6縣財政支持服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告-閱讀頁
2024-09-19 15:39本頁面
【正文】 業(yè)人員在推廣過程中去逐步摸索，難以達到用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)條件裝備農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的要求。近幾年，我縣在各級財政的大力支持下，深入開 展了農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、 “ 陽光工程 ” 和新型農(nóng)民等培訓(xùn)。由于培訓(xùn)形式單一落后，且大多數(shù)技術(shù)人員專業(yè)知識老化、知識更新速度慢，培訓(xùn)效果不太樂觀。 **縣是一個財政窮縣， 2024 年財稅收入僅 3339 萬元，每年需向上爭取轉(zhuǎn)移支付維持運轉(zhuǎn)。由于實施項目單位沒有工作經(jīng)費來源，迫使部門 冒險違規(guī)挪用項目專項資金作為工作經(jīng)費的現(xiàn)象時有發(fā)生，這樣既影響了項目設(shè)計效益，又加重了部門壓力和負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重挫傷了部門爭取財政支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。 （一）圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造提升傳統(tǒng) 農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過程。但就產(chǎn)業(yè)而言，它與其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相比具有明顯的弱勢，不但點多、線長，而且短期效益不明顯，任何時候都需要政府強大支持力度和保護力度。 第 8 頁 共 10 頁 （二）圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特性，結(jié)合縣域農(nóng)業(yè)的實際，突出財政支農(nóng)重點 在當(dāng)前乃至今后一 段時期，財政支農(nóng)投入要突出以下幾個重點：一是突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點抓好水、電、路的建設(shè)及改造和耕地質(zhì)量的提升，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；二是突出科技創(chuàng)新和科技推廣投入，建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系；三是突出農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)投入，提升農(nóng)口部門社會化服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對社會化、專業(yè)化服務(wù)的需要；四是突出優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品良種栽培、精深加工、貯運技術(shù)研究推廣投人，重點抓好茶葉、柑桔、草食牧業(yè)的發(fā)展，推進 **縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造升級；五是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)基地建設(shè)投入，充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造 **綠色有 機農(nóng)產(chǎn)品品牌。 （三）針對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同對象和環(huán)節(jié)，優(yōu)化財政支農(nóng)政策 財政項目資金作為政府引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策手段，要根據(jù)不同的支持對象和環(huán)節(jié)，采用不同的支持方式，才能達到政策效果：一是加大財政無償投入，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的純公益部分，屬于公共財政履行職能的范圍，財政應(yīng)無償?shù)赝度恕? （四）落實少數(shù)民族貧困地區(qū)優(yōu)惠政策，取消貧困縣地方項目配套資金政策 多年來，要求地方財政 “ 配套資金政策 ” ，脫離了貧困地區(qū)財力十分薄弱的實際，也與國家《民族區(qū)域自治法》的相關(guān)規(guī)定相悖（《民族區(qū)域自治法》第五十六條第二款規(guī)定： “ 國家在民族自治地方安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要民族自治地方配套資金的，根據(jù)不同情況給予減少或者免除配套資金的照顧 ” ）。
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