【正文】 法》、《政府信息公開(kāi)條例》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。全年每人自學(xué)時(shí)間不少于 60 小時(shí)，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于 40 小時(shí)，并做好學(xué)習(xí)筆記。 （二）以創(chuàng)建法治政府為著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的法制宣傳教育工作。重點(diǎn)宣傳創(chuàng)建法治政府 “ 五規(guī)范 ” ，即規(guī)范行政決策、規(guī)范公共服務(wù)、規(guī)范行政執(zhí)法、規(guī)范化解行政爭(zhēng)議、規(guī)范行政監(jiān)督。 三、提高依法管理工作水平 （一）建立健全行政決策制度，確保行政決策質(zhì)量。 （二）清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，深化行政管理體制改革。鞏固行政審批清理成果，對(duì)已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)變方式的行政審批加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范重大項(xiàng)目審批服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，完善并聯(lián)審批，加強(qiáng)行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究，加大對(duì)行政審批實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)力度。依法辦理行政復(fù)議案件，樹(shù)立行政復(fù)議社會(huì)公信力。加強(qiáng)和規(guī)范行政調(diào)解工作，建立健 全行政調(diào)解組織體系，制定完善行政調(diào)解工作規(guī)則，規(guī)范調(diào)解范圍、原則、程序和時(shí)限等，以及調(diào)解文書(shū)格式及檔案管理。 （四）著力規(guī)范行政執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步深化城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，健全行政執(zhí)法程序制度，提升綜合執(zhí)法水平。加強(qiáng)程序制度建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育。 四、加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè) 利用電視、廣播、報(bào)刊和政府公眾信息網(wǎng)平臺(tái)，辦好政府法制宣傳欄目。舉辦法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。辦好《政府法制簡(jiǎn)報(bào)》和《依法行政參閱》，刊發(fā)有關(guān)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，分送市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)市縣人民政府、市政府各部門(mén)行政首長(zhǎng)，為推進(jìn)依法行政提供交流平臺(tái)，為建設(shè)法治政府提供借鑒參考。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、各單位要高度重視，把普法依法治理工作擺上議事日程，納入 工作計(jì)劃，做到統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，確保落到實(shí)處。各科室、各單位要按照各自職能職責(zé)，認(rèn)真抓好本科室、本機(jī)構(gòu)的普法工作，同時(shí)要與市法建辦加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，主動(dòng)反饋工作情況，確保普法工作任務(wù)全面完成。各科室、各單位要認(rèn)真分析普法依法治理工作的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)普法工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極探索普法依法治理工作的新路子、新方法，促進(jìn)普法依法治理工作深入開(kāi)展。今年全市普法依法治理工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí) “ 五五 ” 普法規(guī)劃，大力開(kāi)展法制宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)公民法律意識(shí)教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。 進(jìn)一步加強(qiáng)依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念教育，加強(qiáng)公民法律意識(shí)教育，弘揚(yáng)法治精神，努力推進(jìn)社會(huì)主義法律文化建設(shè)。大力宣傳憲法中有關(guān)國(guó)家根本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民基本權(quán)利義務(wù)和國(guó)家活動(dòng)基本原則等 內(nèi)容，牢固樹(shù)立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威，形成崇尚遵守憲法、貫徹維護(hù)憲法的良好氛圍。 加強(qiáng)奧運(yùn)法制宣傳，會(huì)同市委宣傳部、市體育局等相關(guān)部門(mén)組織以 “ 人文奧運(yùn)、法治同行 ” 為主題的奧運(yùn)法制宣傳教育活動(dòng)。深入貫徹中組部、中宣部、司法部、全國(guó)普法辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見(jiàn)》及我市貫徹意見(jiàn)精神，充分發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法的龍頭和表率作用，引領(lǐng)全民普法教育工作的深入開(kāi)展。 以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點(diǎn)，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育工作。 以推進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育工作。 以農(nóng)村 “ 兩委 ” 干部和農(nóng)民工為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育工作。要加大對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育力度。 三、普治結(jié)合，提高全社會(huì)法治化管理水平 積極開(kāi)展 “ 法治城市 ” 、 “ 法治鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 創(chuàng)建工作。 廣泛開(kāi)展行業(yè)依法治理。 1繼續(xù)開(kāi)展 “ 民主法治村 ” 創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服 務(wù)。 1全面開(kāi)展 “ 民主法治社區(qū) ” 創(chuàng)建工作，繼續(xù)按照市司法局、市民政局關(guān)于開(kāi)展 “ 民主法治社區(qū) ”創(chuàng)建工作的部署要求，對(duì)照創(chuàng)建活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，全面推開(kāi)各級(jí) “ 民主法治社區(qū) ” 創(chuàng)建工作，精心培育和樹(shù)立一批 “ 民主法治社區(qū) ” 創(chuàng)建工作先進(jìn)典型，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等形式 ，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位要以 “ 法治進(jìn)機(jī)關(guān) ” 為 “ 龍頭 ” ，以 “ 法治進(jìn)社區(qū) ” 、 “ 法治進(jìn)鄉(xiāng)村 ” 為基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)、找準(zhǔn) “ 抓手 ” ，促進(jìn) “ 法律六進(jìn) ” 活動(dòng)全面、深入、務(wù)實(shí)發(fā)展。要以公職人員特別是各 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和司法、行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)，著力抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子法制化建設(shè)，在 “ 學(xué)法知責(zé)、守法履責(zé)、尊法盡責(zé) ” 、樹(shù)立社會(huì)主義法治理念、推進(jìn)各項(xiàng)工作法制化上下氣力、見(jiàn)成效。要通過(guò)落實(shí)村規(guī)民約、民主參與、依法治理和規(guī)范管理，抓好 “ 法治進(jìn)社區(qū) ” 、 “ 法治進(jìn)鄉(xiāng)村 ” 等基層建設(shè)。 1抓好示范點(diǎn)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。開(kāi) 展 “ 依法行政示范單位 ” 、 “ 民主法治社區(qū) ” 、 “ 民主法治村 ” 、 “ 誠(chéng)信守法企業(yè) ” 、 “ 依法治校示范校 ” 等不同類型不同層次示范點(diǎn)的創(chuàng)建和命名活動(dòng)，以典型帶動(dòng)依法治市工作的全面開(kāi)展。大力加強(qiáng)基層法制輔導(dǎo)站、法律圖書(shū)室、法制夜校、普法一條街、法制宣傳欄等普法傳統(tǒng)陣地建設(shè)，提高 實(shí)用性和群眾參與性。進(jìn)一步加強(qiáng)與廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種媒體的聯(lián)系，積極支持和推動(dòng)各類媒體開(kāi)辦法制宣傳專題欄目。利用 “ 三八 ” 婦女節(jié)、 “326”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、 “6會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展市、鄉(xiāng)、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)。4” 全國(guó)法制宣傳日系列活動(dòng)。繼續(xù)深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。深化行政審批制度改革，規(guī)范行政許可行為，不斷創(chuàng)新行政管理行為。要充分發(fā)揮我市各級(jí)政府法律顧問(wèn)的作用，為各級(jí)政府和各單位科學(xué)決策提供法律服務(wù)和法律保障。穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革，提升司法服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的水平和法律監(jiān)督能力，體現(xiàn)司法公正。深入開(kāi)展 “ 平安 ” 創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)依法治理，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，積極預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾，大力加強(qiáng) 社會(huì)治安防控工作。 六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位 1切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)專職普法依法治理工作者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)普法講師團(tuán)隊(duì)伍建設(shè) ，加強(qiáng)法制宣傳志愿者隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展基層調(diào)查研究，探索普法依法治理工作新規(guī)律，研究普法依法治理工作新理論，指導(dǎo)普法依法治理工作新發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位要做好 “ 五五 ” 普法中期 自查和迎檢工作，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員參加