7學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)使用情況的調(diào)研報(bào)告-閱讀頁
2024-09-19 19:08本頁面
【正文】 市財(cái)政、教育部門及四個(gè)區(qū)政府盡快建立我市教育經(jīng)費(fèi)安排使用聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝 通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)安排使用保障機(jī)制，切實(shí)解決教育經(jīng)費(fèi)安排使用存在的突出問題。 xx 年起市屬各學(xué)校已檔次、類別、學(xué)生人數(shù)等情況，安排學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備購置及維修經(jīng)費(fèi)，并作為控制數(shù)列入以后年度市屬學(xué)校預(yù)算中。資金由市區(qū)年度地方公共財(cái)政收入中安排，主要用于學(xué)校聘用教師及保安工資、教學(xué)活動(dòng)、設(shè)備購置和正常維修維護(hù)，以確保各學(xué)校無擇校費(fèi)和捐資助學(xué)等預(yù)算外資金來源后，學(xué)校教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和正常發(fā)展，并重點(diǎn)傾斜各鎮(zhèn)中心小學(xué)，確保各區(qū)完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)受惠。 從 xx 年起，在遵循國家、省、市有關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ) 第 9 頁 共 13 頁 上，將各區(qū)管理的教育財(cái)權(quán)，隨事權(quán)下放各區(qū)政 府管理，確保各級政府和有關(guān)職能部門在履行職責(zé)時(shí)不缺位、不越位和不錯(cuò)位。 二是對上級下達(dá)不明確項(xiàng)目和沒分配到具體單位的上級轉(zhuǎn)移支付資金，市教育部門和財(cái)政部門不做具體分配，只根據(jù)有關(guān)規(guī)定分配資金額度給各 區(qū)。 三是從 xx 年開始，在保持現(xiàn)有的公共財(cái)政教育資金量和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，安排各區(qū)生均公用經(jīng)費(fèi)、義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難補(bǔ)助、免作業(yè)本費(fèi)等補(bǔ)助資金，并作為市對各區(qū)的教育轉(zhuǎn)移支付資金。今后市屬學(xué)校和各區(qū)屬學(xué)校的資金保障等問題，均由市區(qū)教育部門根據(jù)職能和職責(zé)提出，并制定出實(shí)施方案，由市 區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)資金保障。 一是進(jìn)一步規(guī)范教育資金項(xiàng)目安排。對未經(jīng)報(bào)市政府同意，又急需安排的項(xiàng)目，由單位報(bào)教育部門審核后，并經(jīng)市財(cái)政部門認(rèn)可有資質(zhì)的社會(huì)評審機(jī)構(gòu)審核后，由部門列入年度預(yù)算中執(zhí)行。根據(jù)市審計(jì)部門近年提出教育貸款本息償還不規(guī)范問題，從 xx 年開始，由市教育部門提出和安排年度教育貸款本息償還資金額，資金從年度地方教育附加中先安排，不足部分再從土地出讓金收益提取的教育資金安排，并列入年度部門預(yù)算中執(zhí)行。沉淀在市財(cái)政的土地出讓收益提取的教育資金安排，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》 第 11 頁 共 13 頁 有關(guān)精神，從 xx 年開始，由教育部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對該項(xiàng)資金進(jìn)行分配和編列項(xiàng)目資金支出預(yù)算。 xx 年及以后年 度市區(qū)財(cái)政預(yù)算教育資金安排，要在保持現(xiàn)有的資金量基礎(chǔ)上進(jìn)行。對 xx年及以后年度普通教育等其他教育的項(xiàng)目保障經(jīng)費(fèi)提高標(biāo)準(zhǔn)、新增項(xiàng)目和擴(kuò)大范等資金增加，均由市區(qū)教育主管部門提出，并報(bào)市政府審批同意后，市區(qū)財(cái)政再按有關(guān)規(guī)定共同承擔(dān)和保障。 盡快成立財(cái)政投資評審中心。而且每年的竣工決算，都要從會(huì)計(jì)師事務(wù)所購買服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量難以保障。因此，建議我市參照其他省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，成立財(cái)政投資評審中心。 市財(cái)政部門要及時(shí)給教育部門反饋資金管理信息，尤其是按照相關(guān)規(guī)定每年提供給教育部門教育費(fèi)附加、地方教育附加、土地出讓收益中計(jì)提教育資金，確保經(jīng)費(fèi)持續(xù)支持教育事業(yè)的發(fā)展建設(shè)。 1各區(qū) 各校應(yīng)科學(xué)合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，進(jìn)一步提高資金使用效率，提高資金分配針對性，嚴(yán)格執(zhí)行教育資金使用范圍，避免出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。 1加大學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的撥付力度。 1擴(kuò)大教育費(fèi)附加的使用范圍。 1各區(qū)的教育費(fèi)附加安排由市按收入比例統(tǒng)籌分配安排，造成各區(qū)的教育費(fèi)附加安排比例不均衡或比例較少，甚至個(gè)別年度不安排。 1要通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理知識培訓(xùn)， 不斷提高各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理的能力和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識水平，以達(dá)到提高工作效率，防范財(cái)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
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