【正文】 路及鎮(zhèn)區(qū)建設小花園8處，投資5000多萬元。我們共規(guī)劃兩個農村中心社區(qū)和五個農村一般社區(qū)。以提高現場辦結率為重點，康莊、蔡站兩大中心社區(qū)，實施了社區(qū)人員掛牌上崗，設立了監(jiān)督卡、意見箱，建立了群眾評價社區(qū)干部體系，日提供勞動保障、計生服務、戶籍遷移等服務100余人次，服務事項辦結率、群眾滿意率達到98%以上。第三，注重城鄉(xiāng)聯動，助推小城鎮(zhèn)建設。建立了領導包管區(qū)、包村制度，積極幫助鎮(zhèn)村搞規(guī)劃、引資金、上項目，提供方方面面的支持和服務。同時，引導重點企業(yè)下鄉(xiāng)設點辦廠，盛德鞋業(yè)、全進輪等企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦加工廠，就地 轉移農民3000余人，既解決了企業(yè)用工難等問題，又轉移了農村富余勞動力，增加了農民收入，促進了小城鎮(zhèn)和社會主義新農村建設，實現了多方共贏。小城鎮(zhèn)的行政職能狹窄、審批權利有限，無論是行政管理體制還是經濟管理權限都已經不能適應日益發(fā)展壯大的城鎮(zhèn)管理的需要，在很大程度上限制了小城鎮(zhèn)的拓展空間。小城鎮(zhèn)規(guī)模過小、過散，形不成合理的城鎮(zhèn)規(guī)模。小城鎮(zhèn)的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度改革明顯滯后，農民缺乏失去土地后長期穩(wěn)定的生活保障。 三、幾點建議 小城鎮(zhèn)建設，是統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展的有力推手。為此，我們建議在以下幾個方面給予政策扶持。除此之外，建議上級抓新農村建設一樣抓小城鎮(zhèn)建設，出臺有針對性的扶持發(fā)展小城鎮(zhèn)的相關政策，并每年拿出一定數量的資金，采取以獎代補的方式支持小城鎮(zhèn)建設。小城鎮(zhèn)發(fā)展要盡量少占耕地，對城鎮(zhèn)發(fā)展確實需要占用耕地的，本著動態(tài)平衡給予保證。實施積極的人口遷移政策，建立新的戶籍登記辦法，農民進鎮(zhèn)按有關程序登記落戶后，應保留其原有的集體收入分配等村民待遇。本著縮小城鄉(xiāng)差別，建立與社會主義市場經濟體制要求相適應的新型社會保障制度，使進鎮(zhèn)農民能夠安居樂業(yè)。 2009年11月16日 第五篇：小城鎮(zhèn)建設調研報告題目：課程論文論中國之小城鎮(zhèn)建設 一、從調查情況看，我鄉(xiāng)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經驗，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。德興鄉(xiāng)位于XX縣區(qū)西北部，東與德興鄉(xiāng)接壤，南臨柯寨鄉(xiāng)，西與雙泉鄉(xiāng)毗鄰，北與XX縣區(qū)交界，東西寬約11公里，南北長約15公里，海拔2135——2447米，年降雨量約300毫米，無霜期130天左右，鄉(xiāng)政府駐地眼窩距縣城56公里。 （二）建設發(fā)展存在管理不到位、品位不高的現象。 （三）小城鎮(zhèn)建設缺乏統一標準。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細規(guī)劃，跟不上建設發(fā)展需求的矛盾日益突出。 （四）小城鎮(zhèn)基礎設施建設水平低，配套性很差。 （五）粗放建設，居民樓發(fā)展十分緩慢。目前的房屋建設多沿街樓，呈現商貿和居家相結合模式，在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。但是隨著人口的增長和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，土地面積將會越來越少，土地緊張局面也必將出現，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費。 （六）管理滯后，小城鎮(zhèn)環(huán)境條件較差。就調研的情況看，主要存在以下問題：一是鄉(xiāng)建辦、城管辦等部門由于各種原因不能充分履行職能。二是部分群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識淡薄，不文明行為還不同程度地存在，加上一部分群眾的不良習慣，亂擺攤點、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問題非常突出，“臟、亂、差”問題一直沒有得到有效解決。一是農業(yè)基礎薄弱，尚無帶動型的農業(yè)龍頭企業(yè)。三是服務業(yè)正處于起步階段，群眾文化、娛樂生活場所缺乏，難以滿足群眾的物質文化需求。近年來，于免除農業(yè)稅等惠農政策的實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財源減少，特別是工業(yè)不發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 二、主要措施和內容 “十二五”期間，街道將以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，實現經濟結構調整取得重大進展、城鄉(xiāng)居民收入較快增加，經濟社會各項事業(yè)全面、科學、持續(xù)、健康發(fā)展。 （二）以大規(guī)模新農村建設為基礎，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。 （三）以“兩分兩換”試點為重點，推動農房改造集聚進程。加強對新社區(qū)基礎設施配套和功能布局，建立健全社區(qū)服務管理辦法，扎實推進農村土地綜合整治項目，探索建立與經濟社會發(fā)展水平相適應、與農戶土地流轉收入相掛鉤、與政府激勵參保相配套的農民養(yǎng)老保障制度。結合德行鄉(xiāng)新農村建設，進一步完善與人民群眾生活密切相關的道路、供水、排水、綠化和垃圾污水處理等基礎設施建設。 三、幾點建議 一是加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設。 二是高起點規(guī)劃，建設特色小城鎮(zhèn)。對新建沿街樓嚴格按新標準建設，對危舊房進行改造，提高小城鎮(zhèn)檔次，做到局部整齊劃一，全局統籌協調。一是加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，積極發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)，培植農業(yè)龍頭企業(yè)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展奠定基礎。三是做大做強服務業(yè)，堅持“政府倡導、社會參與”原則，吸引更多社會資金投入服務業(yè)，興建一批建身、娛樂、文化、休閑場所，滿足群眾的物質文化需求。小城鎮(zhèn)建設“三分建、七分管”，一支高素質的城鎮(zhèn)管理隊伍是搞好管理工作的基礎。要加強城鎮(zhèn)意識的教育，發(fā)揮人民群眾建設管理城鎮(zhèn)的積極性。 五是繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。今后工作中，要進一步加大環(huán)境綜合整治力度，建章立制，形成長效工作機制堅持下去，為小城鎮(zhèn)創(chuàng)造一個規(guī)范有序、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美和諧的環(huán)境。堅持政府主導、市場化運作的原則，拓展小城鎮(zhèn)建設資金渠道。要改革小城鎮(zhèn)建設方式，由建設小城鎮(zhèn)轉向經營小城鎮(zhèn)。二是要實行財政、金融扶持政策。三是擴大開放，加大招商引資力度，利用外資開發(fā)建設小城鎮(zhèn)，構筑開放式的投資主體多元化、多層次新格局。小城鎮(zhèn)建設工作要與農村舊村改造結合起來，特別是鎮(zhèn)駐地村莊，通過規(guī)劃居民區(qū)、興建居民樓等方式提高群眾生活質量，使農村居民社區(qū)化、城鎮(zhèn)化。成立小城鎮(zhèn)建設領導小組，把小城鎮(zhèn)建設納入了黨委、政府的重要議事日程，切實加強了對小城鎮(zhèn)建設的組織領導。 第25頁 共25頁