【正文】 全市前茅。二是廢輪胎加工特色板塊，主要分布在十字橋、新港、塘灣等村，目前已發(fā)展到 54 家。 四是衛(wèi)生香生產(chǎn)特色板塊，以曹石村為主，全鎮(zhèn)已發(fā)展到近百家。 集鎮(zhèn)建設步伐加快。一是高標準、高起點修建了卓吾南路，為了建設好卓吾南路，樹立我鎮(zhèn)南大門的新形象，完成了 3000 米的綠化帶， 68 盞新款路燈，兩塊各高 10 米，寬 10米的巨型廣告牌，還完成了 1300 米的下水道， 710 米的電纜溝和管線地埋工程，快車道的瀝青路面工程，為金磨綜合市場的順利動工打下了堅實的基礎(chǔ)。三是完成了如港公路與鎮(zhèn)區(qū)的四大接口工程。五是通達工程進展較快， 公里的省標任務已有 25 公里的水泥路面全面結(jié)束，還有 公里正在施工之中，預計陰歷年底前能全部完成。 項目農(nóng)業(yè)快速突破。興建農(nóng)業(yè)園區(qū) 6 個，有興韓花木生產(chǎn)基地，鄧莊花木園區(qū)，銀燕工業(yè)化生豬養(yǎng)殖基地，如海河水產(chǎn)養(yǎng)殖場，丁冒外向果蔬生產(chǎn)基地，星港華業(yè)奶牛場等。該項目一期工程租地 1000 畝，投入 600 萬美元，注冊資本 300 萬美元，目前，工商營業(yè)執(zhí)照已申領(lǐng)，這個項目的成功引進， 必將大大推動我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和銀杏業(yè)的全面發(fā)展；隨著興韓花木生產(chǎn)基地，鄧莊花木園區(qū)的建成，今年我鎮(zhèn)的花木栽培更是出現(xiàn)了前所未有的大好局面，全鎮(zhèn)新栽花卉苗木 3243 畝，外向果蔬的幅射面積也達到 5800 多畝，園區(qū)的帶動幅射作用正日益凸現(xiàn)，大大推動了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，為農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。今年來，為貫徹落實中央一號文件精神，我們把推進村干部 “ 雙帶 ” 工程建設作為致富農(nóng)民的重要措施緊緊抓住不放，明確要求全鎮(zhèn)所有村干部今年都要百分之百地轉(zhuǎn)型，成為 “ 雙帶型 ” 干部和創(chuàng)業(yè)能人，到目前為止， 全鎮(zhèn) 145 名村干部已全部成為私營企業(yè)主和個體工商戶，其中村干部創(chuàng)辦企業(yè)的 125 人，占村干部總數(shù)的 86%， 21 個村黨總支書記全部創(chuàng)辦了公司和企業(yè)，黨員帶頭創(chuàng)業(yè)情況良好，全鎮(zhèn)共有黨員 3069 人，帶頭創(chuàng)業(yè)的 1102 人，占黨員總數(shù)的 %，其中興辦公司和企業(yè)的 194 人，占黨員總數(shù)的 %。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是科學發(fā)展觀的要義，只有堅持加快發(fā)展不動搖，堅持科學發(fā)展不動搖，才能 促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展?；仡櫢母镩_放 20 多年的歷史，農(nóng)村改革始終堅持以市場為導向，實踐證明，依靠市場配置資源，引導農(nóng)民生產(chǎn)是其它力量所無法代替的，市場形成價格，價格引 導生產(chǎn)，是市場經(jīng)濟的基本原理，我們必須把握好市場經(jīng)濟的供求、價格和競爭三要素。三是必須充分發(fā)揮政策的推動作用，政策和策略是黨的生命，黨的農(nóng)村政策，是調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性和創(chuàng)造性的有力武器，是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的動力源泉，是引導農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要指針，今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村出現(xiàn)的糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、勞務輸出增加、民營企業(yè)快速增長、農(nóng)民增收的 “ 五增 ” 好形勢，關(guān)鍵就是中央和省里出臺了一系列含金量高、惠及面廣的重大政策措施。農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主體，經(jīng)驗來自基層，活力來自群眾，只有 充分尊重農(nóng)民群眾的實踐和創(chuàng)造，尊重他們的意愿和選擇，滿腔熱情地支持幫助他們，才能充分調(diào)動他們的生產(chǎn)積極性?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進步是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性因素，因此我們必須把增長方式真正轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。二是全民創(chuàng)業(yè)的水平還有待進一步的提高，創(chuàng)業(yè)的氛圍 不夠濃，開業(yè)率偏低，有限責任公司在私營企業(yè)中占比偏小。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民收入水平還不高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步子還不夠快。我們必須高度重視這些存在問題，采取切實有效的措施，在今后的工作中加以解決。最近，如皋市委又召開了九屆八次全委擴大會議，會議回顧總結(jié)了～年全市三 個文明建設的基本情況，深入分析了當前的形勢，全部部署了～年的經(jīng)濟工作。這次大會既是一次回首今年，展望來年的大會，又是一次解放思想，鼓舞人心，摧人奮進的大會，更是一次確定新目標、新思路、新任務、新措施的大會，對于我們正確認識與把握當前的形勢和機遇，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，謀劃全局具有十分重要的指導意義。根據(jù)這一發(fā)展思路，明年我鎮(zhèn)經(jīng)濟任務的奮斗目標是：全年實現(xiàn) GDp64260 萬元，比上年增長 %；財政收入 1670 萬元，比上年增長 25%；農(nóng)民人均純收入 4800 元，比上年增長 15%；全年實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值 17 億元，比上年增長 40%；其中規(guī)模 工業(yè)產(chǎn)值 億元，比上年增長 52%；銷售收入 億元，比上年增長 %；合同利用外資 1200 萬美元，到帳外資 600 萬美元；引進市外資金 億元。 三、實現(xiàn)明年經(jīng)濟任務奮斗目標的主要措施 （一）全力以赴推進招商引資。二要創(chuàng)新招商引資方式，更加注重招商引資的務實性和有效性，全力推進主陣地招商，更加突出專業(yè)招商，市場化招商和內(nèi)在優(yōu)勢招商，借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，切實抓好專業(yè)人員的駐點招商，明確目標任務，落實責任到人，強化跟蹤管理，嚴 格考核結(jié)帳，確保招商引資特別是吸引外資工作能夠取得新突破。 （二）竭盡全力猛攻項目投入。明年項目投入實破三個億，規(guī)模項目目標 30 個。著力培育億元骨干企業(yè)，在今年銀燕公司進入億元企 業(yè)的基礎(chǔ)上，明年合和公司、防化公司力爭成為億元企業(yè)，不斷增強骨干企業(yè)的支撐力。 （三）全民發(fā)動加快發(fā)展民營經(jīng)濟。江蘇省委提出了 “ 思想上放心放膽，工作上放手放開，政策上放寬放活 ” 的方針，大力倡導全民創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，艱苦創(chuàng)業(yè)，加速發(fā)展民營經(jīng)濟正面臨著難得的機遇。著力打造發(fā)展平臺，在努力建設標準廠房的同時，爭取興辦 23 個較大規(guī)模的專業(yè)市場和綜合市場，吸 引更多的創(chuàng)業(yè)者進鎮(zhèn)入?yún)^(qū)，經(jīng)商辦廠。通過鎮(zhèn)村聯(lián)動，進一步形成全民創(chuàng)業(yè)的輔天蓋地之勢。 （四）堅定不移地精心打造硬軟環(huán)境。明年我們將圍繞創(chuàng)建重點中心鎮(zhèn)的目標，提高規(guī)劃水平和建設品味，努力構(gòu)建層次鮮明，協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。二要高起點、高標準興建一個占地 6000 平方米的具有鮮明磨頭個性的文化廣場，提升鎮(zhèn)區(qū)建設的文化品位。四要高起點、高標準抓好兩處占地 80 畝房地產(chǎn)的開發(fā)，實現(xiàn)我鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)零的突破。六要繼續(xù)加強園區(qū)建設。 —— 建設好十幢 萬平方米的標準廠房，實施筑巢引鳳戰(zhàn)略。 —— 完成通達工程掃尾目標，在已完成好省標任務的基礎(chǔ)上，明年完成市標通達工程 8 條。 （五）高度關(guān)注 “ 三農(nóng) ” 問題，千方百計增加農(nóng)民收入。中央和省市十分重視三農(nóng)問題。明年，我鎮(zhèn) “ 三農(nóng) ” 工作的總體要求是：堅持一個中心，即始終堅持把增加農(nóng)民收入作為中心任務，加快構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)快速增長的長效機制。解決農(nóng)民增收問題，既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的解決 “ 三農(nóng) ” 問題的戰(zhàn)略思想，十六屆三 中全會《決定》提出了 “ 五個統(tǒng)籌 ” ，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展放在首位，這為我們解決 “ 三農(nóng) ” 問題指明了方向，所謂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要改變 “ 城鄉(xiāng)分流 ” 的觀念和做法，通過體制創(chuàng)新和政策調(diào)整，把農(nóng)業(yè)和工業(yè)，農(nóng)村和城市，農(nóng)民和市民作為一個整體，同等對待，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面發(fā)展，可以說：中央提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，既是解決 “ 三農(nóng) ” 問題的全新思路，也是根本出路。第一個重點。二是圍繞建設現(xiàn)代化農(nóng)村，以加快農(nóng)村新型社區(qū)建設為重點，大力提高農(nóng)村文明程度。三是圍繞培育現(xiàn)代農(nóng)民，以實施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程為重點，大力提高 農(nóng)民的綜合素質(zhì)。第二個重點。二是深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，現(xiàn)在我省已放開了糧食的經(jīng)營和價格，今后要進一步健全市場體系，形成開放、多元、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品流通格局。包括兩個方面的內(nèi)容，一個是土地流轉(zhuǎn)，在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的同時，繼續(xù)按照 “ 依法、自愿、有償 ” 的原則，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，另一個就是土地征用，征用制度改革的目標是：建立適應社會主義市場經(jīng)濟要 求，維護廣大農(nóng)民合法權(quán)益，有利于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的土地征用制度。真正把農(nóng)村信用社成為農(nóng)村社區(qū)服務的地方性金融企業(yè)，建立農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展風險基金和信用擔保制度，擴大農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)戶擔保貸款的覆蓋面。明年我省不再征收農(nóng)業(yè)稅，要建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，建立精干高效的基層行政管理體制和運行機制，建立農(nóng)民增收、減負的長效機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，目標是建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力。二即明年的 “ 雙低 ” 油菜要達20240 畝，優(yōu)質(zhì)水稻 20240 畝。二是著力培育龍頭企業(yè)，要使千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效對接，關(guān)鍵要靠龍頭企業(yè)的帶動，農(nóng)民找到了龍頭企業(yè)，也就找到了市場，目前我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)太少，明年要確 保新增年銷售額超 500 萬元的龍頭企業(yè) 2 家，銀燕食品公司在跨入億元企業(yè)的基礎(chǔ)上，要以更快的速度發(fā)展，要以該公司工業(yè)化生豬養(yǎng)殖基地為依托，力爭明年新建千頭養(yǎng)殖場 10 個， 500 頭以上養(yǎng)殖場 50 個，全年飼養(yǎng)新品種斯格豬 10 萬頭；三是高科技農(nóng)業(yè)，組織實施品種、技術(shù)和知識更新 “ 三項工程 ” ，大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和科技水平；四是開放型農(nóng)業(yè)，堅持吸引外來資本，引進外來技術(shù)，開拓國外市場，利用國外資源，做到 “ 四外并舉 ” ，如皋澳洲天然農(nóng)業(yè)生物科技園有限公司成功在我鎮(zhèn)安家落戶，為我鎮(zhèn)利用外資開發(fā)農(nóng)業(yè)開了一個好頭。第四個重點。這個問題上面我已講了就不再累贅。加快農(nóng)村勞務輸出。農(nóng)民外出打工收入已成為我鎮(zhèn)農(nóng)民收入的主要來源，富裕農(nóng)民，必須轉(zhuǎn)移農(nóng)民，走農(nóng)民市民化之路。一是要開展 “ 定單培訓 ” ，有條件的村可以自己聯(lián)系用人單位，根據(jù)企業(yè)對勞動力的要求，與培訓機構(gòu)聯(lián)合開展技能培訓，暫時沒有條件的村，也要積極組織勞動力參加市、鎮(zhèn)開展的各類培訓，以此來提高農(nóng)村勞動力素質(zhì) ，提高他們在勞動力市場的競爭能力。三是大力宣傳參加技能培訓的重要性，提高農(nóng)村勞動力對技能培訓的認識，新增勞動力需要參加技能培訓，取得職業(yè)資格，才能走向勞務市場，取得較好報酬，一個勞動力，通過技能培訓轉(zhuǎn)變成為技術(shù)工人，年可增收 30005000 元，要讓新增勞動力明白這個道理，提高自覺參加培訓的積極性。一是大力宣 傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民增收，建設全面小康社會的現(xiàn)實意義，要通過會議宣傳，算帳對比，典型講解等多種形式，大力宣傳 “ 種田效益有限，勞動力轉(zhuǎn)移快富，外出打工光榮，帶民轉(zhuǎn)移有力 ” 的觀念。二是要把勞動力轉(zhuǎn)移列為村里的重要工作內(nèi)容，各村要積極為村民提供相關(guān)服務，服務內(nèi)容包括，建立勞動力培訓、技能、轉(zhuǎn)移輸出去向的臺帳資料，村里要明確 1 人專門負責勞動力轉(zhuǎn)移的用工信息，培訓信息的傳遞和相關(guān)服務工作，對需要參加培訓、輸出的人員進行免費登記，并將信息上傳到鎮(zhèn)相關(guān)服務部門，積極想方設法組織本村勞動力 外出務工，引導用人單位和中介機構(gòu)推薦使用本村的勞動力，真正做到勞動力輸出登記不出村，信息、中介服務和維權(quán)指導不出鎮(zhèn)。四是指導農(nóng)民依法打工，依法維權(quán)，有條件的村，可請相關(guān)部門人士到村里來宣傳講解勞動法規(guī)，介紹如何訂立勞務合同，在勞務糾紛中如何依法維護自身的合法權(quán)益等。特別要做大做強勞動密集型特色產(chǎn)業(yè)，如服裝、絎縫、繡花等，還要不斷 壯大農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍，通過農(nóng)產(chǎn)品流動，帶動勞動力流通。當前和今后一個時期，提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政水平的總體目標是：通過黨組織和廣大黨員的共同努力，使我鎮(zhèn)基層黨組織班子更加堅強，組織更加健全，保障更加有力，制度更加完善，都能緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用，切實增加創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正成 為貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想的組織者，推動者和實踐者，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面跨越發(fā)展的堅強政治保障。一是提高科學發(fā)展，加快發(fā)展的能力。二是提高依法辦事，民主決策的能力。還要積極擴大黨內(nèi)民主，以黨的民主引領(lǐng)人民民主，不斷提高基層黨組織民主決策的水平。三是提高弘揚正氣，引領(lǐng)新風的能力。四是提高整 合社會，凝聚群眾的能力。要充分發(fā)揮村民自治組織，群團組織，企業(yè)、專業(yè)協(xié)會等各類組織的力量，整合社會管理資源，形成構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的合力。要堅持穩(wěn)定壓 倒一切的方針，對土地流轉(zhuǎn)，征地拆遷等過程中出現(xiàn)的種種矛盾，要善于早發(fā)現(xiàn)、抓苗頭，努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生惡性群體事件?，F(xiàn)代社會是普遍聯(lián)系的社會，農(nóng)村集體和個人對外交往越來越多，其中不少涉及農(nóng)村和農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村黨組織作為村的領(lǐng)導核心，必須以寬廣的眼光觀察世界，思考問題，對外交往。通過努力，明年 60%的村黨組織要達到 “ 五個 好 ” 的標準， 20%以上的村黨組織書記成為 “ 雙強 ” 型書記，更好地發(fā)揮村級黨組織在 “ 科學發(fā)展，富民強鎮(zhèn) ” 中的核心堡壘作用。這一講我將結(jié)合傳達貫徹市委九屆八次全委擴大會議精神，總結(jié)回顧我鎮(zhèn)今年來的經(jīng)濟工作情況，以及當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務和實現(xiàn)新目標、新任務所要采取的新舉措。 國 經(jīng)濟增長較快。 工業(yè)經(jīng)濟快速增長。 招商引資全面突破。 項目投入強勢躍升。 全民創(chuàng)業(yè)如火如荼。我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的發(fā)展速度和占比位列全市前茅。二是廢輪胎加工特色板塊，主要分布在十字橋、新港、塘灣等村，目前已發(fā)展到 54 家。四是衛(wèi)生香生產(chǎn)特色板塊，以曹石村為主，全鎮(zhèn)已發(fā)展到近百家。 集鎮(zhèn)建設步伐加快。一是高標準、高起點修建了卓吾南路，為了建設好卓吾南路，樹立我鎮(zhèn)南大門的新形象，完成了 3000 米的綠化帶， 68 盞新款路燈，兩塊各高 10 米，寬 10 米的巨型廣告牌，還完成了 1300 米的下水道， 710 米的電纜溝和管線地埋工程，快車道的瀝青路面工程，為金磨綜合市場的順利動工打下了堅實的基礎(chǔ)。三是完成了如港公路與鎮(zhèn)區(qū)的四大接口工程。五是通達工程進展較快， 公里的省標任務已有 25 公里的水泥路面全面結(jié)束，還有 公里正在施工之中，預計陰歷年底前能全部完成。 項目農(nóng)業(yè)快速突破。興建農(nóng)業(yè)園區(qū) 6 個，有興韓花木生產(chǎn)基地，鄧莊花