【正文】 幫扶對象，提供了物資、資金、信息、技術(shù)等一系列幫扶。 （五）狠抓落實，搞好生產(chǎn)。年初，降雨 偏少，春旱比較嚴重，而這時正是小麥返青時節(jié)，必須盡快澆水，否則，小麥收成就會減少。在澆地過程中，先后有三臺機井因常年失修出現(xiàn)故障停機，我立即組織人員，連 第 15 頁 共 21 頁 夜加班維修。經(jīng)過兩天的艱苦奮戰(zhàn)，三口機井全部修好，及時把 800 多畝小麥全部澆灌一遍，保證了小麥的高產(chǎn)豐收。堅持早協(xié)調(diào)、早謀劃，我與村兩委就夏收工作認真研究，傾聽群眾意見，制定了夏收工作實施方案。三是認真防火。麥收期間，我村沒有發(fā)生一起火情，保障了三夏生產(chǎn)的順利進行和群眾生命財產(chǎn)安全。針對今年旱情嚴重的實際，麥收之后，立即召開村兩委會議，專題研究夏種工作，制定了包括種子選購、播機協(xié)調(diào)、灌溉澆地等各環(huán)節(jié)的 工作方案，組織兩委成員全力做好夏種工作。 （六）著眼長遠，發(fā)展經(jīng)濟。基于這種認 第 16 頁 共 21 頁 識，我堅持以維護農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入為根本，以農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)村土地資本化為切入點，以土地規(guī)模經(jīng)營為突破口，以土地合作社為載體，以發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)為目標，提 出了總支倡導(dǎo)、支部牽頭、黨員帶頭、群眾參與的土地合作社工作思路，積極探索，勇于實踐，初步形成了土地變資本，產(chǎn)權(quán)變股權(quán)，農(nóng)民當股東，保底加分紅的農(nóng)村土地合作社模式，不僅推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且?guī)恿宿r(nóng)村各項工作的開展，取得了階段性成果。按照土地合作社的要求，堅持三不政策，即始終堅持不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地農(nóng)業(yè)用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的三不政策，在堅持穩(wěn)定承包權(quán)同時，實現(xiàn)搞活經(jīng)營權(quán)，把握土地合作社的發(fā)展方向，穩(wěn)定群眾的思想和情緒。針對大多數(shù)農(nóng)民對土地股份合作社普 遍存在怕煩、怕難、怕失利等思想顧慮而不愿入社的實際狀況，通過外出參觀學(xué)習(xí)、召開座談會、印制宣傳品、入戶走訪、廣播介紹等多種形式，廣泛宣傳，讓老百姓了解合作社的好處，引導(dǎo)干部群眾正確處理短期利益和長遠利益的關(guān)系，增強群眾相互合作、共同發(fā)展的意識，提高群眾土地入社的積極性，為土地合作社建設(shè)營造良好的輿論氛圍。通過認真排查、反復(fù)考慮，篩選了 5 名合作社發(fā)起人，制定了合作社章程，組建了合作社機構(gòu)，成立了 XX 縣區(qū)御宿種植專業(yè)合作社，并履行了合作社注冊登記手續(xù)，給合作社和農(nóng)戶的利益加上 第 17 頁 共 21 頁 雙保險，走上了合法 經(jīng)營、受法律保護的的有效種植道路。在確認土地的基礎(chǔ)上，合作社與農(nóng)戶簽訂了入社合同。目前，已有 220 戶農(nóng)民與合作社簽訂了入社合同，占全村農(nóng)戶的 68%。兌付保底金20 萬元。為解決種植糧食作物收益低的問題，確立了種植中藥材的發(fā)展方向。預(yù)計總投資約 5560 萬元，預(yù)算純收入在 70 萬元左右。 二、存在問題 （一）組織建設(shè)方面。村黨支部班子剛剛建立，雖然工作激情熱情很高，但管理制度、議事規(guī)則、工作程序還有待于進一步完善。 xx 村現(xiàn)有黨員 19 名，年齡結(jié)構(gòu)上老黨員多、青壯年黨員少，文化結(jié)構(gòu)上文盲半文盲多、有知識有發(fā)展頭腦的少，性別結(jié)構(gòu)上男黨員多、女黨員特別是年輕有知 識的女黨員少，年齡老化的現(xiàn)象非常突出。其中 3840 歲的 1 第 18 頁 共 21 頁 人，僅占 %。5060 歲的 7 人，占%。其中女黨員 1 人，僅占 %。多數(shù)黨員年齡偏大，精力跟不上，家庭負擔(dān)較重，很少參加組織生活會 。有的黨員思想意識不正，甚至發(fā)揮副作用，群眾不信服，難以適應(yīng)新形勢下開展村級工作的需要。由于經(jīng)濟條件落后， 45 歲以下的年輕人很少 在家務(wù)農(nóng)，留守在家的大部分是婦女、兒童和老人，造成村級干部后繼無人、斷層脫節(jié)現(xiàn)象嚴重。五是派系紛爭。 （二）經(jīng)濟發(fā)展方面。該村總?cè)丝?1421人，總戶數(shù) 350 戶，集體經(jīng)濟上不僅沒有任何項目，沒有任何收入，而且欠債 50 多萬元，發(fā)展的包袱相當沉重。該村以家庭為單位的個體經(jīng)濟還相當薄弱，全村僅有加工戶 2 戶、養(yǎng)殖戶 5 戶、代銷點 4 個，拖拉機、收割機等生產(chǎn)設(shè)備4 臺（套）。該村村耕地 814 畝。四是基礎(chǔ)設(shè)施滯后。雖然有自來水，但由于年久失修，部分 第 19 頁 共 21 頁 群眾還吃不上自來水 。五是群眾生活困難。目前， xx 村有孤寡老人 11 人、孤兒 3 人、五保戶 10 人，享受低保人數(shù) 78 人，困難家庭 8 戶，群眾盼望發(fā)展增收的愿望強烈。該村精神建設(shè)、道德建設(shè)滯后，輿論導(dǎo)向發(fā)生偏差，群眾思想混亂，村風(fēng)民風(fēng)較差，干群關(guān)系緊張，上訪、告狀的時有發(fā)生，矛盾較為復(fù)雜，不穩(wěn)定的隱患和不和諧的因素仍然不少。從健全完善基層社會管理體制機制入手，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾自治和依法辦事三者的有 機統(tǒng)一，努力加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，把握民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)，做到有章可循，有法可依，切實抓好黨員的教育管理、入黨積極分子的培養(yǎng)和村級后備干部隊伍建設(shè)，實現(xiàn)村級制度的規(guī)范化和制度化，促進農(nóng)村民主政治和基層組織建設(shè)，增強村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力和水平。健全水 第 20 頁 共 21 頁 利灌溉管網(wǎng)，完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系，推進農(nóng)村信息化，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。一是以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為手段，努力促進農(nóng)民增收。二是以扶持壯大養(yǎng)殖專業(yè)戶為重點，積極發(fā)展個體經(jīng)濟。三是以創(chuàng)辦土地合作社為突破口，推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。 （四）以轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念為重點，加強文化建設(shè)。深入實施農(nóng)村電影放映、綜合文化站和農(nóng)民書屋工程，建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)點。積極開展健康向上的農(nóng)村群眾文化活動，大力發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化隊伍。 （五） 以宅基地整合置換為突破口，加強社會建設(shè)。實施村莊環(huán)境綜合治理，加快建立適合農(nóng)村實際的村容衛(wèi)生管理制度，改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差狀況 。進一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，增強農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力 。加快推進農(nóng)村最低生活保障制度，完善農(nóng)村社會保障體系，提高群眾生活質(zhì)量