【正文】 精神要求，通過(guò)縣常委擴(kuò)大會(huì)等幾個(gè)層次的討論來(lái)看，普遍反映很好，很鼓舞人心。在縣鄉(xiāng)大的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)都以法定的形式、以人民的意志確定下來(lái)之后，把握發(fā)展趨向，明確發(fā)展壓力，務(wù)須我們保持一種良好的精神狀態(tài)。所以，這次在全縣開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年 活動(dòng)對(duì)于促進(jìn)未來(lái)五年縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有打頭陣、鼓干勁、促落實(shí)的重要意義，必須放在前所未有的高度來(lái)審視。眾所周知的一個(gè)事實(shí)是，隨著交通的極大改善和國(guó)家政策的調(diào)整，地區(qū)間區(qū)位、政策等發(fā)展優(yōu)勢(shì)逐漸弱化。今年 3 月十屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的《企業(yè)所得稅法》，統(tǒng)一了內(nèi)外企業(yè)所得稅稅率，其政策導(dǎo)向使全國(guó)各地招商引資的競(jìng)爭(zhēng)更加向 “ 軟環(huán)境 ” 傾斜。只有構(gòu)建一個(gè)低門檻、低成本、高回報(bào)、高效率的行政服務(wù)環(huán)境，地方的發(fā)展優(yōu)勢(shì)才能被投資者認(rèn)可，才能受投資者青睞，才能更快地推動(dòng)地方的發(fā)展。推進(jìn) xx 的又好又快發(fā)展，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的關(guān)鍵就是真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印地把我們繪制的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。我們?nèi)h上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好風(fēng)氣，消除一切不利于干事創(chuàng)業(yè)的不良風(fēng)氣，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。人民群眾看社會(huì)是否和諧，不僅看我們的決策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看我們黨員干部的作風(fēng)如何。只有我們?nèi)h機(jī)關(guān)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、 第 18 頁(yè) 共 26 頁(yè) 清廉，真正解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，才能在全縣以良好的作風(fēng)營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系，密切黨同人民的血肉聯(lián)系，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民形成共建共享和諧 xx 的強(qiáng)大合力。李永宏市長(zhǎng)在市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓大會(huì)上講到要解決四個(gè)方面 的問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題就是要解決紀(jì)律不嚴(yán)格問(wèn)題。也是我們必須認(rèn)真對(duì)待的一個(gè)重要問(wèn)題。 一要嚴(yán)明政治紀(jì)律。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，確保政令暢通就是一條最重要的政治紀(jì)律。只有這樣，我們每年部署的大量工作，才能夠說(shuō)一件、干一件，干一件、成一件。 二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。 第 19 頁(yè) 共 26 頁(yè) 這些看起來(lái)都是小事，都是不大的事，是通過(guò)我們的努力可以立即改正和見效的事，而且對(duì)一人一事來(lái)講也許就是不起眼的事，但是如果對(duì)于我們整個(gè)機(jī)關(guān)、整體工作人員來(lái)講 就是大事，就是影響大局和形象的事。在這方面，大家要切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，提高遵守紀(jì)律的自覺性，確保機(jī)關(guān)工作有一個(gè)良好的秩序和風(fēng)氣。這是我想對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，也可以說(shuō)是對(duì)我們新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位同志的一些警醒和忠告。從我們近年來(lái)所反映的一些問(wèn)題來(lái)看，我們有些干部確實(shí)太膽大，什么錢都敢挪用，什么錢都敢據(jù)為己 有，什么錢都敢肆意揮霍，特別是一些政策性的錢、老百姓的血汗錢都敢花。當(dāng)然，涉及到工作需要，該花的錢還是要花的。 第 20 頁(yè) 共 26 頁(yè) 總之，不論是哪一方面的紀(jì)律，大家都要嚴(yán) 格遵守，這是縣委對(duì)大家的負(fù)責(zé)，同志們也要自己對(duì)自己負(fù)責(zé)。我們要把嚴(yán)格整改貫穿作風(fēng)建設(shè)年的始終。就我縣目前的機(jī)關(guān)作風(fēng)來(lái)講，雖然通過(guò)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》、《行政許可法》，開展科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀教育，推進(jìn)行政審批制度改革，全縣機(jī)關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成效。我們就是要緊緊抓住這些問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化整改。學(xué)習(xí)的問(wèn)題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，是一個(gè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、智慧積累的過(guò)程，是一個(gè)思想政治態(tài)度問(wèn)題，是一種政治責(zé)任。這在和他的交流、談話以及聽他的工作匯報(bào)中完全能夠感覺到。 比如，思想作風(fēng)不硬的問(wèn)題。有的干部安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，按部就班，習(xí)慣于當(dāng) “ 太平官 ” ，不求有功，但求無(wú)過(guò)。特別是有的雖身為領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)一個(gè)部門或一個(gè)方面的工作，但工作思路不清、情況不明、措施不力、工作被動(dòng)。必須首先從領(lǐng)導(dǎo)干部開始把這些問(wèn)題解決好。 比如，工作作風(fēng)不嚴(yán)的問(wèn)題。對(duì)屬于本職范圍內(nèi)的工作，不能積極想辦法去落實(shí)，該辦的事久拖不辦，或者敷衍應(yīng)付，辦事效率十分低下，服務(wù)意識(shí)十分淡薄，在群眾中造成很不好的影響。不干事、亂干事。必須強(qiáng)化整改，這次作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)就是一次很好的契機(jī)。我們經(jīng)常看到一些部門領(lǐng)導(dǎo)存 第 22 頁(yè) 共 26 頁(yè) 在 “ 公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化 ” 的嚴(yán)重傾向，見權(quán)利當(dāng)仁不讓一一爭(zhēng)審批權(quán)、發(fā)證權(quán)、收費(fèi)權(quán)、罰款權(quán)，見責(zé)任義務(wù) “ 互相謙讓 ” 一一相互推諉、敷衍了事。有的部門存在比較嚴(yán)重的 “ 中梗阻 ” ，一些事情局長(zhǎng)批了、股長(zhǎng)頂著，股長(zhǎng)批了、科員頂著，他們橫在中間，危害極大，這種做法有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不利于形成良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。需多部門合力運(yùn)作的事，各部門之間溝通協(xié)商少，政令不統(tǒng)一，形不成合力。這些問(wèn)題在我縣是比較嚴(yán)重的，最終集中體現(xiàn)在行政效率不高、發(fā)展軟環(huán)境不好上，對(duì)那些雷打不動(dòng) 、一貫不作為者，對(duì)那些以權(quán)謀利謀權(quán)、一貫亂作為者，要給予處罰以至實(shí)行退出機(jī)制。 比如，節(jié)儉意識(shí)不牢的問(wèn)題。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要組織鄉(xiāng)村干部出去旅游，近的有華東五市，遠(yuǎn)的有新、馬、泰，名為外出取經(jīng)，其實(shí) 熱鬧一場(chǎng)收獲無(wú)幾。 第四個(gè) “ 嚴(yán) ” 是嚴(yán)肅查處，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在以查促治、爭(zhēng)做表率上。我們?nèi)绱舜蠓秶?、如此大力度地開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，就是要以高壓態(tài)勢(shì)、強(qiáng)硬手段，堅(jiān)持不懈地查處作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，就是要以查促治，激勵(lì)促進(jìn)大家爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的模范，爭(zhēng)做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率。大家一定要對(duì)照《細(xì)則》，認(rèn)真檢點(diǎn)好、全面落實(shí)好。今天動(dòng)員會(huì)之后，行政效能監(jiān)察中心和我們各個(gè)承擔(dān)任務(wù)的責(zé)任單位就要立刻行動(dòng)起來(lái)，要經(jīng)常性地深入機(jī)關(guān)、深入干部職工，在培訓(xùn)、制度、活動(dòng)等各個(gè)方面進(jìn)行全方位的指導(dǎo)和督促，及時(shí)分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常查常新。切實(shí)在全縣范圍內(nèi)形成嚴(yán)肅查處的強(qiáng)大震懾力。不僅要嚴(yán)查上下班作息、請(qǐng)銷假、交接班、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等日常工作和工程項(xiàng)目制度的執(zhí)行情況，還要對(duì)縣委、政府交辦的重點(diǎn)工作落實(shí)情況、進(jìn)展情況、執(zhí)行情況、與縣委政府同頻合拍情況，進(jìn)行嚴(yán)格督查、重點(diǎn)督查，確保重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。實(shí)實(shí)在在講，群眾舉報(bào)我們作風(fēng)建設(shè)有效落實(shí)中存在的一些問(wèn)題，是對(duì)我們工作的信任。因此，我們必須要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公開投訴電話等形式，全面暢通舉報(bào)渠道，特別是要真正把經(jīng)濟(jì)監(jiān)察 110 當(dāng)作群眾的 “ 尚方寶劍 ” ，為群眾監(jiān)督和反映突出問(wèn)題提供平臺(tái)。切實(shí)通過(guò)這些問(wèn)題的有效解決，使我們?cè)诟星樯腺N近群眾 、作風(fēng)上深入群眾、工作上著眼群眾，關(guān)注民生，改善民生，不斷地為群眾謀利益、辦實(shí)事。 第五個(gè) “ 嚴(yán) ” 是嚴(yán)密組織，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在齊抓共管、長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全上?？h里成立了以縣委副書記郝向明同志為組長(zhǎng)、縣委常委紀(jì)委書記王潤(rùn)明同志為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。部門一把手作為第一負(fù)責(zé)人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍，當(dāng)好表率；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，出實(shí)招、干實(shí)事，研究好對(duì)策，部署好工作，用實(shí)際行動(dòng)具體落實(shí)好工作；每一名機(jī)關(guān)工作人員要對(duì)照各自的崗位職責(zé)，從自我做起，從小事做起，工作要做到底、做到家、做到位。 推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年各項(xiàng)活動(dòng)的有效開展，我們要以整合部門力量為推動(dòng)。我們這樣做，就是要整合部門的力量，充分發(fā)揮各自的能動(dòng)性和積極作用，切實(shí)形成全社會(huì)齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的合力。機(jī)關(guān)作風(fēng)重在建設(shè)，貴在堅(jiān)持。必須將目標(biāo)管理責(zé)任制、崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等各項(xiàng)工作制度長(zhǎng)期地堅(jiān)持下來(lái)。 同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)全局，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，是我們大家義不容辭的政治責(zé)任。 謝謝