6小議政府管理創(chuàng)新在和諧社會(huì)的作用-閱讀頁(yè)
2024-09-25 18:45本頁(yè)面
【正文】 卻是社會(huì)弱勢(shì)群體承擔(dān)了改革的大部分成本，而社會(huì)強(qiáng)勢(shì)群體瓜分了改革的大部分成果。創(chuàng)新政府管理的財(cái)富調(diào)節(jié)及救助機(jī)制可以為社會(huì)成員提供機(jī)會(huì)公平，有助于資源配置優(yōu)化、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。創(chuàng)新政府管理的財(cái)富調(diào)節(jié)和救助機(jī)制，要正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系，把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，妥善處理不同社會(huì)階層、群體和地區(qū)之間的利益矛盾，綜合運(yùn)用優(yōu)惠政策、扶貧開(kāi)發(fā)等手段使全體人民共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)繁榮的成果。但是同時(shí)，作為社會(huì)安全網(wǎng)的社會(huì)救助機(jī)制還很不完善。利益格局的失衡源于社會(huì)權(quán)利的失衡，并由此將社會(huì)群體分化為強(qiáng)勢(shì)群體和弱勢(shì)群體，政府有義務(wù)救助弱勢(shì)群體。 ，創(chuàng)新政府管理的服務(wù)責(zé)任機(jī)制?，F(xiàn)代政府是為“顧客”服務(wù)的政府，權(quán)力本位應(yīng)變?yōu)轭櫩蛯?dǎo)向，致力于滿足公民的需要。政府權(quán)力與責(zé)任嚴(yán)重脫節(jié)和失衡，重權(quán)力配置而輕責(zé)任歸屬，重權(quán)力行使而輕責(zé)任追究，重監(jiān)督形式而輕監(jiān)督實(shí)效。政府為追求公共利益需要精心設(shè)計(jì)和創(chuàng)新一種政府管理的服務(wù)責(zé)任機(jī)制，使得社會(huì)責(zé)任能夠在政府中具體到公眾的代理人——公務(wù)員。這樣，政府嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行好管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的職責(zé)，做到有權(quán)有責(zé)、接受監(jiān)督、違法必究、侵權(quán)賠償。從政府一市場(chǎng)一社會(huì)的關(guān)系來(lái)看，和諧社會(huì)的政府管理范圍應(yīng)該取決于市場(chǎng)和社會(huì)的需要，使用“公共政策”這只“看得見(jiàn)的手”從社會(huì)公平角度對(duì)全社會(huì)價(jià)值作權(quán)威性的分配。政府直接控制和管理生產(chǎn)、交換、分配等經(jīng)濟(jì)生活乃至社會(huì)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，行使了資源配置、收入分配等幾乎所有的職能。政府不只是“守夜人”，還要去做服務(wù)人和合同人。創(chuàng)新政府管理的市場(chǎng)化導(dǎo)向機(jī)制，就是克服政府管理越位、錯(cuò)位、缺位現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)從無(wú)限政府到有限政府的轉(zhuǎn)變。與經(jīng)濟(jì)起飛相聯(lián)系，中國(guó)民主政治日漸進(jìn)步，公民參政愿望趨強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)高漲。建設(shè)和諧社會(huì)與完善信息溝通機(jī)制是分不開(kāi)的，公布政府管理有關(guān)情報(bào)、資料，讓公民了解、獲取這些信息，有助于各個(gè)利益群體的行政相對(duì)方表達(dá)自己的意見(jiàn)和建議，平衡各方利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義。除涉及國(guó)家機(jī)密之外，其他所有方面的公共政策和法規(guī)都應(yīng)公開(kāi)。在物質(zhì)技術(shù)層面的信息雙向流動(dòng)機(jī)制中，為使政府服務(wù)更方便、更快捷、更透明，必須認(rèn)真搞好電子政務(wù)建設(shè)，公眾可以輕松訪問(wèn)政府及其機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站，政府與公眾進(jìn)行流暢、便捷的雙向信息流動(dòng)。當(dāng)前中國(guó)依然沿用著過(guò)去以行政管理為主導(dǎo)的社會(huì)管理體制，這同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。政府、市場(chǎng)、社會(huì)擁有各自的領(lǐng)域，承擔(dān)著各自的功能，同時(shí)構(gòu)成一個(gè)相互協(xié)調(diào)的有機(jī)整體。要通過(guò)擴(kuò)大公民政治參與來(lái)幫助和影響政府的決策和管理；要?jiǎng)?chuàng)新公民政治參與機(jī)制，包括各種渠道和途徑。 ，創(chuàng)新政府管理的生態(tài)意識(shí)和環(huán)保機(jī)制。當(dāng)前面對(duì)能源短缺、大氣污染、臭氧層破壞、水資源缺乏、森林銳減、土地沙化、水土流失、物種滅絕等生態(tài)危機(jī)的種種現(xiàn)實(shí)，必須創(chuàng)新政府管理的生態(tài)意識(shí)和環(huán)保機(jī)制以謀求建設(shè)和諧社會(huì)。粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已使生態(tài)和資源環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，人與自然環(huán)境的矛盾尖銳突出。 第12頁(yè) 共12頁(yè)
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