【正文】 的企業(yè)要堅(jiān)決進(jìn)行整頓，對(duì)工藝落后、污染環(huán)境嚴(yán)重的企業(yè)，要采取斷然強(qiáng)硬的措施，該關(guān)的要關(guān)，該停的要停，決不能心慈手軟，決不能任其發(fā)展，哪怕?tīng)奚髽I(yè)的利益，犧牲財(cái)政的利益，也要把污染企業(yè)整頓好。在這個(gè)問(wèn)題上我們一定要認(rèn)識(shí)統(tǒng) 一、態(tài)度堅(jiān)決、旗臶鮮明。礦山管理秩序整頓要堅(jiān)持不懈地抓下去，不能虎頭蛇尾，不能抓一抓、停一停，不能應(yīng)付交差。要嚴(yán)格執(zhí)行《 xx 市政府關(guān)于對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性資源全面實(shí)行招拍掛的通知》，堅(jiān)持實(shí)行深度、有序、科學(xué)的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用。 進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng) 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 濟(jì)快速發(fā)展。市上將要成立由市委王書(shū)記親自擔(dān)任主任的 xx 市旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)建設(shè)委員會(huì)，近期還將召開(kāi)全市旅游發(fā)展大會(huì)，專題安排部署當(dāng)前和今后全市旅游開(kāi)發(fā)。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。 加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬環(huán)境。市委、市政府決定，從9 下旬到年底，用三個(gè)月時(shí)間，動(dòng)員全市千家萬(wàn)戶集中開(kāi)展公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。我們總的想法是，要 “ 立下愚公志，萬(wàn)民修公路，年年大會(huì)戰(zhàn)，五年大變樣 ” 。這是市委、市政府加快全市公路建設(shè)的又一重大舉措，各縣（區(qū)）和市縣（區(qū)）交通、發(fā)改等部門(mén)要及早做好勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目整合、資金籌措、宣傳動(dòng)員等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)在全市范圍內(nèi)迅速啟動(dòng)、全面展開(kāi)。力爭(zhēng)年內(nèi)完成 xx 市總體規(guī)劃大綱編制審批、東江 XX 縣區(qū)祥規(guī)編制、鐘樓灘 XX 縣區(qū)祥規(guī)審批，切實(shí)做好重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)祥規(guī)編制和市區(qū)舊城改造規(guī)劃編制工作。其他 8 個(gè)縣城也要抓好已開(kāi)工和即將開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)工作。要結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的災(zāi)后恢復(fù)重建，扎實(shí)開(kāi)展秋冬季農(nóng)田水利建設(shè)，確保完成全年水澆地、集雨節(jié)灌和梯田建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)抓好兩當(dāng)紅崖河、武都鐘樓灘河堤工程， XX 縣區(qū)苗河、 XX縣區(qū)高峰水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程， XX 縣區(qū)紅河灌區(qū)維修配套及節(jié)水改造項(xiàng)目實(shí)施工作；做好第二批人口安全飲水工程前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。四是要加快能源和通訊 建設(shè)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能等新型能源建設(shè)，實(shí)施 “ 村村通電話工程 ” 。今年以來(lái)全市財(cái)政形勢(shì)很好，大口徑財(cái)政收入增幅一直保持全省第一，XX 縣區(qū)提前四個(gè)月完成了全年收入計(jì)劃。我感到這個(gè)要求既是鼓舞人心的，也是符合我市實(shí)際的，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，千方百計(jì)增加收入。增收任務(wù)完成比較好或者已經(jīng)完成全年任務(wù)的縣，要抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較好的有利形勢(shì)，繼續(xù)加大征收力度，為全市財(cái)政 增收多做貢獻(xiàn)。 堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要認(rèn)真抓好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)，圍繞做好年度考核工作，對(duì)全年的計(jì)劃生育工作集中進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保年度考核順利過(guò)關(guān)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療和疾控防疫體系建設(shè)，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障和社會(huì)救助能力；做好下崗職工、失業(yè)人員和改制企業(yè)員工的再就業(yè)工作，采取有效措施解決城市家庭中的零就業(yè)問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)民工合法權(quán)益的保障工作。最近一個(gè)時(shí)期，我市安全事故和社會(huì)治安案件較多，特別是一些群體 性事件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，反映出我們有些政府部門(mén)職責(zé)履行不到位，安全生產(chǎn)和社會(huì)治安仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)監(jiān)管措施，各縣（區(qū)）、各部門(mén)、各企業(yè) “ 一把手 ” 要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施切實(shí)抓上手、抓到位。要抓緊完善突發(fā)事故和重大公共事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)值班制度，嚴(yán)明各項(xiàng)工作紀(jì)律，加大安全生產(chǎn)行政監(jiān)察力度，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)不重視、監(jiān)督管理不力、措施不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅處理。政法等有關(guān)部門(mén)要改進(jìn)工作方法，下移工作重心，采取有效手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控力度，力爭(zhēng)把一些苗頭性、傾向性問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，消除不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。冬季很快就要到來(lái)，災(zāi)后恢復(fù)重建特別是房屋重建務(wù)必要加快進(jìn)度，確保所有災(zāi)民在入冬前全部搬進(jìn)新房。要進(jìn)一 步加強(qiáng)資金籌措工作，堅(jiān)持政府投資、群眾集資、金融貸款和社會(huì) 幫扶一起上，多渠道籌集災(zāi)后重建資金，有效解決重建資金缺口大的問(wèn)題。重建資金的使用要向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。要落實(shí)好生產(chǎn)自救措施，加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作力度，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，確保災(zāi)區(qū)群眾災(zāi)年不減產(chǎn)、不減收。 三、要進(jìn)一步加大抓落實(shí)的力度 今年后三個(gè)月，發(fā)展改革穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，特別是項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、污染企業(yè)和礦山秩序整治等方面的工作量大面廣，任務(wù)艱巨。 一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)抓落實(shí)。要結(jié)合學(xué)習(xí)《江澤民文選》，扎實(shí)開(kāi)展 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) “ 五型 ” 機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，在解決問(wèn)題上出實(shí)招，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫，在提高行政效能上求實(shí)效，真正把各方面的積極性、創(chuàng)造性凝聚到服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展上來(lái)。市委王書(shū)記介紹說(shuō)，他在國(guó)外學(xué)習(xí)期間，感受最深的就是工作上的嚴(yán)要求、高效率和快 節(jié)奏。這說(shuō)明，加快發(fā)展不抓落實(shí)不行，抓落實(shí)沒(méi)有快節(jié)奏、高效率也不行，慢慢騰騰、疲疲踏踏更不行。 三是要鍥而不舍抓落實(shí)。凡是已經(jīng)形成共識(shí)或定了的事，就要 “ 咬定青山 不放松 ” ，不管遇到什么困難、挫折，都要堅(jiān)定不移地抓下去，抓不出名堂、抓不出成果、抓不出效益堅(jiān)決不松手、不罷休。 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 四是要優(yōu)化環(huán)境抓落實(shí)。我們一定要正視發(fā)展環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重中之重。同時(shí)要重視改善基層局部地方的發(fā)展環(huán)境，對(duì)群眾和投資商都要進(jìn)行環(huán)境意識(shí)、法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)的教育，切實(shí)做好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的工作，為加快 xx 科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境 。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有干大事業(yè)、謀大發(fā)展的激情、氣勢(shì)和膽略，真正把主要精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上，用自己的模范行動(dòng)影響群眾、帶領(lǐng)群眾、教育群眾。要帶頭排憂解難，對(duì)基層的困難、企業(yè)的困難、群眾的困難，要主動(dòng)過(guò)問(wèn)、主動(dòng)協(xié)調(diào)解決。 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 同志們，這 次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議是一次肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距、再鼓干勁的重要會(huì)議。