6稅收?qǐng)?zhí)法追究問題調(diào)研報(bào)告-閱讀頁
2024-09-25 21:34本頁面
【正文】 能級(jí)考核再次將執(zhí)法作為重要考核指標(biāo)，稽查局又另行制定執(zhí)法過錯(cuò)追究的有關(guān)規(guī)定，重復(fù)出臺(tái)的責(zé)任追究辦法使國(guó)家稅務(wù)總局制定的“辦法”的缺乏嚴(yán)肅性。把抵御執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)納入議事日程來抓，組織開展法律教育，邀請(qǐng)檢察院、紀(jì)檢委等執(zhí)法部門專業(yè)人員講法紀(jì)教育課，利用違法違紀(jì)案例，深入分析和討論，挖掘根源，吸取教訓(xùn)。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。 （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)執(zhí)法責(zé)任追究的認(rèn)識(shí) 推行執(zhí)法責(zé)任制，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視不重視，支持不支持。同時(shí)，要徹底打破現(xiàn)有的工資分配制度，提高執(zhí)法崗位的個(gè)人待遇，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)與執(zhí)法待遇并存，將稅務(wù)執(zhí)法人員的待遇與執(zhí)法數(shù)量、質(zhì)量掛鉤，高質(zhì)量高待遇，以此激活執(zhí)法人員執(zhí)法的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正體現(xiàn)尊重人才、尊重知識(shí)、以人為本的稅收管理理念。對(duì)執(zhí)法人員一律實(shí)行崗前培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗、不培訓(xùn)不上崗，并定期組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行末位淘汰制，對(duì)長(zhǎng)期不能勝任崗位工作的調(diào)離執(zhí)法崗位，或?qū)嵭袕?qiáng)制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，真正使每一位稅務(wù)執(zhí)法的人員都能做到熟練掌握稅收業(yè)務(wù)本領(lǐng)，解決不能規(guī)范執(zhí)法問題。不斷加強(qiáng)干部的理想信念和職業(yè)道德教育，使全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。 （四）深化政務(wù)公開，增強(qiáng)執(zhí)法透明度 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開，加大稅法宣傳力度。在此基礎(chǔ)上，建立外部監(jiān)評(píng)模式，如設(shè)立舉報(bào)箱和投訴站，實(shí)行對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為跟蹤問卷調(diào)查，聘任納稅人兼職監(jiān)督員，定期召開征納座談會(huì)，在被測(cè)評(píng)對(duì)象回避的情況下對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法形象進(jìn)行測(cè)評(píng)。無論是紙質(zhì)檔案還是電子檔案，納稅戶的檔案資料應(yīng)當(dāng)反映該業(yè)戶登記是否及時(shí)、申報(bào)是否按期、繳納是否及時(shí)、滯納金是否加收、違法是否處罰、程序是否合法、稽查是否正確以及發(fā)票的領(lǐng)用存等情況，每一個(gè)納稅人的檔案資料要全面反映從辦理稅務(wù)登記直到注銷稅務(wù)登記全過程的相關(guān)事宜。為執(zhí)法責(zé)任追究提供一手資料，為外圍執(zhí)法檢查打下基礎(chǔ)。上級(jí)考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織交叉巡回式執(zhí)法檢查，對(duì)檢查出來的執(zhí)法過錯(cuò)現(xiàn)場(chǎng)予以責(zé)任追究，對(duì)下級(jí)考核機(jī)構(gòu)有錯(cuò)不究、徇私舞弊的，要追究考核人員責(zé)任，使執(zhí)法檢查人員真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)千里眼的作用，監(jiān)督稅務(wù)人員的執(zhí)法行為。只有這樣，稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量才會(huì)真正步入一個(gè)新的臺(tái)階。由于被追究過錯(cuò)的執(zhí)法人員大都是征收、稽查一線人員，非執(zhí)法崗位的人員一般不會(huì)被追究責(zé)任，長(zhǎng)期下去會(huì)導(dǎo)致一線執(zhí)法人員的心理不平衡。 第10頁 共1
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