“精準(zhǔn)扶貧”之我見-閱讀頁(yè)
2024-09-23 03:26本頁(yè)面
【正文】 十多歲的老人，女兒改嫁到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，老人家沒有勞動(dòng)力，也發(fā)展不起來什么產(chǎn)業(yè)，我們那位干部撓破了頭業(yè)想不出什么方法，這時(shí)候，國(guó)家政策閃亮登 場(chǎng)，要作好精準(zhǔn)扶貧工作，當(dāng)然離不開國(guó)家政策的支持，對(duì)于這些 “ 絕癥 ” 的苦難戶，國(guó)家有相應(yīng)的政策，比 如低保啊，無保啊，像這樣的絕癥苦難戶，我們就為其申請(qǐng)國(guó)家政策保障，有政策托底，至少能確保他們安享晚年。 以上言論純屬個(gè)人感悟，有不當(dāng)之處還請(qǐng)同學(xué)們批評(píng)指正。 ” 至今，這句話依然在我心中。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會(huì)沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國(guó)家。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至 2024 年底，我國(guó)還有貧困人口 7017 萬人。經(jīng)過多輪扶貧攻堅(jiān)，目前的貧困人口大多分布在“ 角落里 ” —— 深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨 “ 保護(hù)生態(tài) ” 與 “ 加快發(fā)展 ” 的矛盾。一方面，我國(guó)扶貧開發(fā)已經(jīng)從 “ 以解決溫飽為主要任務(wù) ”的階段轉(zhuǎn)入 “ 鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段 ” ；另一方面， “ 與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì) ” 的要求也增加了扶貧開發(fā)難度。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。 二、全面建成小康社會(huì) “ 全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福。全面小康是全體中國(guó)人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。這是中國(guó)落實(shí) 2024 年后發(fā)展議程的重要一步?？倳浢鞔_指出，扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。 “ 精準(zhǔn)扶貧 ” 已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，迫切期待一系列 “ 超常規(guī) ” 舉措和政策 “ 組合拳 ” 取得看得見的 成效。 ” 四、四個(gè)施策 “ 我們堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。 ” 六、十項(xiàng)工程 干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培 訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。而精準(zhǔn)扶貧，正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。 “ 六個(gè)精準(zhǔn)、四個(gè)施策、五種渠道，十項(xiàng)工程 ” ，就體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧中更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措和更加的行動(dòng)。理解 “ 精準(zhǔn)扶貧 ”的要義，用我 們老百姓的話，就是 “ 對(duì)癥下藥，藥到病除 ” 。 2024 年全國(guó)共識(shí)別貧困村 萬個(gè)、貧困人口 8800多萬，并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。 七、多元主體 “ 我們堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與，發(fā)揮中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系。我國(guó)已將每年的 10月 17日設(shè)為 “ 扶貧日 ” ，不少人將 “1017” 諧音為 “ 邀您一起 ” ，意在最廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量投入扶貧濟(jì)困工作。從各方 “ 單打獨(dú)斗 ” 到整合資源 “ 握拳出擊 ” ，這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。以政府一元主體為核心的扶貧計(jì)劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場(chǎng)與社會(huì)，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。 八、管理 “ 我們堅(jiān)持中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)一起抓扶貧，層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局。然而，在原有考核機(jī)制下，為爭(zhēng)取政策扶持，部分地區(qū)出現(xiàn)了 “ 哭窮 ” 爭(zhēng)戴 “ 貧困帽 ” 的現(xiàn)象。國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門制定了建立貧困縣約束機(jī)制的文件，對(duì)貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項(xiàng)作出了明確規(guī)定。 正在編制的 “ 十三五 ” 規(guī)劃將把扶貧開發(fā)放在重要位置，從頂層設(shè)計(jì)著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委政府主動(dòng)作為抓扶貧。 九、扶志與扶智 “ 我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。給錢給物，只能解一時(shí)之困，合理安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金，恢復(fù)貧困地區(qū)的 “ 造血功 能 ” ，才能斷掉窮根、開掘富源。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主安格斯 精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧，而是要拔除貧根。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。 十、展望 讓精準(zhǔn)扶貧成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運(yùn)用，改革開放帶來的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的 “ 效益生長(zhǎng)點(diǎn) ” 。順應(yīng)這一趨勢(shì)，針對(duì)不同致貧原因分類施策，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發(fā)工作 “ 主軸 ” 。
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