稅切實(shí)做到應(yīng)收盡收。要通過(guò)方方面的綜合措施，～完成我縣財(cái)政收入任務(wù)。 要加快村村通建設(shè)步伐。我們要再利用明年一年的時(shí)間，做好最后的決戰(zhàn)，堅(jiān)決拿下村村通這項(xiàng)工程，使我縣村通村數(shù)達(dá)到90%以上。要加快推進(jìn)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)的實(shí)施，結(jié)合我縣財(cái)力實(shí)際，逐步啟動(dòng)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性突破。 在做好上述各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，及早對(duì)今年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)回顧，策劃考慮明年工作的思路與重點(diǎn)，研究確定明年工作的大盤(pán)子和目標(biāo)任務(wù)、工作措施，特別是涉及項(xiàng)目建設(shè)的牽頭單位要對(duì)明年的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行篩選，做好項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，保證工作的連續(xù)性與承接性，為明年有一個(gè)好的開(kāi)局打好