【正文】 動(dòng)全面預(yù)算管理工作深入開展。最近，國家局下發(fā)了《關(guān)于煙草行業(yè)全面預(yù)算管理上水平的指導(dǎo)意見》和《全面預(yù)算管理應(yīng)用指南》， “ 指導(dǎo)意見 ” 提出：各單位要按照國家局和省局 (公司 )新的要求，修訂完善全面預(yù)算管理制度，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任和措施， 確保有關(guān)要求落到實(shí)處。各單位要在健全組織機(jī)構(gòu)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理辦公室的工作職責(zé)，預(yù)算編制執(zhí)行、控制監(jiān)督、分析考核過程中辦公室必須認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮協(xié)調(diào)、匯總、監(jiān)督、管理的職責(zé)，促進(jìn)預(yù)算編制好、執(zhí)行好。要加強(qiáng)成 本費(fèi)用的預(yù)算管理。今年要對(duì)招待費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)控制，按照國家局的要求，業(yè)務(wù)用卷煙將列入廣告宣傳費(fèi)，全系統(tǒng)招待費(fèi)原則上要有 1020%的下降 。要逐步建立預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系。今年重點(diǎn)完成商業(yè)物流費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)體系和復(fù)烤企業(yè)制造 成本定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。按照 “ 誰編制，誰控制 ” 、 “ 誰控制，對(duì)誰考核 ” 原則強(qiáng)化預(yù)算考核，把考核情況納入工作業(yè)績(jī)考核體系，切實(shí)發(fā)揮歸口管理部門的控制主體作用，確保預(yù)算管理取得實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行省公司 “ 一個(gè)規(guī)定，四個(gè)辦法 ” ，以規(guī)范管理流程和強(qiáng)化制度執(zhí)行為核心，以精細(xì)化管理為目標(biāo)，加強(qiáng)資產(chǎn)處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，防止國有資產(chǎn)流失，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理水平再上新臺(tái)階。要加強(qiáng) 20xx 年資產(chǎn)處置 預(yù)案的編報(bào)和執(zhí)行工作，提高資產(chǎn)預(yù)案的執(zhí)行率，沒有列入年初處置預(yù)案的原則上不準(zhǔn)提交審批 。省局 (公司 )將加強(qiáng)過程控制和政策指導(dǎo)，對(duì)重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。各類肥料原則上今年生產(chǎn)年度結(jié)束后不留庫存，確有庫存的年底要向省局 (公司 )寫出報(bào)告，說清庫存數(shù)量、種類、原因，涉及工作責(zé)任的，落實(shí)責(zé)任人。繼續(xù)做好全系統(tǒng)多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和打葉復(fù)烤企業(yè)的資產(chǎn)整合工作，理順資產(chǎn)關(guān)系，復(fù)烤企業(yè)作為行業(yè)工、商、復(fù)烤三大專業(yè)之一，要有責(zé)任感、使命感，加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)快速提升管理水平，盡快進(jìn)入全國先進(jìn)行列。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上評(píng)估備案和產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)升級(jí)，提高資產(chǎn)管理工作效率。定期做好 資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，實(shí)行資產(chǎn)分類管理，不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，提高資產(chǎn)使用效率。做好全系統(tǒng)的資產(chǎn)分類與編碼的統(tǒng)一，在國家局推廣資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，選擇幾家單位作試點(diǎn)，成熟后在全系統(tǒng)推廣實(shí)施。 (四 )立足嚴(yán)格規(guī)范，突出監(jiān)管，推進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平。要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。各級(jí)財(cái)務(wù)部門要針對(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，繼續(xù) 完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。財(cái)務(wù)信息是以價(jià)值量為載體的綜合性信息，是企業(yè)管理最為基礎(chǔ)、最為權(quán)威的信息。近幾年，財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等單位和部門對(duì)煙草行業(yè)的監(jiān)管不斷加強(qiáng)，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整一直是關(guān)注的重點(diǎn)，財(cái)政部駐山東財(cái)政監(jiān)察專員辦事處計(jì)劃今年對(duì)我省煙草會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行檢查。各單位要以此為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，提高 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平的提升。加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)工作由核算向管理轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。繼續(xù)加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。資金開支要嚴(yán)格執(zhí)行省局 (公司 )現(xiàn)金預(yù)算管理規(guī)定和本單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定，堅(jiān)持依法依規(guī)。要嚴(yán)格執(zhí)行銀行賬戶審批、備案、年檢規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶的管理。要做好中介機(jī)構(gòu)選聘工作。 (五 )立足提高水平，以加快 “ 三算合一 ” 為目標(biāo)，推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)上水平。要在統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算軟件平臺(tái)基礎(chǔ)上，加快結(jié)算、預(yù)算和核算的 “ 三算合一 ” ，整體推進(jìn)財(cái)務(wù) 管理信息化建設(shè)。省局 (公司 )年內(nèi)將完成全面預(yù)算管理系統(tǒng)的實(shí)施上線工作，上半年選擇部分單位進(jìn)行全面預(yù)算管理模塊上線試點(diǎn)工作，下半年全面推廣上線。二是推廣應(yīng)用行業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析模版。三是做好資金管理軟件升級(jí)改版工作。預(yù)計(jì)整個(gè)升級(jí)改版工作將在 9 月份完成。 (六 )立足提高素質(zhì)，以提高執(zhí)行能力為重點(diǎn)，推進(jìn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)上水平。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員思想政治建設(shè)。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大財(cái)務(wù)人員切實(shí)增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念，在工作中做到誠信為本、操守為重、堅(jiān)持原則、不做假賬。要更加注重培訓(xùn)的實(shí)用性和實(shí)效性，重點(diǎn)開展新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則知識(shí)、稅收知識(shí)、信息實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)工作，提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。省局 (公司 )將根據(jù)轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運(yùn)行機(jī)制有關(guān)要求，對(duì)去年下發(fā)的《關(guān)于落實(shí) “ 轉(zhuǎn)換煙葉管理方式和運(yùn)行機(jī)制工作方案 ” 有關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的意見 (試行 )》的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)研 。對(duì)網(wǎng)銀使用情況、銀行賬戶管理情況進(jìn)行深入的調(diào)查研究，進(jìn)一步摸透情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究措施，有效促進(jìn)財(cái)務(wù)工作落實(shí)。縣級(jí)局 (分公司、營(yíng)銷部 )資產(chǎn)管理、資金監(jiān)管、費(fèi)用控制工作任務(wù)不斷增加，機(jī)構(gòu)、人員缺失對(duì)提高管理水平已 形成壓力。卷煙純銷區(qū)縣級(jí)局 (營(yíng)銷部 )要改革管理方式，保持財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、工作的相對(duì)獨(dú)立性，原則上費(fèi)用經(jīng)辦部門的主要負(fù)責(zé)人不能同時(shí)履行財(cái)務(wù)部門費(fèi)用審批職責(zé) ,要在制度上保證資金使用的規(guī)范和安全 。 同志們， “ 十二五 ” 時(shí)期行業(yè)發(fā)展與改革的任務(wù)仍然很重，廣大財(cái)務(wù)人員責(zé)任重大、使命光榮