【正文】 枝鎮(zhèn)豐良村為中心輻射周邊村建起千畝香椿 第 13 頁 共 20 頁 示范基地。其功能主要是引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣名優(yōu)新品種。要抓住中 央一號文件的扶持機(jī)遇，把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。重點(diǎn)支持大明、高塘、蓮花寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)和扶持有條件的農(nóng)戶開展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，確保全年各類畜禽存欄達(dá) 100 萬頭（只），產(chǎn)值超過 20%，其中奶牛發(fā)展到 3000 頭。堅(jiān)持面向城市促進(jìn)勞務(wù)輸出與依托產(chǎn)業(yè)就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民工并舉，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) ，繼續(xù)加大對農(nóng)村勞動(dòng)力的職能、技能、素質(zhì)培訓(xùn)、擴(kuò)大 “ 陽光工程 ” 覆蓋范圍，打造特色勞務(wù)品牌，全縣今年農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè) 6 萬人，其中勞務(wù)輸出 萬人，有組織輸出 萬人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn) 萬人，其中技能培訓(xùn) 1 萬人。成立農(nóng)民專業(yè)合作社是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，是整合農(nóng)村人力、財(cái)力，充分利用資源，增強(qiáng)農(nóng)民收入的重大舉措，國家為此專門頒布了《農(nóng) 第 14 頁 共 20 頁 民專業(yè)合作社法》、省政府也出臺了《 XX 省貫徹 “ 農(nóng)民專業(yè)合作社法 ” 實(shí)施辦法》，我們要在學(xué)習(xí)和宣傳的基礎(chǔ)上，各級政府要正 確引導(dǎo)，大力扶持，全力支持，重點(diǎn)扶持一批有潛力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的示范合作社，提高農(nóng)民組織化程序，截止目前我縣共發(fā)展各種農(nóng)民專業(yè)合作社 28 個(gè)，使農(nóng)民專業(yè)合作社真正辦成能為農(nóng)民群眾增收的利益共同體。 一是努力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校完善設(shè)施工程，改善農(nóng)村寄宿學(xué)校取暖、食堂、廁所、飲水等生活設(shè)施。 二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和計(jì)劃生育工作。以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生整治，進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設(shè)，要教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立良好的衛(wèi)生意識，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，做好垃圾清理、清運(yùn)，搞好村道綠化、美化，做好改廁、改水，及時(shí)消滅害蟲，使農(nóng)村衛(wèi)生在整體上有大的改觀。全縣人口出生率控制在 ‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在 5‰ 以內(nèi)，年未總?cè)丝诳刂圃?萬人以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在 96%以上。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會新風(fēng)尚，深入實(shí)施廣播電視 “ 村村通 ” ，農(nóng)村電影放映 “ 月月有 ” 。 四是鞏固提高 扶貧開發(fā)水平。投資 100 萬元完成 100 戶 500 人的移民搬遷任務(wù)。完善農(nóng)村最低生活保障制度，確保全縣將年人均純收入低于 693 元的農(nóng)村貧困群眾全部納入保障范圍，全年農(nóng)民參加低保 16100 人。 六是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。重點(diǎn)抓好農(nóng)村巷道硬化掃尾工作，分三年對農(nóng)村巷道路排水工程進(jìn)行修建，積極開展村容村貌整治工作，建立適合農(nóng)村實(shí)際的村容衛(wèi)生管理制度，徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差狀況。 （五）穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善基層民主制度，深化 農(nóng)村改革。切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，認(rèn)真開展延包后續(xù)完善工作。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵(lì)探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。積極推進(jìn)征地制度改革，健全被征地農(nóng)民的社會保障制度。依法規(guī)范農(nóng)民宅基地整理工作。認(rèn)真組織實(shí)施好今年下半年的 全縣范圍內(nèi)的第七次村委會換屆選舉工作，加強(qiáng)對換屆選舉的指導(dǎo)，特別要解決好 “ 難點(diǎn)村 ” 、 “ 重點(diǎn)村 ” 的問題。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，著力強(qiáng)化公共服務(wù)和社會管理。妥善處置鄉(xiāng)村債務(wù)。進(jìn)一步加快推進(jìn)畜牧、水管、棉花、基層農(nóng)技推廣體系和種子管理體制改革工作，確保年內(nèi)全面完成改革任務(wù)。 四是鼓勵(lì)和支持金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為發(fā)揮支農(nóng)功能在涉農(nóng)領(lǐng)域的服務(wù)和探索。繼續(xù)深化農(nóng)村信用改革，進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)和保持縣級聯(lián)社的獨(dú)立法人地位。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。在認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營機(jī)制 和發(fā)展模式進(jìn)行積極嘗試和探索。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，在農(nóng)民工社會保障方面，按照 “ ?；?、廣覆蓋、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù) ” 方針，積極探索符合實(shí)際的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，擴(kuò)大工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。深入開展 “ 共享藍(lán)天 ” 關(guān)愛農(nóng) 第 18 頁 共 20 頁 村留守、流動(dòng)兒童行動(dòng)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門一定要始終堅(jiān)持把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題 作為工作的重中之重，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期 “ 三農(nóng) ” 工作的自覺性和主動(dòng)性。在工作安排、財(cái)力分配、干部配備上，切實(shí)體現(xiàn) “ 三農(nóng) ” 工作是全黨工作重中之重的要求。要充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，充實(shí)和加強(qiáng) “ 三農(nóng) ” 工作綜合機(jī)構(gòu)，在人員、經(jīng)費(fèi)、車輛等方面予以保障。 （二）加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，建立完善新型鄉(xiāng)村治理機(jī)制。深入開展 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)和 “ 強(qiáng)基富民行動(dòng)計(jì)劃 ” ，進(jìn)一步規(guī)范和完善 “ 兩推一選 ” 辦法，選好配強(qiáng)村黨組織班子。逐步健全并落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和相應(yīng)的社會保障制度。引導(dǎo)共青 團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等組織在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行規(guī)范化管理，具體做到 “ 五有 ” 。堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)及社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來，使之相得益彰，相互促進(jìn)。妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。 新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作已列入 *年度省對市縣的考核內(nèi)容。從今年起每年明確 100 個(gè)村作為考核村， *年考核村從目前市級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村中選擇。要繼續(xù)做好部門包村幫扶工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農(nóng)部門都要投入一定的力量結(jié)對幫扶鄉(xiāng)村，經(jīng)常深入幫扶村調(diào)查研究，開展工作，積極為群眾辦實(shí)事、解難題。 同志們： 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收意義重大、任務(wù)艱巨。