【正文】 ，無論是政治思想、還是綜合素質(zhì)，無論是工作能力、還是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，標準都要更高、要求都要更嚴。要擴大黨政正職選拔視野，注重從堅持科學(xué)發(fā)展且發(fā)展較快、黨的建設(shè)較好并經(jīng)受重大考驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從機關(guān)綜合部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位，從有主干線工作經(jīng)歷的干部中選拔。同時，要進一步嚴格選拔任用程序，黨政正職換屆人選要提交縣委全委會表決，真正把人選準選好。積極發(fā)現(xiàn)和大膽選拔年輕干部，關(guān)系到黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達，是黨和國家長治久安的根本大計，也是這次換屆的重要內(nèi)容。新提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職人選應(yīng)在45歲以下，正職人選應(yīng)在50歲以下。要達到這樣的目標，要求我們必須進一步解放思想，打破論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念的束縛，不拘一格選拔人才，對有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，看準了就大膽使用，積極推進領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化。在加大年輕干部選拔力度的同時，要注意合理安排其他年齡段的優(yōu)秀干部，充分調(diào)動他們的積極性，并按照中央和省委的規(guī)定，認真做好婦女干部、黨外干部的培養(yǎng)和選拔工作。 （四）加大干部交流力度。領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作，不僅不利于自己豐富工作閱歷、改善知識結(jié)構(gòu)，而且容易受關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)困擾，如果不嚴格要求，很容易出問題。這次換屆，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿20xx年的，原則上要交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職在屆期內(nèi)原則上不得交流，且黨政正職一般不同時易地交流。因此，我們務(wù)必加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，嚴格紀律，確保換屆工作任務(wù)的圓滿完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要把換屆工作作為當(dāng)前重中之重的工作，作為一項重大的政治任務(wù)，切實抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照中央、省委、市委、縣委的部署，制定周密細致的換屆工作方案。 （二）務(wù)必精心組織，把各項工作落到實處。一是要精心做好黨代表、人大代表候選人的醞釀、選舉工作。二是要認真制定好選舉辦法，使其既符合有關(guān)法律、章程和政策的規(guī)定，又切合本地實際，便于操作。要教育領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，經(jīng)得起換屆選舉的考驗。要以及時有效的思想政治工作，保證各項工作的順利進行，做到換屆不渙散。加強對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，重在協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，貴在形成合力。人大要講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定，堅決貫徹執(zhí)行黨委在換屆工作中集體討論作出的決定，積極主動地做好工作。 （四）務(wù)必嚴肅紀律，堅決防止換屆中的不正之風(fēng)。我們要堅決貫徹落實中紀委、中組部，省紀委、省委組織部關(guān)于嚴肅組織人事紀律的通知精神，教育和引導(dǎo)干部自覺遵守換屆人事工作紀律，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，確保形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要抓好違反換屆人事紀律案件的查處，凡是跑官要官、買官賣官、拉票賄選或搞非組織活動的，不管涉及到什么人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，決不手軟。對典型案例，要及時通報。 同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠。我們一定要切實珍惜和維護好各級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)、協(xié)調(diào)、奮進的工作局面，切實珍惜和維護好全縣上下心齊、氣順、勁足、實干的發(fā)展氛圍，一切從大局出發(fā)，團結(jié)拼搏，務(wù)實創(chuàng)新，圓滿完成換屆工作的各項任務(wù)，為建設(shè)文化、魅力之港，構(gòu)建和諧社會提供堅強的組織保證。黨的xx屆四中全會剛剛結(jié)束就召開這次會議，我感覺是一個具有歷史意義的會議。所以，這次會議也是我市黨代表工作的一個標志性的會議，一個里程碑。按照這一要求，我們把縣確定為黨代表常任制試點單位，同時在鎮(zhèn)先走一步，在全縣趟出一條路子，為在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至于全縣穩(wěn)步推開試點做好準備。 前不久，為了積極穩(wěn)妥、扎實有效地開展好這項工作，我們做了比較充分的前期準備。我感到，前一段時間的工作可以用三句話來概括，即：重視程度高、工作投入大、總體效果好。下面，我講三點意見。 首先，搞好黨代表常任制試點，是發(fā)揮黨代表作用的迫切需要。這種狀況既是對黨代表這一資源的浪費，也與發(fā)揚黨內(nèi)民主，促使黨內(nèi)政治生活的民主化、科學(xué)化，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，進一步提高黨的執(zhí)政能力的要求不相適應(yīng)。 其次，搞好黨代表常任制試點，是我們黨經(jīng)過多年探索找到的拓寬黨內(nèi)民主渠道的一種重要形式。有利于擴大黨內(nèi)民主，提高黨委決策的民主化、科學(xué)化水平，促進決策的貫徹落實。有利于密切黨群干群關(guān)系，擴大黨的社會影響力和工作滲透力。從這個意義上說，搞好黨代表常任制試點工作，不僅是探索發(fā)揮黨代表作用有效途徑的需要，同時也是發(fā)揚黨內(nèi)民主，健全黨的民主集中制，加強和改進黨的建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的必然選擇。黨的xx大報告明確提出了擴大在市、縣進行黨的代表大會常任制的試點，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。搞好黨代表常任制試點，就是落實黨的xx大和xx屆四中全會精神最直接、最有力的工作舉措。 二、要把握重點，扎實穩(wěn)步地推進黨代表常任制試點工作 黨代表常任制是一項全新的工作。要抓住核心內(nèi)容，突出重點，認真研究探索，為全市黨代表常任制的推行開個好頭。在市、縣兩級組織部門的具體指導(dǎo)下，經(jīng)過嚴密組織，嚴肅認真的選舉，我們已經(jīng)選出了在座的名常任制黨代表。大家要清醒地認識到作為常任制黨代表所肩負的政治責(zé)任和歷史責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感完成代表工作的各項任務(wù)。 第二個重點，要建立健全黨代表常任制的有關(guān)機制和規(guī)則。為此，我們要從研究黨代表發(fā)揮作用的途徑和辦法、發(fā)揚黨內(nèi)民主出發(fā)，制定黨代表工作責(zé)任制。鎮(zhèn)要堅持把制度建設(shè)貫穿于試點工作的始終，既要貫徹落實好今天會議上通過的相關(guān)制度，又要善于從制度層面思考問題，研究問題，把探索出來的每一點經(jīng)驗成果，都以制度的形式固定下來，堅持下去，并在實踐中不斷完善，為以后試點工作全面鋪開提供有益的參考和借鑒。試行黨代表常任制，是一項全新的工作，涉及到很多方面的關(guān)系。 第22頁 共22