8轉(zhuǎn)型期勞動(dòng)力充分就業(yè)的對(duì)策研究-閱讀頁(yè)
2024-09-19 21:19本頁(yè)面
【正文】 從靈活性角度看，私人部門的靈活性比公共部門低，例如在競(jìng)爭(zhēng)條件下導(dǎo)致的生產(chǎn)方法、產(chǎn)出構(gòu)成、資本設(shè)備的類型和自然資源的利用等方面，私人部門都不如公共部門那樣靈活，因?yàn)樗饺瞬块T為了生存必須展開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，所以必須堅(jiān)持有競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)方法；（ 3）從終極目標(biāo)角度看，私人部門是由純粹的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī) —— 利潤(rùn)決定的，不會(huì)追求社會(huì)利益，而公共部門與社會(huì)利益之間的一致性比較強(qiáng)，往往可以以社會(huì)福利最大化作為前提。替代勞動(dòng)的技術(shù)變化或增加勞動(dòng)供給的技術(shù)變化一般來(lái)說(shuō)依賴以前的資本結(jié)構(gòu)，即歷史的資本狀況。然而，公共部門在改變生產(chǎn)的技術(shù)類型方面有很大的比較優(yōu)勢(shì)：（ 1）它可利用勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)方法來(lái)創(chuàng)造和擴(kuò)大就業(yè)，即使這對(duì)私人部門來(lái)說(shuō)是 “ 無(wú)效率的 ” ；（ 2）從公共部門角度看，改變勞動(dòng)和資本比率、取消某種資 本設(shè)施、進(jìn)行其他類型的選擇等都比較靈活。從中我們發(fā)現(xiàn)，在市場(chǎng)機(jī)制作用的前提下，不能一味地否定公共部門的比較優(yōu)勢(shì)。由此可見(jiàn)，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府干預(yù)和市場(chǎng)機(jī)制都是經(jīng)濟(jì)中不可或缺的調(diào)節(jié)手段，關(guān)鍵一點(diǎn)是，政府干預(yù)必須用來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)不完全。眾所周知，失業(yè)不是簡(jiǎn)單的總量問(wèn)題，并不是宏觀經(jīng)濟(jì)政策一下子就能解決的事情。因此，只有將總供給和總需求聯(lián)系起來(lái)，有效需求不足和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化有機(jī)配合起來(lái)，才能真正實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)。 三、一般性結(jié)論及政策含義綜上所述，我們要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)，必須同時(shí)著眼于總需求和總供給兩個(gè)方面。從總供給角度看：一是需要逐漸完善勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，界定產(chǎn)權(quán)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)：二是在此基礎(chǔ)上不僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量問(wèn)題，更需要關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)變化，依賴初 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 始條件適時(shí)地調(diào)整和矯正私人部門的缺陷，將公共部門作為充分就業(yè)的主要場(chǎng)所，在推動(dòng)可持續(xù)性發(fā)展過(guò)程中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。
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