【正文】 各種歪風邪氣，堅決反對找關(guān)系、托熟人、甚至采取一些不正當手段跑調(diào)動、跑提拔；凡是通過找關(guān)系、托熟人要求調(diào)動和跑官要官的，不但不準調(diào)動，不能提拔，而且要嚴肅進行處理。對那些耍奸溜滑、投機鉆營、不干工作、一門心思想提拔升遷，想去管人、有項目、有錢單位的人，不能讓他們占到任何便宜，一律不能滿足個人的欲望，因為這些人通過關(guān)系轉(zhuǎn)彎抹角，甚至公開向組織提出要求的動機值得懷疑，把這樣的人放到有權(quán)有錢單位去工作，組織不能放心。在這一點上，縣委、縣政府說到做到，絕不思前顧后、照顧人情。三是要進一步改進干部作風。四是進一步加強基層組織建設。要圍繞健全組織，強化功能，認真抓好機關(guān)、非公有制經(jīng)濟組織、事業(yè)單位和社區(qū)黨建工作。一是要進一步強化理論武裝。要認真抓好各級黨委中心組學習和干部職工理論學習，進一步提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)、政治素質(zhì)和執(zhí)政能力。在今年初召開的中紀委六次全會上，胡錦濤總書記明確指出：要始終把學習、遵守、貫徹和維護黨章作為全黨的一項重要任務抓緊抓好；3月初，胡錦濤總書記在政協(xié)民盟民進聯(lián)組會議上又高屋建瓴地提出了“八個為榮、八個為恥”的論述，全面闡述了樹立正確價值觀的具體要求，對明確是非、善惡、美丑界限，推動形成良好的社會風氣，具有重要的現(xiàn)實指導意義。二是要堅持正確的輿論導向，加大輿論宣傳力度。要對莊浪精神賦予新的時代內(nèi)涵，加大莊浪精神的宣傳，鼓舞士氣，凝聚人心，努力營造和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是要繼續(xù)深入開展全省精神文明建設先進縣和特色文化名縣創(chuàng)建活動。要廣泛開展形式多樣的節(jié)慶活動和群眾性文體活動，進一步豐富城鄉(xiāng)群眾的文化生活。縣委宣傳部是縣委領(lǐng)導精神文明建設的重要職能部門，要充分發(fā)揮“統(tǒng)”的功能和牽頭抓總的職能，堅持宣教口部門聯(lián)席會議制度，切實加強對宣教口各部門工作的協(xié)調(diào)和指導，促進宣傳思想和精神文明建設各項任務的落實。 （三）黨風廉政建設和反腐敗工作要以學習、遵守、貫徹和維護黨章為重點，健全體系，筑牢思想防線，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的保證。這里，我著重從對事業(yè)負責，對干部愛護、保護的角度，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責同志廉潔從政的有關(guān)問題作以重申和強調(diào)：一是要進一步加強反腐倡廉思想教育。這一點應該作為我們工作的主線，作為經(jīng)常性的工作和教育預防的第一道關(guān)口，真正做到常抓不懈，任何時候都不能放松。要建立健全和從嚴執(zhí)行政府采購制度，從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。對重大工程建設項目建設所需的各類物資及設施，都要盡可能地納入政府采購范圍，統(tǒng)一采購；有些納入不了的，要推行“陽光采購”?？h紀委、監(jiān)察局、財政局要結(jié)合實際抓緊制定完善有關(guān)制度，進一步明確政府采購的范圍、程序和納入政府采購管理的最低資金標準，真正把政府采購、陽光采購的制度落在實處，加強監(jiān)督，從嚴管理。三是要嚴格實行“一把手”不準直接管財務制度。各級各部門要進一步規(guī)范完善財務制度，建立副職分管、“一把手”把關(guān)、大額度支出領(lǐng)導班子集體研究、重要支出匯報縣委、政府主管領(lǐng)導、職工會議或內(nèi)部公開定期通報等制度，防止“一把手”或個人說了算。四是要嚴肅認真地清理“小金庫”。為了認真做好“小金庫”的清理工作，縣委、縣政府決定，先安民告示，限期清理。對“小金庫”限期不作清理，甚至隱瞞或挪作他用的，經(jīng)查實后要全部沒收，上繳縣財政，并要按照有關(guān)規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要負責同志給予相應的黨紀、政紀處分。今后，凡國家投資開工建設的工程項目，都要按照工程招投標的要求和程序，做到陽光操作，公開透明；對一些重大基建項目和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設等方面的項目，要由縣建設部門牽頭，紀檢監(jiān)察部門參加，檢察院從預防職務犯罪的角度積極介入，全程跟蹤監(jiān)督，防止在工程招投標上搞“暗箱操作”，滋生腐敗。對不遵守制度規(guī)定的也要按照有令不行、有禁不止對待，從嚴處理有關(guān)當事人?？h紀檢監(jiān)察、組織、財政、審計、人事、教育、衛(wèi)生等管人、管錢的有關(guān)部門要學習借鑒先進地區(qū)好的做法和經(jīng)驗，結(jié)合實際，就干部群眾關(guān)注的熱點問題積極探索建立一些針對性、操作性強的制度，如會計集中核算制度以及教師調(diào)動、大中專學生招考和干部提拔等機會均等、公平公正、競爭透明的制度，切實做到用制度管人管事，把產(chǎn)生腐敗問題的可能性減少到最小。在年初召開的縣委全委（擴大）會暨縣委經(jīng)濟工作會議上，縣委、縣政府明確提出，要鼓勵和支持各級干部放心、放手、放膽的跑項目、爭資金，但大家在跑項目、爭資金的過程中，既要注意節(jié)儉，做到不鋪張浪費，又要從嚴要求自己，做到自身干凈；對在跑項目中的一些重大經(jīng)費支出，要及時向縣委、縣政府主管領(lǐng)導匯報。縣級干部既要管事又要管人，要堅持把管人和管事結(jié)合起來，切實抓好分管行業(yè)、分管部門工程建設招投標、政府采購以及重大支出、人事調(diào)動的管理；對所分管單位黨風廉政建設方面，以及單位主要領(lǐng)導出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，要及早提醒，經(jīng)常敲打，責令改正，做到防微杜漸。請今天參加會議的同志特別是主要負責同志，一定要深刻理解縣委的良苦用心，既干好工作又能保護好自己，確保不出問題。一是要認真抓好法制宣傳教育。二是要深化社會治安防控體系建設。要以提高執(zhí)法能力為目標，切實加強政法各部門領(lǐng)導班子建設和政法隊伍建設，深入開展“整風紀、樹形象”集中教育活動整改工作，教育廣大政法干警牢固樹立“執(zhí)法為民”的思想，規(guī)范執(zhí)法行為，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要高度重視信訪工作，耐心細致地做好群眾來信來訪。四是要嚴防各類重大安全事故發(fā)生。五是要充分發(fā)揮縣委政法委牽頭抓總的職能?？h委政法委是縣委領(lǐng)導管理政法工作的職能部門和重要組織形式。政法各部門要有歸口管理的意識，要自覺服從黨委對政法工作的絕對領(lǐng)導，重大問題和重要工作安排以及重大改革措施要及時向縣委XX縣區(qū)委政法委報告，堅決維護黨的領(lǐng)導的權(quán)威性和統(tǒng)一性，真正把服從黨的領(lǐng)導、接受監(jiān)督與依法獨立行使職權(quán)統(tǒng)一起來，把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律統(tǒng)一起來。統(tǒng)戰(zhàn)、檔案、保密、黨史、工青婦和黨校等部門，是黨的重要工作部門，其工作是黨委工作的重要組成部分，各級各部門都要高度重視和大力支持這些部門的工作。統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作是維護社會穩(wěn)定工作的一個重要方面，要認真貫徹落實中國共產(chǎn)黨中央《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》和省委的《實施意見》，進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線促進民主政治建設、服務經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定的作用，凝聚各界人士的智慧和力量，共同促進全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展；要充分發(fā)揮非公有制人士對外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，鼓勵和引導他們在招商引資方面發(fā)揮重要作用。檔案工作要加強對全縣檔案管理人員的業(yè)務培訓和指導，做好檔案資料的整理工作，發(fā)揮好檔案資料的服務作用；保密工作要進一步突出工作重點，強化保密技術(shù)防范與處理，搞好保密宣傳教育；黨史工作要緊緊圍繞“資政育人”這一主題，拓寬研究內(nèi)容，進一步提高黨史的資政水平和研究水平；縣總工會要協(xié)調(diào)、指導各級工會組織加強自身建設，切實維護職工的權(quán)益；各級共青團組織要進一步加強團的基層組織建設和青少年思想道德建設，帶領(lǐng)廣大團員青年積極投身全縣經(jīng)濟建設；各級婦聯(lián)組織要積極組織廣大婦女開展“巾幗建功”和“雙學雙比”活動，加 大婦女勞務輸出的力度，提高廣大婦女的致富能力；黨校要充分發(fā)揮主陣地作用，認真搞好各級干部的培訓；縣直機關(guān)工委要加強對機關(guān)單位黨員的管理，認真抓好“四型”機關(guān)建設。加強領(lǐng)導是搞好各項工作的關(guān)鍵?？h委各常委及分管領(lǐng)導要切實加強對各自分管工作的協(xié)調(diào)指導，在落實各項工作任務的過程中，要大膽借鑒外地的成功經(jīng)驗與做法，充分發(fā)揮主觀能動性，勤于思考，多動腦子、多出主意、多想辦法，推動部門和單位創(chuàng)造性地開展工作，在工作指導上，不能照抄照套，不能平鋪直敘；在工作推動上，要領(lǐng)導推動部門而不能由部門推動領(lǐng)導。 二要圍繞服務大局，牢牢把握工作的主動權(quán)。要把黨的建設各項工作納入全縣工作的大局中去考慮、去謀劃，牢牢把握做好黨的建設各項工作的主動權(quán)，保證各項工作始終與全縣中心工作相一致，以經(jīng)濟社會發(fā)展的成效來體現(xiàn)黨的建設各項工作的水平。對在這次會議上簽訂的幾項責任書，年終縣上要對照責任書的要求，從嚴考核，兌現(xiàn)獎罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進一步細化目標責任，建立一級抓一級、層層抓落實的工作責任制，使每個領(lǐng)導身上有擔子，各級干部身上有責任，形成抓工作的良好機制?？h委各部門的領(lǐng)導XX縣區(qū)委機關(guān)干部隊伍的素質(zhì)和能力，直接影響著縣委工作的成效，體現(xiàn)著縣委機關(guān)的形象。各級黨組織要切實加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨員干部的思想政治教育和業(yè)務培訓，進一步提高他們的業(yè)務素質(zhì)，努力適應新的工作要求；要認真落實“一線工作法”，動員和組織各級干部走出機關(guān)，深入基層，了解實情，推動工作。我們一定要以強烈的使命感和高度的責任感，振奮精神，開拓進取，扎實工作，圓滿完成各項工作任務，為全縣經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強有力的政治保證，創(chuàng)造良好