城管綜合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流材料-閱讀頁(yè)
2024-09-23 02:00本頁(yè)面
【正文】 三、創(chuàng)新城管法律機(jī)制，堅(jiān)持長(zhǎng)效治理形式為了走出法律治理 “ 整治 — 反彈 — 再整治 — 再反彈 ” 的怪圈，針對(duì)城管法律的難 點(diǎn)、盲點(diǎn)、核心，在深化查詢研討的基本上，結(jié)合實(shí)踐，他們積極探究實(shí)踐 “ 六個(gè)堅(jiān)持 ” 的長(zhǎng)效治理的新機(jī)制。經(jīng)過(guò)近幾年的工作實(shí)踐，該局結(jié)合實(shí)踐從新修訂和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度， 并編制了《市城管綜合法律制度匯 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 編》，分工作職責(zé)、機(jī)關(guān)政務(wù)制度、機(jī)關(guān)后勤保證制度，城管綜合法律治理制度四大塊 60 余項(xiàng)制度和規(guī)則，特別在城管綜合法律治理制度方面，加大工作力度。為了切實(shí)提高隊(duì)伍的本質(zhì)，以上制度匯編，做到法律人員人手一冊(cè)，采取自學(xué)和集體學(xué)習(xí)的方法常常性的溫故知新。堅(jiān)持市容環(huán)衛(wèi)治理新機(jī)制。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持市民 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) （單位、部分）、環(huán)衛(wèi)、法律 “ 三體聯(lián)動(dòng) ” ，基本完成了長(zhǎng)效化治理，并有針對(duì)性地處理了很多市容環(huán)衛(wèi)治理方面的問(wèn)題，如黑色時(shí)間、灑水降塵、車(chē)輛拋灑、占道經(jīng)營(yíng)等。為增強(qiáng)大市容治理，配套出臺(tái)了《市道路打掃保潔、城管法律檢查考評(píng)施行細(xì)則》、《市社區(qū)及小街冷巷市容情況衛(wèi)生檢查考評(píng)細(xì)則》，經(jīng)過(guò)車(chē)線聯(lián)動(dòng)進(jìn)行巡回督檢，發(fā) 現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間反應(yīng)整改，每周對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總通報(bào)，每月進(jìn)行排名并在媒體長(zhǎng)進(jìn)行發(fā)布；還，對(duì)全市 128 個(gè)社區(qū)和背街冷巷進(jìn)行檢查排名通報(bào)；經(jīng)過(guò)制定嚴(yán)重的獎(jiǎng)懲罰法，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)排名第一的 XX 縣區(qū)、路段賜與分歧標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)一年內(nèi)延續(xù)三次排名倒數(shù)第一的 XX 縣區(qū)要求對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追查，對(duì)月排名倒數(shù)第一的投標(biāo)路段施行經(jīng)濟(jì)處分。堅(jiān)持源頭管控綜合法律新機(jī)制。以結(jié)合法律、集中法律、穿插法律等方法，先后開(kāi)展了 “ 三子一亂 ” 、 “ 牛皮癬 ” 、戶外廣告、車(chē)輛拋灑、建筑渣土、二輪摩托車(chē)載客、違法建筑、停殯送葬等多項(xiàng)整治活動(dòng)。僅上一年以來(lái)，共整治鬧市區(qū)巨細(xì)廣告牌 1800 余處，肅清 “ 牛皮癬 ” 萬(wàn)處，清牌子治小路理攤子 9900 多處，查處違章占道經(jīng)營(yíng) 萬(wàn)余處，查處亂搭亂蓋亂掛 萬(wàn)多處，撤除違法建筑 1950 處計(jì) 萬(wàn)平方米（其中下陸、鐵山、開(kāi)發(fā)區(qū)共撤除近 3 萬(wàn)平方米），查處車(chē)輛拋灑 2024余臺(tái)次、教育、正告殯葬車(chē)違規(guī)者 600 余人次等。堅(jiān)持違法建筑聯(lián)防共管聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。他們堅(jiān)持違法建筑 “ 集中查處、以拆為主、結(jié)合撤除，條塊管控 ” ，對(duì)在 建的新違法建筑 “ 只拆不罰 ” 。堅(jiān)持了 “ 違法建筑查處縱貫車(chē) ” 制度，集中違法建筑查處權(quán)，改動(dòng)過(guò)去多支隊(duì)伍查處為目前統(tǒng)一集中由市局機(jī)動(dòng)大隊(duì)一支隊(duì)伍負(fù)責(zé)查處，各大隊(duì)積極共同；對(duì)嚴(yán)重違法建筑案件，增強(qiáng)紀(jì)檢督察部分跟蹤督察、嚴(yán)重辦案，狠剎了違建風(fēng)，違法建筑一度高發(fā)的勢(shì)頭獲得遏制。該局在法律體制改革后，為落實(shí)城管法律責(zé) 任，頂住阻力，對(duì)隊(duì)伍 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 建設(shè)和城管法律業(yè)務(wù)履行崗位目的責(zé)任、績(jī)效考評(píng)、崗效掛鉤、未位投汰機(jī)制。還，該局對(duì)隊(duì)員實(shí)行崗責(zé)狀況履行了兩個(gè)審核：成立了專(zhuān)門(mén)督查隊(duì)，一是對(duì)市容法律治理狀況審核，二是對(duì)隊(duì)風(fēng)隊(duì)紀(jì)狀況督查。這個(gè)機(jī)制的堅(jiān)持十分有約束力，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)隊(duì)伍的法律行為、法律順序、法律規(guī)律，提高法律人員的本身本質(zhì)和工作才能，然后具體提高了城管法律效率和法律水平
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