發(fā)改委經(jīng)濟體制深化改革工作意見-閱讀頁
2024-09-20 01:15本頁面
【正文】 設(shè)管理體制（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭）。健全食品藥品安全監(jiān)管體制，實行嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全追溯、召回、市場準(zhǔn)入和退出制度（衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、工商總局、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。研究制訂國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（教育部牽頭）。推進(jìn)中等職業(yè)教育體制改革，建立面向農(nóng)村地區(qū)的免費中等職業(yè)教育制度（教育部、人力資源社會保障部、財政部負(fù)責(zé)）。繼續(xù)深化文化 事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)體制改革（文化部、廣電總局、新聞出版總署負(fù)責(zé)）。深化體育體制改革，加強體育公共服務(wù)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展（體育總局牽頭）。推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地管理制度改革，研究制訂流轉(zhuǎn)管理辦法，探索建立統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場；深入推進(jìn)土地有償 使用制度改革，嚴(yán)格限定劃撥用地范圍（國土資源部牽頭）。加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完善相關(guān)配套政策；積極推進(jìn)國有 第 8 頁 共 12 頁 林區(qū)、國有林場體制改革（林業(yè)局牽頭）。完善與化肥、柴油等農(nóng)資價格掛鉤的農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制（財政部牽頭）。探索建立城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化管理體制（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭）。研究制訂放寬中小城市落戶條件、允許符合條件的農(nóng)村居民在城市落戶的相關(guān)政策；推動流動人口服務(wù)和管理體制創(chuàng)新（公安部牽頭）。深化預(yù)算制度改革，研究起草國有資本經(jīng)營預(yù)算條例，試行社會保險預(yù)算制度，實現(xiàn)政府公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算有機銜接（財政部、國資委、人力資源社會保障部負(fù)責(zé)）。全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加等稅收制度；研究推進(jìn)綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度；研究制訂并擇機出臺資源稅改革 方案；加快理順環(huán)境稅費制度，研究開征環(huán)境稅；深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅（財政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)）。推進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司改革（財政部牽頭）。擴大農(nóng)村有效擔(dān)保范圍，發(fā)展農(nóng)村多種形式擔(dān)保的信貸產(chǎn)品（人民銀行、銀監(jiān)會負(fù)責(zé)）。建立健全存款保險制度（人民銀行、銀監(jiān)會負(fù)責(zé)）。加強資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，建立健全有利于資本市場穩(wěn)定發(fā)展和投資者權(quán)益保護(hù)的法規(guī)體系；適時推出創(chuàng)業(yè)板，推進(jìn)場外市場建設(shè)，完善資本市場功能（證監(jiān)會牽頭）。深化保險業(yè)改革，積極發(fā)揮保險保障和融資功能（保監(jiān)會牽頭）。建立健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制和國際合作機制（人民銀行、金融監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)）。完善國際貿(mào)易投資風(fēng)險防范機制，研究建立國際經(jīng)濟波動對我國經(jīng)濟影響的信息引導(dǎo)和預(yù)測預(yù)警機制（商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署負(fù)責(zé)）。研究制訂境外投資條例，進(jìn)一步簡化對外投資管理程序，擴大境外投資備案登記范圍，完善信貸、外匯、財稅、人員出入境等方面支持企業(yè)“ 走出去 ” 的政策措施，加快對外投資合作公共服務(wù)體系建設(shè)（發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、財政部等部門負(fù)責(zé)）。發(fā)展改革委要加強對綜合配套改革試點工作的指導(dǎo)，健全試點工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，保障改革試點平穩(wěn)有序推進(jìn)。各地區(qū)可結(jié)合自身實際，在有效防控風(fēng)險的前提下，積極開展各類綜合和專項改革試點。各地區(qū)、各部門要結(jié)合本意見，提出符合自身實際、操作性強的年度改革意見或?qū)嵤┺k法。各項改革的牽頭負(fù)責(zé)部門要會同相關(guān)部門科學(xué)制訂方案，明確實施步驟和時限要求，落實
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