【正文】 一事一議的工 作機(jī)制，積極推進(jìn)土地收儲經(jīng)營工作。東環(huán)路周家溝 1053 畝山地整理項(xiàng)目已順利完工，目前，該項(xiàng)目土地報批前期工作已經(jīng)完成，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、林地手續(xù)辦理到位、區(qū)政府已審批征地方案，征地協(xié)議已簽定。計劃開發(fā)整理的凱旋大道艾家院片區(qū)山地整理項(xiàng)目，已開展了前期拆遷調(diào)查工作。在國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控和土地市場需求低迷等不利因素下，公司上下克難奮進(jìn)，積極開展 第 16 頁 共 22 頁 擬出讓土地前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，通過與市國土部門溝通對接，對今年計劃公開出讓的 畝土地開展了征轉(zhuǎn)用手續(xù)辦理和招商工作，另外 畝分塊地塊已進(jìn)入土地出讓前期準(zhǔn)備階段，等待時機(jī)開展土地出讓工作。土地收儲是融資的基礎(chǔ)，半年來，我們以土地收儲工作為重點(diǎn)，通過努力爭取，上年度計劃收儲的三個批次共計 358 畝用地已獲得省政府批準(zhǔn)用地，其中凱旋大道沿線 73 畝土地已進(jìn)入公開出讓前期 工作階段，丹江路沿線285 畝土地已進(jìn)入受讓辦證階段，目前正在進(jìn)行征地、拆遷安置補(bǔ)償工作 。今年計劃收儲的土地有2960 畝已分 7 個批次上報，目前所有批次用地手續(xù)都已進(jìn)入測繪階段，待簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議、完善林地手續(xù)和收集齊備相關(guān)資料后即可報省審批。為加大公司土地收儲監(jiān)控力度，確保土地資產(chǎn)不流失，為融資還貸提供支撐，我們委托市城市管理綜合執(zhí)法局對納入城投公司融資還貸支撐的 15825畝土地進(jìn)行全 面監(jiān)管 。同時，對出租房屋、戶外廣告等零星資產(chǎn)建立了臺賬進(jìn)行統(tǒng)一管理。 第 17 頁 共 22 頁 一是規(guī)范資金管理制度。認(rèn)真做好了貸后資金管理，組織完成了公司年度會計報表審計、發(fā)債跟蹤評審及等相關(guān)工作 。完成了開行、農(nóng)發(fā)行對公司貸款資金使用情況檢查和省發(fā)改委對城投債資金償債風(fēng)險排查等工作。對公司投資的各重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格工程質(zhì)量、合同管理，持合同簽訂程序和重大合同評審制度 。為加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理，進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé)，充分發(fā)揮各參建單位作用，提高工作效率，有效控制工程造價，經(jīng)過多次討論、研究、修改，我們代擬了《關(guān)于進(jìn) 一步加強(qiáng)市城投公司投資項(xiàng)目管理工作指導(dǎo)意見》，目前已上報市政府審批 。 逐步完善體制與機(jī)制，進(jìn)一步提升平臺建設(shè)水平。我們分別與市財政、國土部門及張灣、茅箭兩區(qū)召開了座談會， 第 18 頁 共 22 頁 就城投公司土地儲備出讓經(jīng)營計劃、土地出讓收入資金專戶、落實(shí)還貸資金和項(xiàng)目資本金、體制機(jī)制建設(shè)、項(xiàng)目融資等方面進(jìn)行了研究與探討，得到了各部門的大力支持。進(jìn)一步明確了項(xiàng)目投資評審內(nèi)容及程序，強(qiáng)化了公司投資預(yù)測分析、投資項(xiàng)目成本控制過程審計和項(xiàng)目后評估等各項(xiàng)管理工作，先后制訂了《投資評審部工作職責(zé)》、《項(xiàng)目評審管理暫行辦法》等規(guī)章制度。 三是積極推進(jìn)城投公司體制與機(jī)制創(chuàng)新。 切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步提升公司制度化管理水平。為進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建和新三萬活動成果，深入推進(jìn)喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績主題實(shí)踐活動，公司 第 19 頁 共 22 頁 全體干部職工赴 XX 縣區(qū)青曲鎮(zhèn)巷子口村積極有效地開展了雙聯(lián)雙助雙促活動。三是加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)教育，堅(jiān)持公司學(xué)習(xí)日制度，努力提高全體干部職工業(yè)務(wù)素養(yǎng)、理論水平和專業(yè)技能，增強(qiáng)職工全局意識和進(jìn)取意識，為建設(shè)一支思想先進(jìn)、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的干部職工隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。五是公司工會根據(jù)工會活動計劃開展了積極向上的活動，增強(qiáng)了干部職工的凝聚力。雖然面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的機(jī)遇，但以下因素在一定程度上制約了融資平臺健康、快速發(fā)展，一是銀監(jiān)部門及各金融機(jī)構(gòu)對融資平臺的融資條件不斷增加，國家對政府融資平臺管理及融資政策不斷收緊，同時輿論的壓力也為融資平臺融資工作帶來一定的困難 。 第 20 頁 共 22 頁 三是體制、機(jī)制還不到位，土地收儲經(jīng)營機(jī)制和財政專戶還需進(jìn)一步完善和落實(shí)到位 。 三、下半年工作思路 下半年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十次黨代會精神，深入開展思想大解放、促進(jìn)大發(fā)展大討論活動，進(jìn)一步提升精神區(qū)位，統(tǒng)一思想，以思想大解放促進(jìn)融資平臺良性發(fā)展、促進(jìn) xx 跨越式發(fā)展，加快區(qū)域性中心城市建設(shè)，以爭創(chuàng)新業(yè)績、喜迎主題活動為契機(jī)，搶抓機(jī)遇、更新觀念、創(chuàng)新思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，認(rèn) 真履行投資、融資、項(xiàng)目管理、土地儲備經(jīng)營三大職能，以集團(tuán)化、多元化、現(xiàn)代化的投資公司為發(fā)展目標(biāo)，努力開展四個創(chuàng)新，即：融資創(chuàng)新、投資創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)六個提升，即：提升平臺建設(shè)水平、提升融資能力、提升經(jīng)營規(guī)模與獲利水平、提升項(xiàng)目管理水平、提升理財能力、提升公司管理水平，為 xx 區(qū)域性中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 今年是全省項(xiàng)目建設(shè)年，也是 xx 市的項(xiàng)目建設(shè)年，又是區(qū)域性中心城市建設(shè)啟動年，面對項(xiàng)目的展開，資金需求 的增大，我們將力求成效，扎實(shí)做好融資工作，一是做好項(xiàng)目融資相關(guān)資料收集整理、項(xiàng)目編制策劃及上報工作，積極與農(nóng)發(fā)行溝通對接， 第 21 頁 共 22 頁 力爭完成新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目 30 億元融資，進(jìn)一步支持 xx 地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 。三是參照一期城投債券發(fā)行模式，做好 15 億元規(guī)模的二期城投債發(fā)行工作 。五是加大銀企業(yè)合作力度，完成其它商業(yè)銀行融資 10 億元 。同時，以天乙公司為基礎(chǔ)，積極籌備組建旅游產(chǎn)業(yè)基金，爭取早日啟動旅游項(xiàng)目，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。 一是再加措施，再加力度，完善周家溝片區(qū)山地整理等土地相關(guān)手續(xù)，積極做好土地出讓工作，力爭下半年出讓土地達(dá)到10 億元水平。同時，做好東環(huán)路及北京路延長線周邊土地開發(fā)整理各項(xiàng)工作，確保完成開發(fā)整理 20xx 畝土地任務(wù)。四是以 313 工程項(xiàng)目為主 第 22 頁 共 22 頁 體，積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，對茅箭、張灣、 xx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三區(qū)萬畝土地整理項(xiàng)目給予大力支持，結(jié)合土地整理壯大城投資產(chǎn)和規(guī)模。 一是盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市城投公司投資項(xiàng)目管理工作指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理。三是對各項(xiàng)目嚴(yán)格按制度執(zhí)行，對合同簽定、資金調(diào)度、總量控制、工程量變更、資金支付及竣工驗(yàn)收后續(xù)管理等方面加強(qiáng)管理，有效控制工程造價。