【正文】 ，圍繞 “ 一提三改四促五強(qiáng) ”（一提：提高基層組織工作科學(xué)化水平 ；三改：改進(jìn)工作作風(fēng)，改善工作環(huán)境，改變工作方式；四促：促進(jìn)載體創(chuàng)新，促進(jìn)晉位升級(jí)，促進(jìn)作用發(fā)揮，促進(jìn)黨群關(guān)系；五強(qiáng)：強(qiáng)班子，強(qiáng)隊(duì)伍，強(qiáng)服務(wù)，強(qiáng)機(jī)制，強(qiáng)保障），著力破解影響和制約基層組織提升科學(xué)化水平的重點(diǎn)問(wèn)題，破解基層組織建設(shè)中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，破解基層干部群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，達(dá)到助推基層組織年活動(dòng)和不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的目標(biāo)。各黨支部主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好牽頭抓總的職責(zé)，擔(dān)負(fù)起攻堅(jiān)破難的重任。鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各黨支部破解難題情況實(shí)行通報(bào)制度，確保破解難題工作落到實(shí)處。各村、社區(qū)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)主動(dòng)地參與活動(dòng)，把心思融進(jìn)去，把身子沉下去，帶頭深入一線，帶頭破解難題；要建立難題公示制。同時(shí)，在破解難題的過(guò)程中，要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，善于集中民智，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾監(jiān)督破解難題的過(guò)程，評(píng)價(jià)破解難題的效果，從難題的破解中感受到變化、得到實(shí)惠。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的原則，鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各黨支部開(kāi)展工作，各黨支部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬黨小組開(kāi)展活動(dòng)。三是廣泛宣傳。 四是統(tǒng)籌兼顧。 二、主要任務(wù)及工作步驟 （一）深入調(diào)研找難題（ 9 月 12— 15 日） 第 17 頁(yè) 共 24 頁(yè) 一是排摸問(wèn)題。 二是梳理難題。 b 類，基層組織建設(shè)中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。分門別類進(jìn)行梳理，分清先后主次，區(qū)別輕重緩急，確定解決期限。 9 月 15 前，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)黨委專題會(huì)議，認(rèn)真研究，從所屬黨支部歸納梳理上報(bào)的 “ 難題庫(kù) ” 中篩選出 23個(gè)影響和制約我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的熱難點(diǎn)問(wèn)題，由鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后，報(bào)縣基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在確定難題時(shí)，既要防止難題過(guò)多過(guò)濫、面面俱到，也要防止避重就輕，抱著完任務(wù)的態(tài)度，把一般性、常規(guī)性問(wèn)題列為難題，還要防止好高騖遠(yuǎn)、提不切實(shí)際的口號(hào)和難題。按照 “ 一個(gè)難題一個(gè)方案、一個(gè)班子一抓到底 ” 的要求，以黨支部為單位，針對(duì)確定的難題制定破解方案和整改措施，要統(tǒng)一建立破解臺(tái)賬，明確破解內(nèi)容，確定責(zé)任單位和責(zé)任人，規(guī)定辦結(jié)時(shí)限，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，做到件件有破解方案、有目標(biāo)任務(wù)、有具體措施、有責(zé)任主 體、有時(shí)限要求，并將破解難題方案于 9 月 16 日前報(bào)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對(duì)確定的 a、 b、 c 類難題，由各黨支部基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行 “ 一難題、一掛牌，一破解、一銷號(hào) ” 的制度，每個(gè)難題都標(biāo)注責(zé)任人、解決時(shí)限、破解結(jié)果。對(duì)各黨支部難題破解情況，鎮(zhèn)黨委將隨時(shí)督查，定期通報(bào)，掛牌銷號(hào)，實(shí)施綜合考評(píng)。堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊破解、邊總結(jié)原則，各黨支部基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室要對(duì)破解難題工作開(kāi)展情況適時(shí)進(jìn)行自我檢查，將零散經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、成熟做法制度化、有效措施規(guī)范化，做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一項(xiàng)制度、立下一個(gè)規(guī)矩，為解決基層組織建設(shè)工作中面臨的各種問(wèn)題提供制度和機(jī)制保障。 第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年破解難題方案 **鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年 “ 破解難題月 ” 工作 實(shí)施方案 為深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年 “ 破解難題月 ” 工作，確保全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)《 **鎮(zhèn)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》、《 **鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)計(jì)劃》，按照《全縣基層組織建設(shè)年 “ 破解難題月 ” 工作安排意見(jiàn)》，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就 “ 破解難題月 ” 工作提出如下實(shí)施方案。 （二）保障措施一是落實(shí)責(zé)任。按照 “ 一個(gè)難題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底 ” 的要求，明確主體、靠實(shí)責(zé)任，制定具體的破解難題方案。各黨支部要建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓破解難題工作制度。對(duì)破解的難題、工作進(jìn)展和破解效果，通過(guò)適當(dāng) 形式公開(kāi)；建立目標(biāo)承諾制，對(duì)破解的難題和達(dá)到的目標(biāo)，明確作出承諾，亮出破解進(jìn)度，讓干部群眾評(píng)議；建立掛牌督辦制，隨時(shí)督查進(jìn)度，定期通報(bào)成效，掛牌銷號(hào)。 二是強(qiáng)化指導(dǎo)。鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì) 各黨支部破解難題情況進(jìn)行不間斷督查，對(duì)破解難題中工作不力、進(jìn)展緩慢、群眾意見(jiàn)較大的要跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。各黨支部要采取新聞報(bào)道、專題報(bào)道、跟蹤報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)訪談、一事一評(píng)等多種方式強(qiáng)化輿論宣傳，積極選樹(shù)和宣傳基層組織建設(shè)年活動(dòng)中破解難題中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和解決難題的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造破解難題、推動(dòng)發(fā)展的濃厚氛圍。各黨支部要把開(kāi)展破解難題活動(dòng)作為推動(dòng)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿?，正確處理破解難題與搞好基層組織常規(guī)工作的關(guān)系，把破解難題與鎮(zhèn)上確定的基層組織建設(shè)年活動(dòng)目標(biāo) 任務(wù)和中心工作結(jié)合起來(lái)，與本單位的重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，與 “ 雙聯(lián) ” 行動(dòng)、先鋒引領(lǐng)行動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，在推動(dòng)發(fā)展中破解難題。在分類定級(jí)等工作的基礎(chǔ)上，各黨支部負(fù)責(zé)人要再次深入群眾、深入一線，開(kāi)展調(diào)查研究，創(chuàng)新意見(jiàn)征求方式，通過(guò)會(huì)議征、座談?wù)?、發(fā)函征、上門征等多種形式，廣泛征求基層干部、 “ 兩代表一委員 ” 和老黨員、黨員代表等各方面對(duì)基層組織建設(shè)工作的意見(jiàn)建議，查找影響和制約基層組織建設(shè)提 第 22 頁(yè) 共 24 頁(yè) 升科學(xué)化水平 的重點(diǎn)問(wèn)題，查找基層組織建設(shè)中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，查找基層干部群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)查找排摸出的問(wèn)題，各黨支部要召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究，深刻分析問(wèn)題的根源、提出解決的措施和預(yù)期的成效，按三個(gè)方面，即： a 類，影響和制約基層組織建設(shè)提升科學(xué)化水平的重點(diǎn)問(wèn)題。c 類，基層干部群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。 三是篩選問(wèn)題。同時(shí)，各黨支部要著力抓好確定難題工作。 （二）采取措施破難題（ 9 月 16— 28 日） 一是制定方案。 二是掛牌銷號(hào)。每破解一件，向鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)核銷一件，鎮(zhèn)上也將申請(qǐng)縣上核銷。 三是全面推進(jìn)。 （三）評(píng)價(jià)考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)（ 9 月 29— 30 日）各黨支部對(duì)照 “ 一難題、一總結(jié)、一推廣 ” 的要求，對(duì)每一個(gè)難題的破解情況進(jìn)行自查自評(píng)， 總結(jié)推廣破解難題的好理念、好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好機(jī)制，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告于 9 月30 日前報(bào)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)要將破解的難題、破解效果，通過(guò)適當(dāng)形式公開(kāi)，讓干部群眾知情、參 第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè) 與。