【正文】 求。逐步增加信貸資金用于農(nóng)業(yè)的比重。 促進(jìn)建立農(nóng)村社會(huì)保障制度。總結(jié)推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度經(jīng)驗(yàn)，做好預(yù)防保健，特別是重大傳染性疾病和地方病的防治工作。搞好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。當(dāng)前要按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，重視農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，努力構(gòu)建保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐體系。要積極拓展支農(nóng)資金渠道。今年，省財(cái)政新增支農(nóng)支出預(yù)算萬(wàn)元。依法加大農(nóng)業(yè)部門(mén)基金和預(yù)算外支農(nóng)資金的籌集力 度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的籌集渠道。要整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。積極探索對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)資金進(jìn)行整合的辦法措施，集中財(cái)力確保重點(diǎn)項(xiàng)目投入。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。要嚴(yán)格區(qū)分隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的 界限，發(fā)揚(yáng)農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng)，在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下，本著自愿互利、注重實(shí)效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受 第 15 頁(yè) 共 21 頁(yè) 益的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞。 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，不斷增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)的 “ 支撐力 ” 。各地要充分調(diào)動(dòng)各方面投資積極性，進(jìn)一步增加投資規(guī)模，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)范圍，使農(nóng)田水利建設(shè)逐步走上自我發(fā)展、良性循環(huán)的軌道。進(jìn)一步搞好中低產(chǎn)田土改造，實(shí)施好 “ 沃土工程 ” 。加快病險(xiǎn)水庫(kù)整治，抓緊實(shí)施產(chǎn)糧大縣和中小型水庫(kù)萬(wàn)畝以下渠系配套等項(xiàng)目 ，搞好農(nóng)村機(jī)電提灌設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增有效灌溉面積萬(wàn)畝。因地制宜地開(kāi)展雨水集蓄、河渠整治、牧區(qū)水利、小流域治理、改水改廁和秸稈氣化等 第 16 頁(yè) 共 21 頁(yè) 各種小型設(shè)施建設(shè)。 加大農(nóng)村道路建設(shè)力度。政府要安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村道路建設(shè)，積極吸引社會(huì)資金投入，大力鼓勵(lì)和提倡企業(yè)贊助、個(gè)人捐贈(zèng)等方式參與農(nóng)村道路建設(shè)。全年完成鄉(xiāng)村機(jī)耕道路新建公里、硬化公里的任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林工程，加強(qiáng)植被和生物多樣性保護(hù)，開(kāi)發(fā)治理宜林、宜牧的荒山荒坡，提高森林和植被覆蓋率，控制土地荒漠化。積極推廣有機(jī)肥、復(fù)合肥和作物專(zhuān)用肥，進(jìn)一步改良土壤。減少?gòu)U地膜對(duì)土壤、水環(huán)境的影響。加強(qiáng)重 點(diǎn)區(qū)域綜合整治及生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量。 加快小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)決制止不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按規(guī)劃布局要求實(shí)施。一是加快建設(shè)和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。在農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，把好農(nóng)業(yè)投入品管理、生產(chǎn)加工銷(xiāo)售全過(guò)程質(zhì)量 控制和市場(chǎng)關(guān)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費(fèi)，不斷擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和市場(chǎng)份額。供銷(xiāo)社要深化改革，整合資源，發(fā)揮資產(chǎn)、人才、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)大軍，創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體制，推進(jìn)助農(nóng)增收。加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步以連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送等經(jīng)營(yíng)方式改造農(nóng)村傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)。三是建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)村信息服務(wù) 體系。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用能力建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)科技體系，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，加大改革力度， 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 逐步建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系。推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、良種繁育基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)作物和畜禽新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研制開(kāi)發(fā)的支持力度。但是，我們應(yīng)該清醒地看到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，處于重要的轉(zhuǎn)變時(shí)期， 農(nóng)村工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。各級(jí)黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)和理解胡錦濤總書(shū)記的“ 兩個(gè)趨向 ” 的重要論斷，堅(jiān)持加強(qiáng) “ 三農(nóng) ” 的決心不動(dòng)搖，扶持 “ 三農(nóng) ” 的力度不減弱，強(qiáng)化 “ 三農(nóng) ” 的工作不松懈。 強(qiáng)化督查落實(shí)，提高政策效能。今年農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)清楚， 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 政策措施已經(jīng)明確，下一步 ，關(guān)鍵是要抓好督查落實(shí)。要把督查落實(shí)與調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，面向基層、重心下移，沉下去、摸實(shí)情，力求掌握第一手資料、反映最基層的情況。要把督查落實(shí)與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。要完善工作目標(biāo)考核辦法，把督查和考核納入制 度化、規(guī)范化軌道。 堅(jiān)持重點(diǎn)突破，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。年內(nèi)召開(kāi)一次丘陵地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，大力推廣示范、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)丘陵地區(qū)進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。發(fā)揮草場(chǎng)、林地、水能、光熱資源豐富等優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育骨干項(xiàng)目，注重圍繞畜產(chǎn)品、反季節(jié)蔬菜水果、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧 的方針，以貧困人口為基本對(duì)象，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以改善基本生產(chǎn)條件和增加收入為重點(diǎn)，不斷加大工作力度，增加扶貧開(kāi)發(fā)投入，讓貧困人口直接受益。抓好中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位在川定點(diǎn)扶貧的服務(wù)工作。要把革命老區(qū)、民族地區(qū)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，給予特定的地位、特殊的優(yōu)惠政策和特別的財(cái)力進(jìn)行支持。要善于發(fā)現(xiàn)典型，樹(shù)立示范樣板，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，以 點(diǎn)帶面促發(fā)展。 XX 市、 XX 市加大對(duì) “ 三農(nóng) ” 的投入力度，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面取得了突出成效； XX 縣區(qū)、 XX 市大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出可喜的步伐； XX 市創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)造了 “ 托牛所 ” 、股份制奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)等富有活力、深受農(nóng)民歡迎的好形式； XX 市在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中探索新路子、新機(jī)制， “ 戶辦工程 ” 建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到了省委、省政府的充分肯定。 加強(qiáng)基層組織，提高工作水平。加強(qiáng)對(duì)基層干部的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)基層干部做好 “ 三農(nóng) ” 工作的本領(lǐng)。上級(jí)黨委和政府要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)基層干部的工作積極性，關(guān)心基層干部的工作和生活，不要給基層壓一些不切實(shí)際的指標(biāo)，為他們開(kāi)展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件和氛圍。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)任務(wù)而