【正文】 是環(huán)境效應(yīng)。 二、城鄉(xiāng)建設(shè)是一項戰(zhàn)略性、綜合性、系統(tǒng)性工程，必須解放 思想、更新理念、攻堅破難、統(tǒng)籌推進 （一）關(guān)于解放思想提升境界問題。可以說，思想解放的程度，決定著 **城市發(fā)展的進度。必須要打開解放思想這個總開關(guān)，打破思想禁錮，以超常膽略、跨越步伐進一步推動城鄉(xiāng)建設(shè)。要認清國家和省市加速推進城鎮(zhèn)化的大形勢，搶抓政策機遇，實施趕超發(fā)展 。要認清當(dāng)前城市建設(shè)中面臨的困難和問題，積極應(yīng)對資金短缺和土地、環(huán)保政策趨緊帶來的挑戰(zhàn)。要跳出就城建抓城建的傳統(tǒng)思維定勢，把城市建設(shè)看作生產(chǎn)力來抓，通過城建拉動經(jīng)濟社會大發(fā)展。解放思想，就要提升標(biāo)桿，精益求精。 （二）關(guān)于城市發(fā)展定位問題。去年以來，縣委、縣政府確立了揚古城文化神韻，展現(xiàn)代城市理念， 第 13 頁 共 20 頁 造運河和諧水鄉(xiāng)的發(fā)展思路，把 **城市風(fēng)格定位為誠信之源、蒜都水鄉(xiāng)。首先，這是傳承歷史人文的需要。 **是千年 XX 縣區(qū)， 有儒、釋、道、兵等燦爛歷史文化、名人文化和紅色文化，有誠信之鄉(xiāng)、中華蒜都的美譽，這些都是我們最大的優(yōu)勢和特色。其次，這是展現(xiàn)生態(tài)資源優(yōu)勢的需要。 **緊鄰微山湖，河道眾多，水系發(fā)達，是國家級生態(tài)示范區(qū)。第三，這是打造區(qū)域發(fā)展競爭高地的需要。特別是 XX 縣區(qū)，我們之所以將其作為下半年城建工作的主戰(zhàn)場，目的就是拉大城市框架、搶占區(qū)域競爭高地，一定要按照城市發(fā)展高地、生態(tài)宜居新城的定位，頂點規(guī)劃，科學(xué)布局，強勢推進，快顯成效，力爭把 XX 縣區(qū)建設(shè)成為一個生態(tài)宜居、獨具特色的現(xiàn)代化 XX 縣區(qū)。具體工作中，要樹 第 14 頁 共 20 頁 立好以下幾個理念：一是城市經(jīng)濟理念 。二是規(guī)劃先行理念。三是文脈傳承理念。四是生態(tài)宜居理念。五是一體建設(shè)理念?；A(chǔ)設(shè)施和單體建筑要有機銜接，一次成型，避免重復(fù)建設(shè)、無序建設(shè)?？h城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌推進，新XX 縣區(qū)與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)要一體發(fā)展，做到以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、功能互補，共同繁榮。在市場經(jīng)濟條件下，即使再富裕的財政也很難拿出充裕的資金來搞城市建設(shè)，在解決城市建設(shè)資金這個問題上，必須要牢固樹立經(jīng)營城市的理念，以市場化方式運作城市資源，實施城市開發(fā)建設(shè)。對城建重點工程用地問題，要研究用好土地點 供、置換和城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策，最大限度的爭取土地指標(biāo)，做好土地收儲工作。要按照基礎(chǔ)設(shè)施先行、控制周邊地塊、促進土地升值的思路，將生地養(yǎng)成熟地，促使土地溢價增值。要充分發(fā)揮幾大融資公司的職能，創(chuàng)新融資模式，加大土地等資產(chǎn)運營力度，堅定不移地走適度超前搞建設(shè)的路子。質(zhì)量是城建工作的生命，速度是搶抓發(fā)展機遇的 保證，絕不能顧此失彼，必須兩手抓，兩手都要硬。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)時間緊、任務(wù)重，目前已經(jīng)進入下半年，不少工程還存在招商慢、規(guī)劃慢、進度慢的問題，各級各部門必須要強化時間觀念和效率意識，抓住當(dāng)前工程建設(shè)的黃金季節(jié)，把 8 兩個月作為落實月，高效工作，狠抓落實，確保各項工程有一個大的推進。對工作開展情況，指揮部要會同督查局和考核委辦公室，實施跟蹤督導(dǎo)考核，嚴格獎懲問責(zé)。 XX 縣區(qū)供排水、強弱電、供熱供氣等地下管線要一次性鋪設(shè)到位，綠化帶、安全島、路銘牌、紅綠燈、停車點、照明設(shè)施、 第 16 頁 共 20 頁 環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公共設(shè)施也要同步規(guī)劃布點，堅決杜絕無序布局、反復(fù)拆建的現(xiàn)象。這次會議，專門下發(fā)了《關(guān)于加強房地產(chǎn)和建筑業(yè)管理的意見》等一系列制度性文件，目的就是要打造強勢甲方，切實保障工程項目質(zhì)量。 （五）關(guān)于以人為本、為民謀利，確保和諧問題。一是規(guī)劃要體現(xiàn)以人為本。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要體現(xiàn)以人為本。下一步，無論是小區(qū)物業(yè)、教育醫(yī)療、金融商貿(mào)、休閑廣場，還是管網(wǎng)鋪設(shè)、河湖治理、綠化亮化，以及大公交運營等，都要充分考慮好群眾居住、就業(yè)、消費、休閑等方面的現(xiàn)實要求，科學(xué)布點，優(yōu)先實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地臟亂差的問題比較突出，既直接影響了群眾的生產(chǎn)生活，也影響了全縣形象。各級各部門都要按照城鄉(xiāng)管理年活動方案的要求，迅速行動起來 ，加大管理執(zhí)法力度，為廣大居民提供一個環(huán)境優(yōu)美、舒適便捷、安全放心的環(huán)境。這次會議同時也是一次 XX 縣區(qū)整體搬遷動員會， XX 縣區(qū)搬遷涉及 7 個行政村、 3000 余戶居民，范圍大、戶數(shù)多、任務(wù)重，但縣委、縣政府有決心、有信心按期完成。應(yīng)該說這些政策是來自于群眾，經(jīng)過實踐證明老百姓是滿意的、是認可的。要規(guī)范操作，公平公正，和諧搬遷。紀檢監(jiān)察部門要全程參與、強化監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)有違反紀律的，一經(jīng)查實要堅決給予嚴格的懲治措施和紀律處分，絕不姑息。 會議到此結(jié)束，散會。參加這次會議的有市住建局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局屬事業(yè)單位主要負責(zé)人，機關(guān)各科室主要負責(zé)人。會議主要有三項議程。 （之后） 會議進行第二項，請市住建局分管 領(lǐng)導(dǎo)通報情況，部署工作。 （之后） 會議議程就進行到這里。 關(guān)于會議的貫徹落實，我再強調(diào)幾點： 一、認真組織好會議精神的傳達貫徹。要深刻領(lǐng)會實質(zhì)，明確各自任務(wù)，結(jié)合各自工作實際，增強工作的責(zé)任心和緊迫感，進一步梳理工作，分解任務(wù)，強化措施，狠抓落實，推動全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺階。今年時間已經(jīng)過半，各區(qū)縣、各單位要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，認真落實王局長提 出的各項工作要求，突出重點，扎扎實實抓好各項工作任務(wù)的落實。 三、加強溝通配合。 第 20 頁 共 20 頁