【正文】 用地區(qū)差異、低標(biāo)準(zhǔn)處罰進(jìn)行超生的違法現(xiàn)象。要進(jìn)一步鞏固省級計生12全文查看 第五篇：“在全市人口與計劃生育會議上的講話”計劃生育工作計劃今天的人口計生工作會議十分重要。剛才，潘書記代表市委、市政府作了一個很好的工作報告，對全市人口計生工作進(jìn)行了全面的總結(jié)部署，希望同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，并向全市人口計生戰(zhàn)線上的同志們以及關(guān)心支持人口計生工作的社會各界人士表示熱烈的祝賀和衷心的感謝。做好這項工作，關(guān)鍵是要解決好思想問題，關(guān)鍵取決于認(rèn)識的深度。要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作，不斷更新觀念，創(chuàng)新思路，改進(jìn)工作，使人口計生工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。從而，實(shí)現(xiàn)人口計生工作與經(jīng)濟(jì)社會互動并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。 其次，要不斷增強(qiáng)人口計生工作的國策意識。全市上下要從國策的觀點(diǎn)上去理解、去落實(shí)人口計生工作。 第三，要充分認(rèn)識人口計生工作的新形勢。因此，各鎮(zhèn)、各部門必須充分認(rèn)識人口過快增長對經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展帶來的負(fù)面影響，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，長期堅持計劃生育基本國策，把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平作為全面建設(shè)小康社會根本性的工作抓緊抓好，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部門單位要精心組織，過細(xì)工作，確保計生各項政策落到實(shí)處。落實(shí)農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策，變“處罰多生”為“獎勵少生”，是人口計生工作的重要創(chuàng)新。今年，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，鞏固成果，將計生工作利益導(dǎo)向機(jī)制與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合，按照獎勵扶助政策的各項規(guī)定，密切配合市人口計生部門嚴(yán)格把關(guān)，做到一道程序不減，一個對象不漏，并抓好獎勵資金的籌措和發(fā)放工作，努力把這件好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。各鎮(zhèn)、各部門要大力貫徹計劃生育獨(dú)生子女特困家庭幫扶救助有關(guān)規(guī)定要求，健全“愛心綠卡”工程運(yùn)行機(jī)制，整合計生、勞動、民政、工商等12個部門的資源，狠抓各項減免政策到位，切實(shí)解決扶貧貸款、子女就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等生產(chǎn)生活方面的困難，真正讓廣大群眾得到實(shí)惠。 三是要加強(qiáng)依法治育。一方面，要增強(qiáng)法治意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。特別是對民營企業(yè)主違法生育問題，要通過開展集中專項治理，采取必要的行政、組織管理措施，堅決依法查處，有效遏制利用地區(qū)差異、低標(biāo)準(zhǔn)處罰進(jìn)行超生的違法現(xiàn)象。要進(jìn)一步鞏固省級計生示范市創(chuàng)建成果，改進(jìn)服務(wù)方式，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分保障人民群眾實(shí)行計劃生育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。整合市、鎮(zhèn)、村人力、技術(shù)、設(shè)備等資源，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，解決人口計生服務(wù)數(shù)量不足、輻射能力不強(qiáng)的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后，可能會造成少數(shù)地區(qū)人口計生工作管理上有漏洞、服務(wù)上有真空。二是要加強(qiáng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要堅持面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾的工作方針，結(jié)合科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，強(qiáng)化宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放四大功能，不斷提高服務(wù)水平。進(jìn)一步落實(shí)屬地管理措施，按照以居住地為主的管理原則，加強(qiáng)戶籍地與居住地之間的溝通和合作，把流動人口管理作為綜合治理的重要內(nèi)容，與戶籍地人口實(shí)行同宣傳、同教育、同管理、同服務(wù)，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。要實(shí)現(xiàn)資源共享，積極探索計生、公安、民政、衛(wèi)生等部門人口管理信息資源共享的有效途徑和方法。 四、組織要落實(shí) 做好人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、隊伍是基礎(chǔ)。 一是要強(qiáng)化責(zé)任到位。黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，在組織領(lǐng)導(dǎo)上、資金投入上、重點(diǎn)措施上給予大力的支持和扶持；分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)實(shí)責(zé)，根據(jù)總體部署，深入調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，明確思路，落實(shí)措施，并定期進(jìn)行檢查，及時解決處理工作上的問題；計生干部要具體抓，細(xì)化目標(biāo)，量化指標(biāo)，逐項落實(shí)。因此，責(zé)任要落實(shí)到人，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要落實(shí)，決不能“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”，否則就是一句空話。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門特別是13個重點(diǎn)職能部門，要自覺履行人口計生工作職責(zé)，圍繞穩(wěn)定低生育水平這個目標(biāo)，抓住生育、節(jié)育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，依法規(guī)范公民的生育行為。各鎮(zhèn)、各部門要按照市委、市政府的部署和要求，對所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，提出工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，形成協(xié)調(diào)配合、綜合治理的良好局面。新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，各鎮(zhèn)按照干部人事制度改革的有關(guān)要求，加強(qiáng)了計生工作人員的配備，較好地開展了爭創(chuàng)工作。要堅持公平競爭、擇優(yōu)錄用、末位淘汰的原則，深化干部人事制度改革，建立充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制，配強(qiáng)鎮(zhèn)、村工作人員。 五、考核要落實(shí) 督查考核是抓落實(shí)、促發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)查“不落實(shí)”的問題，集中抓“不落實(shí)”的環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)人口計生工作有序?qū)嵤?。在考核過程中，必須堅持計劃生育第一基本國策的位置不能移，黨政一把手負(fù)總責(zé)的要求不能松，“一票否決”的力度不能減。從而，以強(qiáng)有力的考核督查和責(zé)任追究，促進(jìn)人口計生工作的全面落實(shí)。 同志們，做好新時期的人口計生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。 第20頁 共20頁