7治理官員不作為亂作為自查報(bào)告-閱讀頁(yè)
2024-09-21 15:47本頁(yè)面
【正文】 最終的決策角色。 因此，分析官員不作為現(xiàn)象，一定要分清楚主要承擔(dān)決策 與主要承擔(dān)執(zhí)行的組織與官員在角色與功能上的差別，分清楚因履行職責(zé)程度好壞而引發(fā)的責(zé)任程度的輕重差別，防止因角色定位不明與錯(cuò)位而亂打板子，或者在追責(zé)時(shí)找不到責(zé)任主體等現(xiàn)象的 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 發(fā)生。無(wú)論是行政服務(wù)、運(yùn)作項(xiàng)目，還是行政審批、管制政策，都需要遵循一定的管理程序和運(yùn)作流程，實(shí)行相應(yīng)的時(shí)效性與透明性規(guī)定。如今因八項(xiàng)規(guī)定六項(xiàng)禁令等高壓式反腐做法，導(dǎo)致部分官員的亂作為行為有所收斂，但并不意味著可以成為官員不作為的借口，更要防止用程序、流程與規(guī)則的不透明變相為不作為預(yù)設(shè)擋箭牌和遮風(fēng)板。 另一方面，對(duì)于普通公務(wù)員的五項(xiàng)績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)德、能、勤、 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 績(jī)、廉，在實(shí)踐中要么用軟性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)德來(lái)概括，要么用硬性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能來(lái)一俊遮百丑 。甚至在實(shí)踐中被一部分別有用心者利用，采取與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)套近乎的方式，以謀取個(gè)人最大的私利。 在一些單位和地區(qū)，對(duì)于明顯與公共利益、公共道德相悖的行為，缺乏旗幟鮮明的批評(píng)和懲處，不敢碰硬 。與其這樣，還不如奉行明哲保身的做法，以不出事為最高原則。 治理官員不作為現(xiàn)象的基本原則 確立對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)第 一忠誠(chéng)的根本原則。 堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用最關(guān)鍵的基本準(zhǔn)則。 重建普通公務(wù)員的職業(yè)化倫理規(guī)范。 推進(jìn)公共管理體系、公共預(yù)算體系、公共評(píng)價(jià)體系三位一體建設(shè)工作。 推進(jìn)用人、花錢、辦事有機(jī)聯(lián)動(dòng)。 治理官員不作為現(xiàn)象的有效對(duì)策 針對(duì)官員不作為的不同成因和表現(xiàn)，需采取多種對(duì)策， 對(duì)癥下藥，力求治本。圍繞組織與官員該干什么如何干干不好怎么辦三大問(wèn)題，在評(píng)估與清理政府該做什么的基礎(chǔ)上，推動(dòng)決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的適度分離，把權(quán)力清單與責(zé)任清單建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一 。 其次，制定明確、詳細(xì)、透明與可執(zhí)行的服務(wù)流程與項(xiàng)目運(yùn)行績(jī)效圖。各政府部門必須準(zhǔn)確地確定需要完成的工作，測(cè)定工作飽和度，設(shè)定工作完成時(shí)限，并建立起工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，寫(xiě)進(jìn)績(jī)效工作說(shuō)明書(shū)中 。 再次，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)與領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)行力建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)單位行政文化生態(tài)再造工作。對(duì)于適用 選任制的領(lǐng)導(dǎo)干部，除了強(qiáng)調(diào)主動(dòng)變革與適時(shí)創(chuàng)新的戰(zhàn)略引領(lǐng)與統(tǒng)籌規(guī)劃作用外，可根據(jù)執(zhí)行力建設(shè)的內(nèi)在要求，開(kāi)展在特定范圍內(nèi)允許提名與挑選黨政搭檔、主要副手以及重要規(guī)劃與執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人的試點(diǎn)工作，并賦予對(duì)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的部門負(fù)責(zé)人的特定提名與組閣權(quán)利。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整公務(wù)員工資福利水平，為官員隊(duì)伍創(chuàng)設(shè)心有所系心有所安的行政文化生態(tài)環(huán)境。以民眾需求為導(dǎo)向，以結(jié)果為依據(jù)，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)組織、社會(huì)組織、公民積極參與政府項(xiàng)目運(yùn)作、公共服務(wù)的生產(chǎn)活動(dòng)，建構(gòu)公共服務(wù)提供的公私伙伴關(guān)系，全面推進(jìn)政府職能、政府角色、政府治理方式與政府行政體制的深度轉(zhuǎn)型
外語(yǔ)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1