“法制宣傳教育鄉(xiāng)村行”宣講活動致辭稿-閱讀頁
2024-09-19 22:10本頁面
【正文】 新增人員：集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動地；通過依法開墾方式增加的土地；承包方依法、自愿交回的土地。第三、不經(jīng)村委會同意，土地轉(zhuǎn)包是否有效。但近兩年來張家一直在縣城做生意，沒有時(shí)間管理土地。村委會得知后，以此事沒有征得村委會同意為由，通知張家轉(zhuǎn)包協(xié)議無效，并說張家要不承包土 地，村委會就要提前收回承包土地?！驹u析】 可以明確地說，張家與李某簽訂的土地轉(zhuǎn)包協(xié)議是有效的。第十條明確規(guī)定： “ 國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償 第 8 頁 共 10 頁 地進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。 ” 第三十四條又規(guī)定： “ 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。 ” 該法第 三十七條規(guī)定： “ 土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。 ” 根據(jù)上述規(guī)定，張家與李某簽訂的是土地轉(zhuǎn)包協(xié)議，不必經(jīng)原發(fā)包方即村委會同意，只要報(bào)村委會備案即可。第四、承包的土地是不是可以隨便改變用途。 1998 年 1 月，鮑某與羅某協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，約定由羅某提供一畝承包地，用于挖沙、修道、堆放砂石。鮑某每運(yùn)走一車砂石付給羅某 7 元人民幣。協(xié)議書簽訂后，他們沒有向村委會 xx 縣土地管理部門報(bào)告，擅自挖沙。羅某遂向 xx 縣人民法院提起訴訟?！驹u析】 《中華人民共和國土地管理法》第 14 條規(guī)定： “…… 承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。 2024 年頒布的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第 8 條專門規(guī)定 “ 農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。 ” 第 17 條又規(guī)定承包方承擔(dān)維持土地的農(nóng)業(yè)用途 ，不得用于非農(nóng)建設(shè)的義務(wù)。第 60 條規(guī)定 “ 承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。 ” 羅某與魏某沒有向土地管理機(jī)關(guān)申報(bào)和獲準(zhǔn)，擅自在耕地上挖砂，改變土地用途，因此必須恢復(fù)耕地。第五、棄耕農(nóng)民要求返還承包地是否可以。 第 10 頁 共 10 頁 2024 年以來，中央落實(shí)一系列惠農(nóng)政策，減免了全部農(nóng)業(yè)稅。于是，王五就想到法院通過法律途徑要求返回土地，并讓村里賠償他的損失?！驹u析】 2024 年 9 月 1 日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條規(guī)定： “ 因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地，或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛，按照下列情形，分別處理：㈠發(fā)包方未將 承包地另行發(fā)包，承包方請求返還承包地的，應(yīng)予支持；㈡發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人，承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告，請求確認(rèn)其所簽訂的承包合同無效、返還承包地并賠償損失的，應(yīng)予支持。前款第 （二）項(xiàng)所稱的第三人，請求受益方補(bǔ)償其在承包地上的合理投入的，應(yīng)予支持。 123
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