法治政府建設工作自查報告-閱讀頁
2024-09-21 19:10本頁面
【正文】 治小廣場建設，有力推動了法治陣地建設向基層進一步延伸和覆蓋，大幅拓展了普法宣傳受眾面，有效提升了普法宣傳的針對性和實效性。 第 8 頁 共 13 頁 近年來雖然全力推進法治 xx 建設，出臺和施行了一系列依法行政制度，但政府工作人員特別是一些領導干部的法治觀念還沒有完全確立起來， 權大于法 的特權思想比較嚴重，不習慣條條框框約束。作為各級政府和部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問的政府法制機構(gòu)，法制審核作用仍未得到充分發(fā)揮。 政府履職方面。 行政決策方面。決策者通過現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會、文件簽批等形式規(guī)避重大行政決策程序。 政府合同方面。 行政執(zhí)法方面。行政執(zhí)法責任制沒有發(fā)揮應有作用，執(zhí)法不作為問題比較突出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至存在以違法執(zhí)法方式處理村民違法建房現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門單俠運用法治手段處理矛盾糾紛的制度機制還沒有建立起來。 監(jiān)督問責方面。行政問責的力度不夠，往往在發(fā)生重大事故與重大事件、造成重大負面影響和面臨很大輿論壓力下才啟動實 施行政問責。 目前全省行政執(zhí)法人員共有 1368 人，執(zhí)法人員的數(shù)量嚴重不足。城管執(zhí)法人員缺口大，臨聘的協(xié)管員、輔助人員占 50%左右。全縣執(zhí)法人員中很大一部分為軍轉(zhuǎn)安置人員，正式招錄的少，有法律背景的人員更少，素質(zhì)參差不齊，難以滿足嚴格執(zhí)法的需要。 體制內(nèi)的監(jiān)督體系制約作用發(fā)揮不夠，外部社會監(jiān)督體系缺乏制度和程序支撐，內(nèi)外監(jiān)督?jīng)]有形成有效合力，問責工作沒有形成威懾力。公眾調(diào)查顯示，監(jiān)督制約不到位是當前法治政府建設存在的主要問題之一，主要表現(xiàn)有： 有些監(jiān)督制度和機制存在 一刀切 、針對性和操作性不強等問題，使之流于形式，特別是對重要部門、關鍵崗位缺乏有效監(jiān)督。 現(xiàn)有行政問責制度中的問責程序不完善、可操作性不強，紀檢監(jiān)察機關缺少線索來源，導致部分執(zhí)法人員甚至領導干部違法的情況時有發(fā)生。 加強公務員依法行政意識的培養(yǎng)。 加強對公務員依法行政能力的培養(yǎng)。實踐表明，公務員特別是領導干部依法行政能力的高低直接影響一個地區(qū)依法行政的水平。要把法律的實施擺到更加突出的位置。 嚴格落實行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法評議考核，評議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。 第 12 頁 共 13 頁 （三）加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設 。因此，從整體上提高依法行政能力，必須加強對政府法制隊伍的整體規(guī)劃和培養(yǎng)，特別是要充分認識基層法治政府建設的必要性與重要性，加強基層政府法制機構(gòu)建設，適當增加人員編制，不斷提高人員素質(zhì)，減輕基層法制部門的非專業(yè)工作負擔，使法制機構(gòu)的規(guī)格、編制和人員配備情況與其承擔的職責和任務相適應，使政府法制機構(gòu)能夠充分發(fā)揮在推進法治政府建設工作中擔負的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導等作用。在科學設定考核指標、建立細致可行的法治政府建設考核機制的基礎上，充分發(fā)揮考評的導向作用、強化考評的嚴肅性并提高考評的實效性。另一方面，要切實提高考評的結(jié)果應用力度。外在的社會壓力對地方政府及其部門依法行政的觀念和能力無疑是一種巨大的考驗；堅持賞罰分明、獎懲并舉，對推進依法行政工作不力的部門，要動真格、嚴肅追究部門 一把手
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