6小議農(nóng)業(yè)利用外資的效果與經(jīng)驗-閱讀頁
2024-09-25 18:45本頁面
【正文】 到項目工程的完整性；（6）有的項目對建設中不可預見的因素估計不足，缺乏應變能力，不能提出替代措施或次優(yōu)方案，最終影響到項目的建設；（7）個別項目的設計未注意農(nóng)民的近期利益和遠期目標的結(jié)合以及經(jīng)濟效益與社會、生態(tài)效益的結(jié)合。 。在已完成和正在執(zhí)行的外資項目中，參與機構(gòu)大部分為政府部門，非政府組織在項目組織、實施和管理中參與較少，在統(tǒng)計的21個項目中，只有6個項目成立農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會。 三、我國農(nóng)業(yè)利用外資的對策與建議 （一）我國農(nóng)業(yè)利用國際金融貸款的對策建議 。 ，不斷提高項目經(jīng)營效益。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，今后農(nóng)業(yè)利用國際金融貸款的產(chǎn)業(yè)重點是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。技術成果的引進要緊緊圍繞制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要技術因素和發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)以及保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給與擴大出口創(chuàng)匯來進行，防止重復引進和低水平引進。要堅持有償使用、講究信譽、承擔風險、誰借誰還的原則；加強和改善對外借款的宏觀調(diào)控和項目管理，建立責權利統(tǒng)一的借、用、還管理機制；多利用長期優(yōu)惠貸款，調(diào)整債務結(jié)構(gòu)和幣種結(jié)構(gòu)，增加借款的貨幣種類，同時使借款的幣種結(jié)構(gòu)與出口創(chuàng)匯盡量保持一致；通過稅收和建立風險基金等方式將一部分項目的社會效益轉(zhuǎn)化為財務效益，增強項目的償還能力。 （二）我國利用無償援助（以wfp為代表）的建議 。選擇要件包括：具有一定規(guī)模并具明顯開發(fā)價值的資源優(yōu)勢；具備開發(fā)潛在的資源優(yōu)勢的配套條件；增產(chǎn)增收潛力大，受益面廣，脫貧量大；經(jīng)濟合理、技術可行、生態(tài)可容。 。但wfp的援助僅僅是一種催化劑，未來的過程仍需項目區(qū)本身艱苦的努力。 。二是各級政府要對項目實施的各個環(huán)節(jié)保障人力、物力、財力等各種投入，制定優(yōu)惠政策進行支持，并綜合運用行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段以及鄉(xiāng)規(guī)民約，調(diào)節(jié)并引導項目按計劃完成。四是注重宣傳示范，切實發(fā)揮農(nóng)民、專業(yè)技術人員和管理人員的積極性。六是建立健全項目執(zhí)行全過程的檔案管理制度，并做好項目各項工作的監(jiān)評工作。 ，注重后備項目的設計內(nèi)容靈活性和創(chuàng)新性。從外資項目所起作用及產(chǎn)生的效益看，以工代賑是一種獨特有效的扶貧開發(fā)手段，它不僅解決了農(nóng)民溫飽問題，而且對參與者是一種激勵和促進，具有持續(xù)減少貧困的特殊作用。 ，利用糧食援助加強農(nóng)業(yè)保護。一些wto成員國就利用糧食援助作為一種生產(chǎn)和消費手段來處理產(chǎn)品的過剩，促進海外市場的銷售。 ，做好示范推廣工作。在項目竣工后還有必要調(diào)整力量，繼續(xù)設計、擴大新項目，鞏固項目成果，擴大項目的影響。項目后期建設中需要大量資金，所以無償援助或貸款項目結(jié)束后，資金滾動利用，堅持自我積累，自我發(fā)展，走以項目養(yǎng)項目的道路至關
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