【正文】 監(jiān)督二者之間的聯(lián)系與區(qū)別，既解決了監(jiān)督方面的認識誤區(qū)，又填補了監(jiān)督方面的實踐空白。作為社會現(xiàn)實中的人，黨員、干部也有其兩面性，即正面和可能滋生的負面。信任是黨組織對黨員、干部的肯定，監(jiān)督是黨組織對黨員、干部可能滋生負面的預防。黨員像個黨員，加入黨組織的大多數(shù)黨員，是符合入黨條件的、是工人階級的先進分子、是中華民族的中流砥柱。從本質(zhì)上講他們是值得信任的，從主流上看他們是應該信任的。當然黨員、干部能否不辜負黨組織的對自己的信任就不是單純的主觀認定，而是需要在今后的工作過程中經(jīng)受考驗、交好答卷。目前，有些黨員干部經(jīng)受不住四大考驗，克服不了四種危險，面對權力、金錢、美色的誘惑難以自制、無法自拔，自覺不自覺地跟著感覺走，形成官僚的做派、走進斂財?shù)钠缏?、陷于享樂的迷途、染上奢靡的風氣。絕對的權力產(chǎn)生絕對的腐敗?？梢姳O(jiān)督也是黨組織對黨員、干部負責任的一種體現(xiàn)，是對黨員、干部采取的一種預警措施，是幫助黨員、干部走出自我困境的有效辦法。 信任是黨組織對黨員、干部秉承放心態(tài)度的體現(xiàn)，這符合黨員隊伍的實際、干部隊伍的實際，回應了黨員隊伍、干部隊伍對黨組織的心理要求。信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，按照好干部標準嚴格要求自己，按照干部形象努力塑造自己，做一名合格的干部，是干部隊伍的本質(zhì)和主流，對他們應當放心。對黨員、干部以信任為取向的放心是黨組織應持的態(tài)度，但是放心并不意味著黨組織對黨員、干部放任不管，更不是放縱不問，而是讓監(jiān)督這種特別的愛護形式及時跟進。監(jiān)督不是對黨員、干部不信任，也不是跟黨員、干部過不去，而是提前愛護黨員、干部的一種另一種措施。從黨內(nèi)監(jiān)督的歷史經(jīng)驗、歷史成效看，監(jiān)督能夠幫助黨員、干部解決以下問題：一是能夠幫助黨員、干部解決燈下黑。二是監(jiān)督能夠幫助黨員、干部建立防錯隔離墻。三是監(jiān)督能夠幫助黨員、干部校正前行坐標。四是監(jiān)督能夠幫助黨員、干部堵塞漏洞。從以上四個方面看監(jiān)督確實是對黨員、干部的一種特殊愛護。 信任作為激勵的一種方式，是寄希望于黨員、干部的自我凈化，通過正心、修身、堅守、慎獨、自省、改正、糾錯等主觀能動方式，保持共產(chǎn)黨人的先進性、純潔性。黨員、干部在自律方面的內(nèi)生動力來自哪里。信任我、是對我的放心，信任我、是對我的鞭策，信任我、是對我的鼓勵，信任我、是對我的期待，我不能辜負這種信任，我要努力回報這種信任。不忘初心、不忘本色、不忘使命、不忘責任，始終沿著黨指引的方向一路前行。黨員、干部在自律方面的能動作用來自哪里。信任我，就會變被動為主動，變要我做為我要做，充分發(fā)揮出黨員、干部在自律過程中的主觀能動作用。信任激勵作為自律的一種方式也有著自身的局限，一旦黨員、干部迷失自我，自律就會成為無律，所以自律需要與他律并進。黨員、干部在社會現(xiàn)實生活中，面對權力、金錢、美色的巨大誘惑，一次、兩次能夠說不，一年、兩年也許能夠抵制，多次行不行，長期能不能。在大多數(shù)情況下自律這種軟約束很難抗衡私念、私欲、私情的反作用力，必須有監(jiān)督這個硬約束，給黨員、干部劃出一條警戒線、高壓線，筑起不可逾越的制度防線。作為黨員、干部我們要自覺接受監(jiān)督、主動配合監(jiān)督，習慣于在監(jiān)督下工作、在監(jiān)督下生活，為此才能一生平安。11月30日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在與學術界人士座談時指出，信任不能代替監(jiān)督，指出了我們制度建設中一個嚴重的文化障礙。把權力關進籠子，成為現(xiàn)代政治理論的基本共識，從而使制度設計走向法治化。深入地分析，是緣于面子與人情。這是我們文化中一個很不好的基因。 傳統(tǒng)文化認為：用誰，就要全面地無條件地信任誰，所謂用人不疑，疑人不用。傳統(tǒng)文化中的士大夫情結(jié)：自認是赤膽忠心，天地可鑒，但接受不了被懷疑，被監(jiān)督，視不被完全信任為屈辱。這種文化潛意識成為監(jiān)督制度建設的深層次障礙。疑人可用，用人要疑。從這個意義上講，任何人都是可被懷疑的。只能是在實踐中發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才。周公恐懼流言后，王莽謙恭未篡時，識人是非常困難的事，客觀地說，許多出問題的官員在被提拔時還是比較優(yōu)秀的，上級也是出于公心的。主觀的伯樂相馬要變?yōu)榭陀^的考場試馬，賽場選馬。許多革命先驅(qū)最后走到革命的對立面，說明昨天的輝煌與正確并不是明天可靠的保證，這就要用制度約束，保持合理適度的懷疑，監(jiān)督貫之于始終。正是因為人的復雜性，在用人上，要信任與監(jiān)督并重，以信任弘揚其善，以監(jiān)督防范其惡。 監(jiān)督是最大的愛護。權力的本質(zhì)具有無限的擴張性和排他性，絕對的權力必然導致絕對的腐敗。監(jiān)督就是懸崖邊上的護欄，站位越高，越需要欄桿的防護。就是以日常的嚴格監(jiān)督，防止干部失足墜落。 政府要抓好自身建設，不斷提高效率，提高服務意識和能力，以誠意取信于民，取信于商，與商家建立互信，吸引客商投資。在對近年招商引資項目跟蹤審計后發(fā)現(xiàn)：建立信任易，監(jiān)督落實難。生意是生意，交情是交情，本應分得清楚。合伙做生意，開始是相互信任，由于沒有監(jiān)督機制，逐漸心生猜忌，最后反目成仇，善始者眾，善終者寡。招商引資，實質(zhì)上就是地方政府與外地企業(yè)合伙做生意，必須在法律法規(guī)政策的框架下明確雙方的權利義務，有詳細的路線圖和嚴格的時間表，有嚴密的監(jiān)督機制和違約處罰措施。政府代表和維護著人民的利益，承載著群眾的希望，在引資時不僅要有熱心，有誠心，也必須有戒心，對資本逐利的本性時刻保持著警惕，在強化互信的同時不忘有效地監(jiān)督。這個矩既可以理解為內(nèi)心的道德自律，也可以理解為外部的監(jiān)督?，F(xiàn)在到厘清信任與監(jiān)督關系的時候了。正是因為只有信任而沒有擔保、抵押等監(jiān)督措施，最終也失去了信任。 第22頁 共22頁