【正文】 大農(nóng)民群眾發(fā)展效益較高的林、牧、漁業(yè)，才能進一步增加農(nóng)民收入。 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是適應(yīng)市場變化的需要。消費需求影響市場供求。這就需要我們面向市場，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，改良品種結(jié)構(gòu)，引進各類新、奇、特、優(yōu)品種。 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是適應(yīng)國際競爭的需要。當(dāng)前，參與國際競爭要求我們真正按照市場配置資源，實行地區(qū)間的差異化競爭，因地制宜建立起適應(yīng)我市資源特點、在國際、國內(nèi)有競爭能力的高效農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)業(yè)的市場適應(yīng)能力。好的地方，越調(diào)步子越大；差的地方，依然如故。任何事情都是一分為二的，在看到不利的同時，我們也應(yīng)看到有利的一面：一是有領(lǐng)導(dǎo)重視。中央、省、市對此都十分重視，今年相繼召開了全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗交流會和全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會，分別對全國、全省的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提出了指導(dǎo)性意見和具體應(yīng)對措施，這為我們今后指導(dǎo)好我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作指明了方向。經(jīng)過市級黨政行政機構(gòu)改革，我市農(nóng)業(yè)與多管兩個部門合并為農(nóng)林局，這樣技術(shù)力量強了，工作精力更集中了，中心更突出了。wto的加入，為我市的農(nóng)副產(chǎn)品提供了廣闊的市場空間，有利于改善我市農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易環(huán)境，使優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品的出口更為有利，有利于擴大我市農(nóng)業(yè)對外合作與交流，有利于促進我市農(nóng)業(yè)在更大范圍內(nèi)進行調(diào)整。我市在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面涌出的典型較多，規(guī)模較大，效益較好，輻射較廣。因此，各級、各部門要因勢利導(dǎo)，抓住機遇，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。明年全市將調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)面積6。重點應(yīng)圍繞五個方面展開： 突出優(yōu)勢培育抓調(diào)整。繼續(xù)在培育優(yōu)質(zhì)糧油、食草畜禽、特種水產(chǎn)、花卉苗木和經(jīng)濟林果等五大支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。當(dāng)前重點要在冬作設(shè)施農(nóng)業(yè)、花卉苗木、食草畜禽等方面尋求新的突破，力爭今冬明春再發(fā)展1萬畝冬作設(shè)施農(nóng)業(yè)、1萬畝花卉苗木、1千畝牧草基地。積極引導(dǎo)專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)加強市場調(diào)研，加大科技、資金投入，進一步加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的選育、引進和推廣，大力發(fā)展市場知名度高的名牌產(chǎn)品、附加值高的特色產(chǎn)品、科技含量高的新興產(chǎn)品、營養(yǎng)性能好的優(yōu)勢產(chǎn)品、安全性能好的綠色產(chǎn)品。三要擴大提升特色產(chǎn)業(yè)。 突出產(chǎn)業(yè)經(jīng)營抓調(diào)整。一要進一步制訂和落實各項優(yōu)惠政策。要鼓勵發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)揮龍頭企業(yè)對本地產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用。二要進一步培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)。三要進一步重視和加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。同時，要以入世的契機，引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)大力實施品牌戰(zhàn)略，重視商標(biāo)注冊，改進產(chǎn)品包裝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，探索現(xiàn)代營銷手段，不斷擴大市場占有份額。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須著眼于科技進步。一要抓好一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)。力爭通過23年的努力，使我市每個鎮(zhèn)都建有一定規(guī)模、各具特色、充滿活力、經(jīng)得起看的示范園區(qū)。從放寬政策、優(yōu)化環(huán)境入手，引導(dǎo)更多的農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)入股的辦法，興辦農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。多途徑、多形式引進農(nóng)業(yè)高級經(jīng)營、管理人才、科研開發(fā)人才和技術(shù)骨干，并要做到引得進、留得住、用得好。市場化農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，要求不斷創(chuàng)新機制，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素。在不改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，按照“兩權(quán)分離、價值顯現(xiàn)、市場運作、利益共享”的方針和“依法、自愿、有償”的總體思路，廣泛推行土地經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等辦法，促進土地加速向種養(yǎng)專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、經(jīng)營能手等集中，提高規(guī)模經(jīng)營水平。積極鼓勵并支持農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)牽頭組建真正體現(xiàn)民間性的各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。三要加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體制的創(chuàng)新。如**鎮(zhèn)的xxx，創(chuàng)辦了苗圃，就是一個農(nóng)技人員領(lǐng)辦農(nóng)場很好的典型，目前，他已有近千萬元資產(chǎn)，并且?guī)恿酥苓叞l(fā)展花卉苗木業(yè)。因此，我們要以他為榜樣，樹立強烈的經(jīng)營意識，以市場為導(dǎo)向，通過市場經(jīng)營行為，尋找服務(wù)載體或者投資載體，從而在發(fā)展中不斷壯大自身能力，提高服務(wù)水平。外向型農(nóng)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條“短腿”。這個問題，我在十月份全市農(nóng)業(yè)工作會議上已重點講過，這里我還想再強調(diào)一下。一要加大利用外資力度。注重項目包裝，編制招商手冊，改進招商方法，提高招商效果，從而不斷提高農(nóng)業(yè)利用外資在全市利用外資總量中的比重。加強市場調(diào)研，根據(jù)國際市場需求，研究國際市場競爭規(guī)則，大力推廣無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)、生產(chǎn)國際市場暢銷的農(nóng)產(chǎn)品，按照差別化競爭的原則，排找、發(fā)展具有國際市場競爭優(yōu)勢的地方特色產(chǎn)品。廣泛引進國外適銷對路的新品種、先進的科學(xué)技術(shù)及管理經(jīng)驗，加快改造我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)能否全面完成，關(guān)鍵抓當(dāng)前。一要抓緊規(guī)劃。二要抓緊發(fā)動。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整山東走在全國前列，這幾年，他們每年都有大的動作，取得的成效也非常明顯，建議各鎮(zhèn)組織部分專業(yè)戶去學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，進一步開拓視野。各地要充分發(fā)揮黨委、政府在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)、調(diào)節(jié)作用，充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的模范帶頭作用。四要抓緊行動。從現(xiàn)在開始，市政府將加大行政推動力度，像過去抓農(nóng)業(yè)黨政“一把手”工程那樣，集中精力抓黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范園、樣板區(qū)。同志們，目前已進入冬春水利建設(shè)的黃金季節(jié)和推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期。 第19頁 共19頁