【正文】 施宏觀專項調(diào)度。加強(qiáng)村項目資金收益管護(hù)運營。指導(dǎo)93個貧（弱）村科學(xué)制定了收益金使用方案，每村劃撥不低于20%的收益資金建立了村級扶貧基金，引導(dǎo)剩余資金重點發(fā)展收益高、惠及廣的產(chǎn)業(yè)、公益項目，已建成扶貧項目見效率100%、收益金額分配率100%。將扶貧問題整改工作與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題專項治理相結(jié)合，與各級巡視、巡察、審計、重點工作專項督查發(fā)現(xiàn)突出問題專項治理相結(jié)合，以深化推進(jìn)“問題整改季”工作為抓手，實施健全領(lǐng)導(dǎo)、建立專班、建好方案、建立專查“四建”工作推進(jìn)法，全面整改落實上級巡視反饋1個問題、省重點工作專項督查反饋5個共性問題、2個具體問題，XX市委巡察反饋28個問題，青島“問題整改季”反饋10個問題，xx市自查自糾發(fā)現(xiàn)的100多個問題，建立健全規(guī)章制度17項，整改退回違規(guī)資金70多萬元，改進(jìn)了扶貧工作作風(fēng)，問題整改完成率100%。聚焦長效機(jī)制，全面提質(zhì)脫貧成效。扎實開展信息采集和動態(tài)調(diào)整，組織鎮(zhèn)街逐戶核查，認(rèn)真評估貧困戶的脫貧能力水平，共核準(zhǔn)、界定脫貧不享受政策494戶894人，確保該享受政策的不漏一戶一人，進(jìn)一步摸清貧困底子。根據(jù)貧困戶勞動力差異化的實際情況，制發(fā)《xx市貧困戶產(chǎn)業(yè)項目實施指導(dǎo)意見》（西扶組發(fā)〔2018〕14號），切實解決界定貧困人口“勞動能力”過于絕對問題，加大對老弱病殘等特殊貧困戶群體項目審核力度，實事求是，適當(dāng)、適度、適量審核批復(fù)項目，引導(dǎo)貧困戶多干就多補(bǔ)、不干就不補(bǔ)，打消貧困戶“等、靠、要”的思想，精準(zhǔn)實施貧困戶產(chǎn)業(yè)項目。壓實脫貧攻堅行業(yè)部門責(zé)任，整合使用涉農(nóng)專項資金4400萬元，“希望工程”“春蕾女童”“慈善基金”等行業(yè)特色項目救助貧困人口300多人次，形成合力扶貧良好局面，群眾滿意度100%。近年來，XX縣區(qū)立足插花貧困地區(qū)實際，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鐵抓手，把貧困戶脫貧作為總目標(biāo)，多措并舉狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，凝心聚力、精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，奮力挖窮根、摘窮帽，脫貧攻堅取得階段性成效。一是轉(zhuǎn)變觀念。二是樹立典型。我縣閘口鎮(zhèn)紅安寺村曾是一個黨組織軟弱渙散的“空殼”村，2016年在駐村工作隊的幫助下流轉(zhuǎn)蝦稻田50畝，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元，村“兩委”戰(zhàn)斗力得到顯著提升。三是破解瓶頸。我縣適時出臺了《XX縣區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧獎補(bǔ)辦法》，對與貧困戶建立了緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的市場主體，按貧困戶從市場主體利益聯(lián)結(jié)中所獲年純收入的10%予以獎勵。 二、創(chuàng)新一個機(jī)制 搶抓農(nóng)村土地確權(quán)登記和“三權(quán)分置”改革機(jī)遇，堅持支部領(lǐng)辦、村社合一、多元合作，以村為單位創(chuàng)建“三個合作社”，為實施產(chǎn)業(yè)扶貧注入新活力。堅持依法、自愿、集中、規(guī)模的原則，將村民手中分散經(jīng)營的碎片化土地集中成片流轉(zhuǎn)，成立土地股份合作社。二是勞務(wù)合作社及時跟進(jìn)。三是資本合作社穩(wěn)妥實施。目前，全縣已創(chuàng)建土地股份合作社123家、勞務(wù)合作社72家、資本合作社5家，帶動7600戶貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)鏈條上來。 三、選準(zhǔn)一個產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵是要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)選擇對不對，既關(guān)系群眾增收致富，也關(guān)系穩(wěn)定脫貧成效。一是堅持因地制宜。2017年，每戶增收5000余元。樹立現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)觀念，以市場需求為導(dǎo)向，選擇生態(tài)綜合種養(yǎng)、綠色果蔬等有市場前景、有發(fā)展空間、有經(jīng)濟(jì)效益的綠色健康產(chǎn)業(yè)。三是堅持因勢利導(dǎo)。濱湖肉牛養(yǎng)殖有限公司與我縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)400多個建檔立卡貧困戶簽訂委托經(jīng)營協(xié)議，由農(nóng)商行為貧困戶提供扶貧貼息貸款，貧困戶每投入1萬元就可在濱湖肉牛公司代養(yǎng)1頭牛，公司確保貧困戶每年收益15％。 四、找好一個主體 讓市場主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中“唱主角”，根植發(fā)展基因，激活發(fā)展動力。堅持不懈用工業(yè)理念謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧，招大商、大招商，先后引進(jìn)廣東四季綠投資10億元生態(tài)農(nóng)業(yè)主題公園、四川通威集團(tuán)發(fā)展20萬畝小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈等6個萬畝以上和28個千畝以上市場主體落戶，采取股份合作、訂單、務(wù)工等形式與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動49個貧困村、7600戶貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)鏈條上來，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。通威集團(tuán)在斑竹垱、麻豪口、閘口等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展20萬畝雙水雙綠生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造稻田綜合種養(yǎng)“升級版”，使貧困村、貧困戶年均增收16萬元、5萬元。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大縣的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，聯(lián)合荊秋緣、科潤、通威集團(tuán)等市場主體，舉辦“性靈公安”葡萄節(jié)、黃山頭帳篷節(jié)、智者故里桃花節(jié)、閘口小龍蝦美食節(jié)等系列活動，實施產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、就業(yè)扶貧，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)村持續(xù)增綠、農(nóng)民持續(xù)增收。 五、疊加一個項目 產(chǎn)業(yè)扶貧是一項系統(tǒng)工程。一是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。隨著強(qiáng)有力市場主體的同步進(jìn)駐，將有力推動貧困村、貧困戶脫貧致富步伐。二是實施整村推進(jìn)。麻豪口鎮(zhèn)沙場村在100萬元的整村推進(jìn)項目推動下，發(fā)展蝦稻連作4391畝，帶動村集體增收14萬元、134戶貧困戶年均增收8萬元，實現(xiàn)了“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目”目標(biāo)。在南平鎮(zhèn)鮑關(guān)村、甘家廠鄉(xiāng)炊皮山村等貧困村實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、綠滿荊楚、送科技文化下鄉(xiāng)等項目，緊盯“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”目標(biāo)要求，讓貧困村打了一個漂亮的翻身仗。一是突出黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧?？h委大力實施基層黨組織書記“頭雁”工程，按照政治過硬、群眾滿意、業(yè)績優(yōu)良“三個導(dǎo)向”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記，同時發(fā)揮第一書記傳、幫、帶作用，幫助村支部書記不斷提升引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實施產(chǎn)業(yè)扶貧、帶領(lǐng)群眾致富能力，在貧困村建立一支“不走的工作隊”。二是加強(qiáng)資金統(tǒng)籌支撐產(chǎn)業(yè)扶貧。脫貧攻堅戰(zhàn)役打響以來，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目98個，帶動1935個貧困戶穩(wěn)定脫貧，使65個貧困村村平增收6萬元。借助“聚力脫貧攻堅、五級代表在行動”“民企聯(lián)村、精準(zhǔn)扶貧”“全國社會扶貧日”等系列活動?xùn)|風(fēng)，積極引導(dǎo)社會各界關(guān)心、支持、參與產(chǎn)業(yè)扶貧，營造“人人皆愿為”的社會氛圍。xx車橋鳳凰山農(nóng)業(yè)有限公司將年營業(yè)額5%的資金用于精準(zhǔn)扶貧，主動履行扶貧濟(jì)困的社會責(zé)任。 脫貧攻堅戰(zhàn)沒有退路，只能前行。XX縣區(qū)將繼續(xù)以把建檔立卡貧困群眾固化在產(chǎn)業(yè)鏈上為落腳點，以引進(jìn)和培育市場主體為關(guān)鍵點，以創(chuàng)建“三個合作社”為著力點，不斷激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)扶貧向縱深發(fā)展、向高效邁進(jìn)，為打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)公安力