【正文】 存、使用責(zé)任制。特別要加強(qiáng)道路交通、消防安全管理。發(fā)生火災(zāi)事故 37 起、死亡 2 人、直接經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元，同比事故數(shù)下降 %、死亡數(shù)下降 50%、直接經(jīng)濟(jì)損失上升 %，雖然多數(shù)指標(biāo)持續(xù)下降，但事故頻發(fā)的勢(shì)態(tài)還沒(méi)有得到很好的遏制，形勢(shì)不容樂(lè)觀。 (四 )加大法制宣傳力度，增強(qiáng)群眾法律意 識(shí)。要堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，深入開(kāi)展多層次寬領(lǐng)域的依法治理活動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)參與到法治實(shí)踐中來(lái)，依法從事各種社會(huì)活動(dòng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治氛圍。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全區(qū)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警的不懈努力， “ 三基 ” 工程建設(shè)取得了初步成效?；A(chǔ)工作水平有所提高，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力有所增強(qiáng)，流動(dòng)人口管理、強(qiáng)化陣地控制等方面取得了新進(jìn)展，群體性事件、刑事案件、火災(zāi)事故和交通事故有所下降 。但是，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要客觀地看到當(dāng)前 “ 三基 ” 工程建設(shè)離公安部、 省公安廳的要求還有較大的差距，還存在不少困難和問(wèn)題，必須加大力度，狠抓落實(shí)。要正確處理好抓 “ 三基 ” 工程建設(shè)與抓公安工作的關(guān)系，切實(shí)把 “ 三基 ” 工程建設(shè)與各項(xiàng)公安工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò) “ 三基 ” 工程建設(shè)來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)公安工作的深入開(kāi)展，通過(guò)各項(xiàng)工作績(jī)效來(lái)檢驗(yàn) “ 三基 ” 工程建設(shè)成效，真正使 “ 三基 ” 工程建設(shè)與各項(xiàng)公安工作相互促進(jìn)、共同提高。要正確處理好抓機(jī)關(guān)與抓基層的關(guān)系，地區(qū)公安局既要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān) “ 三基 ”工程建設(shè)的組織、指導(dǎo)，真正面向基層、關(guān)心基層、支持基層、服務(wù)基層，又要明確自身 “ 三基 ” 工程建設(shè)的內(nèi)容、要求，落實(shí)責(zé)任、措施，真正把自身 “ 三基 ” 工程建設(shè)抓好，切實(shí)提高自身素質(zhì)和工作水平。 當(dāng)前，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和各警種要積極推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，努力破解影響和制約公安工作的體制性障礙和機(jī)制性束縛，進(jìn)一步完善公安指揮機(jī)制、 110 處警工作機(jī)制、基層勤務(wù)機(jī)制和社會(huì)治安防控體系，提高動(dòng)態(tài)社會(huì)環(huán)境下社會(huì)治安的防控能力。要著力推進(jìn)各項(xiàng)制度、規(guī)范的落實(shí)，大力加強(qiáng)公安工作標(biāo)準(zhǔn)化和公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)持不懈地組織民警苦練基本功，抓好對(duì)基層民警執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力的培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)戰(zhàn)進(jìn)行練兵，突出針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性，形成練兵長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高基層民警會(huì)做和能做群眾工作的能力、駕馭社會(huì)治安局勢(shì) 的能力、處置各類(lèi)群體事件的能力。但是，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，與黨和人民群眾的要求相比，公安隊(duì)伍建設(shè)仍有一定的差距。各級(jí)黨委、政府要 切實(shí)把公安隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)關(guān)心、理解、支持、重視公安工作的好傳統(tǒng)、好做法，從鞏固黨的執(zhí)政地位、加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)的高度，從有利于維護(hù)社會(huì)治安大局、促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公安工作政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，把公安工作置于加強(qiáng)平安建設(shè)、構(gòu)建 “ 和諧銅仁 ” 的全局來(lái)研究和謀劃，及時(shí)研究解決公安機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的問(wèn)題和困難，建立和完善警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，為基層公安機(jī)關(guān)正常工作提供必要的財(cái)力保障。 各級(jí)公安機(jī)關(guān)作為人民民主專(zhuān)政的重要工具，肩負(fù)著打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾、維護(hù)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定的重要使命，要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)新的歷史條件下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的特殊重要性和緊迫性，以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)公安形象建設(shè)，使之成為一支政治堅(jiān)定、忠于職守、勇于奉獻(xiàn)、具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。要堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立健全公安隊(duì)伍輪訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想武裝全體民警，提高理論素養(yǎng)，自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、分析和處理當(dāng)前公安工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，使全體公安民警始終保持正確的政治立場(chǎng)，堅(jiān)定的社會(huì)主 義信念，不折不扣地貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，確保公安工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。在各項(xiàng)執(zhí)法和管理工作中，對(duì)群眾要有關(guān)愛(ài)之心，設(shè)身處地為群眾著想，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣的優(yōu)勢(shì)， 熱情為人民群眾服務(wù)，在與群眾的真正溝通中，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的目標(biāo)。要按照民主集中制原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間既各司其職，又相互協(xié)作，密切配合，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究，努力形成講團(tuán)結(jié)、顧大局、謀發(fā)展、比奉獻(xiàn)的良好氛圍，用榜樣的力量影響和帶動(dòng)全體公安民警講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和 廣大公安民警要始終以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一如既往地保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的工作斗志，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，全面做好各項(xiàng)工作，為構(gòu)建 “ 和諧銅仁 ” ，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向黨的十七大獻(xiàn)禮 ! 看過(guò)公安工作會(huì)議上的講話(huà)稿的人還看了：