【正文】 發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三要加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到 73 個(gè)億，增長(zhǎng) 15。希望各金融機(jī)構(gòu)在萬州大城市建設(shè)中更有作為，不斷增加城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款投入，力爭(zhēng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款的比重達(dá)到 80。發(fā)展 非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑。但從目前情況來看，非公有制企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、層次低，必須向更高層次引導(dǎo)和發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，切實(shí)加大信貸支持力度，力爭(zhēng) 對(duì)非公有制企業(yè)的貸款年增長(zhǎng)速度達(dá)到 30。但證券市場(chǎng)還很不完善，特別是在培育上市公司方面任務(wù)十分艱巨。一是加強(qiáng)對(duì)已上市的三峽水利電力集團(tuán)的引導(dǎo)，提升總體質(zhì)量和內(nèi)部?jī)r(jià)值，爭(zhēng)取增資擴(kuò)股，籌集更多的發(fā)展資金。三是充分挖掘上市資源，加快培育一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)含量高、經(jīng)營(yíng)效益好以及高成長(zhǎng)性的企業(yè)，構(gòu)建上市企業(yè)的梯度發(fā)展。 （三）進(jìn)一步發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)保險(xiǎn)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，是金融和社會(huì)保障體系的重要組成部分，在促進(jìn)改革和造福人民等方面發(fā)揮了重要作用。一要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。建立健全與被保險(xiǎn)人共同防范風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，做好事前的防災(zāi)防損，盡量減少事故和損失。二要積極拓展保險(xiǎn)市場(chǎng)。配合社會(huì)各項(xiàng)改革加快業(yè)務(wù)推廣，解決人們生產(chǎn)生活的后顧之憂，確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。積極探索保險(xiǎn)資金投資企業(yè) 債券、參與重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的途徑，不斷為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。希望各金融機(jī)構(gòu)以服務(wù)萬州經(jīng)濟(jì)為己任，更新服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，切實(shí)提高服務(wù)水平。大力發(fā)展 第 13 頁 共 17 頁 鑒證貸款、網(wǎng)上銀行、信用卡聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合等新型業(yè)務(wù)，拓展票據(jù)業(yè)務(wù)的廣度和深度，加快完善現(xiàn)代化支付體系，提高資金使用效率。充分 發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的作用，為金融機(jī)構(gòu)提供資金融通，更好地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是深化國(guó)有銀行改革。其中，中國(guó)銀行和建設(shè)銀行要加快推進(jìn)股份制改造試點(diǎn)工作，著力解決法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制問題，提高經(jīng)營(yíng)管理水平；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在做好糧食政策性貸款工作的同時(shí)，結(jié)合糧棉購銷體制改革，合理調(diào)整職能業(yè)務(wù)和范圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷擴(kuò)大 經(jīng)營(yíng)規(guī)模，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量，提高經(jīng)營(yíng)效率。大力推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種和服務(wù)渠道，為發(fā)展成為農(nóng)村商業(yè)銀行奠定基礎(chǔ)。四是盤大盤強(qiáng)萬州商業(yè)銀行。 第 14 頁 共 17 頁 同時(shí) ，金融機(jī)構(gòu)要積極參與全國(guó)銀行間拆借市場(chǎng)融資和網(wǎng)下拆借活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。要健全金融組織體系，積極引進(jìn)一批銀行、證券、保險(xiǎn)及信托、租賃等金融機(jī)構(gòu)到萬州發(fā)展。 四、努力創(chuàng)造金融發(fā)展的良好環(huán)境金融業(yè)要加快發(fā)展，必須有良好的環(huán)境。各級(jí)各地要積極幫助金融機(jī)構(gòu)解決實(shí)際困難，共同維護(hù)金融安全，齊心協(xié)力推進(jìn)金融發(fā)展。這次會(huì)后，區(qū)委、區(qū)政府將成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施全區(qū)金融發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。 第 15 頁 共 17 頁 （二）搞好金融監(jiān)測(cè)和監(jiān)管各級(jí)政府及有關(guān)部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要多學(xué)習(xí)金融知識(shí)，牢固樹立金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到盡職不越位，幫忙不添亂，積極做好各項(xiàng)服務(wù)工作。一方面，盡快建立防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制和政策措施，加強(qiáng)對(duì)萬州經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)、信貸運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)提供可靠的決策依據(jù)。著重加強(qiáng)資本充足率監(jiān)管，全面推行貸款質(zhì)量五級(jí)分類制度。 （三）大力整頓和規(guī)范金融秩序整頓和規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要方面，也是建立現(xiàn)代金融制度，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的迫切要求。針對(duì)這些問題，一要加強(qiáng)金融法制教育和宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)金融法制觀念。公、檢、法及工商、稅務(wù)等機(jī)關(guān)要與金融機(jī)構(gòu)密切配合，嚴(yán)厲打擊洗錢、制販假人民幣等不法行為。四要建立健全金融信息披露制度，增強(qiáng)金融運(yùn)行的透明度。區(qū)委、區(qū)政府正在 加大發(fā)展環(huán)境綜合整治力度，著力打造開放萬州、誠信萬州、法治萬州、魅力萬州。一是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)輿論宣傳。三是建立企業(yè)和個(gè)人誠信檔案，培育專業(yè)信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，構(gòu)建企業(yè)和個(gè)人信用管理體制。 （五）不斷擴(kuò)大金融開放對(duì)外開放是全區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的四大戰(zhàn)略之一。目前全區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等領(lǐng)域的開放不斷擴(kuò)大，但金融開放明顯滯后。今年要積極促成 XX 市商業(yè)銀行、交通銀行到萬州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其他股份制商業(yè)銀行甚至外資銀行到萬州發(fā)展，同時(shí)還要努力吸引證券、保 險(xiǎn)及信托、租賃等金融機(jī)構(gòu)到萬州落戶。做好新形勢(shì)下的金融工作關(guān)系重大，意義深遠(yuǎn)，各地各部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真按照各級(jí)銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，千方百計(jì)保持金融發(fā)展的良好勢(shì)頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為建設(shè)重慶第二大城市作出新的更大貢