工商部門(mén)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)成因調(diào)研報(bào)告-閱讀頁(yè)
2024-09-20 02:13本頁(yè)面
【正文】 頁(yè) 共 8 頁(yè) 置審批手續(xù)而未辦照。一是規(guī)模小、年老、殘疾人員等弱勢(shì)群體，由于經(jīng)濟(jì)困難，不愿辦理營(yíng)業(yè)照；二是少數(shù)干部親友以各種借口和理由 “ 軟拖 ” 或 “ 硬抗 ” ，倚仗 “ 金口 玉言 ” 和“ 尚方寶劍 ” 無(wú)照經(jīng)營(yíng)；三是掛靠經(jīng)營(yíng)，如建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)等以掛靠形式向隸屬企業(yè)交納管理費(fèi)，實(shí)際上是無(wú)照經(jīng)營(yíng)。有的經(jīng)營(yíng)者還不知道《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》已經(jīng)頒布實(shí)施，對(duì) “ 查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng) ” 感到突然。在無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)中，涉及審批條件的很多，大多涉及到公安、衛(wèi)生、文化、消防、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土資源、建設(shè)、新聞出版、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)的審批手續(xù)，有關(guān)部門(mén)各自為政，缺乏協(xié)調(diào)。這主要是個(gè)別地方還存在 “ 重收費(fèi)、輕管理 ，以費(fèi)代罰現(xiàn)象，默認(rèn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)。 四是執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管難度較大。在農(nóng)村，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部或邊遠(yuǎn)山區(qū)，工商所監(jiān)管范圍廣、執(zhí)法人員少、執(zhí)法條件差、執(zhí)法阻力大， 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處取締難以到位。廣泛利用媒體進(jìn)行大力宣傳。變堵為疏，使廣大經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)、主動(dòng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，接受執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督。不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，用親商、愛(ài)商、扶商的服務(wù)觀念，主動(dòng)送法、送照上門(mén)，拉近與經(jīng)營(yíng)者的距離，努力創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的執(zhí)法環(huán)境。充分利用《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》賦予工商部門(mén)的職權(quán)，加大對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的查處力度，對(duì)無(wú)照 經(jīng)營(yíng)做到發(fā)現(xiàn)一戶(hù)，端掉一戶(hù)，不留隱患?；鶎庸ど谭志?、所、站可在人員安排上進(jìn)行合理分工布局，實(shí)行片區(qū)巡查與集中巡查相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況，隨時(shí)開(kāi)展集中整治，堅(jiān)持做到 “ 日巡、周查、月評(píng) ，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)監(jiān)管空檔現(xiàn)象。對(duì)特殊行業(yè)在未規(guī)范前，實(shí)行分兩步走的監(jiān)管方式。 （ 3）分類(lèi)處罰。對(duì)規(guī)模較小、情節(jié)輕微的違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，在處罰額度上適當(dāng)從輕；對(duì)規(guī)模較大、嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，實(shí)行從重處罰。聯(lián)合公安、國(guó)土資源、建設(shè)、文化等部門(mén)齊抓共管，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，共同打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。
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