【正文】 座，（其中 過路管涵 38 座、 生產(chǎn)橋 15 座）。大型標志牌 1座，中型標志牌 22 座，標志牌 337 個。 （ 7） 機耕道路布置 對項目區(qū)部分必要的道路進行整修，主要以機耕路建設(shè)為主， 項目區(qū)共修建 機耕道路，建設(shè)地點主要分布在西王召和馬鋪兩村。 沁陽市 2020 年小型農(nóng)田水利重點縣實施方案（高效節(jié)水灌溉試點）項目區(qū)位于沁陽市王召鄉(xiāng)境內(nèi)，總建設(shè)規(guī)模 萬畝（低壓管灌面積 萬畝、固定式噴灌面積 萬畝、半固定式噴灌面積 萬畝）。變壓器 新建 4 臺， 變壓器房 4 座。 主要 工程量為：土方開挖 萬 m3，土方回填 萬 m3，鋼筋混凝土 ，模板 156m2，砌體 。 沁陽市整合資金項目 建設(shè)內(nèi)容 ： （ 1） 2020 年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目：建設(shè)內(nèi)容：新打機井 141 眼，修復(fù)配沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目實施方案（高效節(jié)水灌溉試點） 7 套機井 59 眼，輸變電線路 ，地埋管道 40km，開挖疏浚河道 10km，建筑物 6 座。 項目涉及崇義鎮(zhèn)的崇義、大張、韓村、金冢、小召等 5 個行政村。投資 738 萬元。 （ 3） 2020 年千億斤糧食項目：建設(shè)內(nèi)容：新打機井 180 眼，輸變電線路，田間道路 。 項目涉及柏香鎮(zhèn)的郜莊、北尋、彰儀、保方、南王、楊林等 17 個行政村。投資 1852 萬元。 （ 4） 2020 年測土配方項目：建設(shè)內(nèi)容：測土配方施肥。項目涉及崇義鎮(zhèn)、柏香鎮(zhèn)、西萬鎮(zhèn)、山王莊、王召鄉(xiāng)。 資金投入及籌措 資金投入 （ 1）小型農(nóng)田水利重點縣項目 沁陽市 2020 年小型農(nóng)田水利重點縣實施方案（高效節(jié)水灌溉試點）項目總投資 萬元，其中：建筑工程費用 萬元， 其中包括水源工程、節(jié)水灌溉工程、渠系建筑物工程、排水溝工程、其他工程（變壓器房、機耕沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目實施方案（高效節(jié)水灌溉試點） 8 道路等）、標志牌工程； 機電設(shè)備及安裝工程費 萬元， 其中包括機井配套工程、田間管網(wǎng)工程、其他工程（變壓器、地埋電纜、射頻卡、射頻卡充值儀）； 臨時工程費 萬元， 其中包括臨時道路的修建、照明線路的鋪設(shè)和材料堆放處的租用； 獨立費用 78 萬元 ，主要用于建設(shè)管理等費用 。其中： 1，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。項目涉及崇義鎮(zhèn)的崇義、大張、韓村、金冢、小召等 5 個行政村。整合資金 萬元，其中中央財政資金 萬元。 3，千億斤糧食項目。項目涉及柏香鎮(zhèn)的郜莊、北尋、彰儀、保方、南王、楊 林等 17 個行政村。整合資金 萬元，其中中央財政資金 萬元。 5，測土配方項目。項目涉及崇義鎮(zhèn)、柏香鎮(zhèn)、西萬鎮(zhèn)、山王莊、王召鄉(xiāng)。 資金籌措 沁陽市 2020 年小型農(nóng)田水利重點縣實施方案（高效節(jié)水灌溉試點）項目沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目實施方案（高效節(jié)水灌溉試點） 9 工程總投資 萬元，建設(shè)資金由中央、省、市、縣及受益縣群眾共同籌集。 省級財政投資 1500 萬元。 沁陽市人民政府為支持沁陽市小型農(nóng)田水利重點縣項目的建設(shè)，承諾縣財政投入資金 300 萬元 ， 另外工程建設(shè)必需的勘測設(shè)計費、工程質(zhì)量監(jiān)理費及招標代理費等費用不足部分 由縣級 財政另行解決。所以農(nóng)民群眾的籌資投勞的積極性很高，確保群眾籌資投勞資金的落實和工程建設(shè)的順利實施。 項目審批后，嚴格按照審批的工程建設(shè)內(nèi)容使用資金，實行縣級報賬制，做到?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、擠占和挪用。為加強工程建設(shè)，沁陽市已經(jīng)成立 “沁陽市小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 ”，全面負責項目建設(shè)管理工作，并嚴格按照水利水電工程建設(shè)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，實行工程建設(shè) “六制 ”。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動各職能部門的積極性，作好施工前人、料、物及 “三通一平 ”的準備工作，為工程開工提供有利條件。 本工程建設(shè)規(guī)劃原則：統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜，集中連片、突出重點、尊重民意、一次補助，農(nóng)戶受益、獎補結(jié)合， 以井保豐，以河補源，發(fā)展節(jié)水灌溉工程。 本年度工程施工期計劃 2020 年 5 月底以前完成。 工程管護與保障措施 工程管護 （ 1）所有權(quán) 沁陽市 2020 年小型農(nóng)田水利重點縣實施方案（高效節(jié)水灌溉試點）項目工程建成后，根據(jù)豫政辦 [2020]94 號文精神，工程移交給受益村集體，工程產(chǎn)權(quán)歸受益村集體所有，產(chǎn)權(quán)證由縣級水行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)。服務(wù)形式上實行社會化、專業(yè)化服務(wù)，供水實現(xiàn)商品化，負責工程的維護，養(yǎng)護和更新改造，確保工程長效運行。由 農(nóng)民用水管理協(xié)會和村委會組建的服務(wù)隊實行統(tǒng)一管理特別是對外出務(wù)工，家庭勞力單薄的農(nóng)戶，要優(yōu)先服務(wù)。所收水費建立專賬，專戶儲蓄，?？顚Ｓ茫怪夹赃\行，并及時觀測、收集、整理有關(guān)資料提供給水利部門，分析工程運行的基本數(shù)據(jù)和節(jié)水、增長效益資料，總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓，以便指導(dǎo)下步工作，為今后工程設(shè)計與管理提供可靠的理論依據(jù)，以推動小型農(nóng)田水利工程事業(yè)的發(fā)展。通過合理收取費用，確保工程的運行和維修。因此，要抓好管理隊伍的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德培訓，培訓工作由沁陽市水利局組織實施，同時還對工程區(qū)農(nóng)戶進行水利知識教育，使其能夠了解小型農(nóng)田水利工程的意義及相 應(yīng)知識，并充分理解小型農(nóng)田水利工程的優(yōu)越性和先進性。同時工程實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，明確分工，責任到人，形成一級抓一級，層層建立責任制，分清責任，明確職責。為工程管理工作創(chuàng)造良好環(huán)境。 建立并強化包括各級政府組織和群眾在內(nèi)的多層次監(jiān)督的項目管理機制，并依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)質(zhì)量管 理條例》和《關(guān)于加強基礎(chǔ)工程質(zhì)量管理的通知》規(guī)定的基建程序建設(shè)管理，確保項目工程質(zhì)量。在建管局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過公開招投標，選擇管理制度完善、施工技術(shù)水平高、社會信譽好、施工預(yù)算與批準投資相近的專業(yè)施工隊伍承擔施工任務(wù)。在施工過程中，要加強領(lǐng)導(dǎo)動員、組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量檢查監(jiān) 督工作。 把項目區(qū)建成高效節(jié)水田，資金的保障是關(guān)鍵。資金管理實行專人管理、專賬記錄、專戶儲存，并嚴格實行縣級報賬制。財務(wù)專設(shè)帳戶、建帳立制、規(guī)范財務(wù)手續(xù)，實行財務(wù)管理，達到帳據(jù)、帳物、帳錢相符，努力做到增收節(jié)支，財務(wù)要定期進行審計?？偟囊笫亲龅剿膫€堅持：堅持實行項目資金專項專用，不截留，不擠占挪用；堅持按照規(guī)定的開支范圍支出，力爭不突破投資總額；堅持嚴把資 金流轉(zhuǎn)渠道，層層設(shè)立專帳，實行一支筆審批；堅持項目資金決算制度，嚴格資金審計，確保項目資金落到實處。對與合同文件約定不符的工程量、報驗資料不齊全或未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量不予計量和審核。 項目宣傳 在項目立項之前，實行 “4+2”工作法，各村分別召開了群眾代表會、黨員會、支部會等，干部、群眾已對該工程建設(shè)的意義有了深入的認識，實施該工程的積極性較高。工程結(jié)束后，沁陽市水利局將就工程管理及養(yǎng)護制度等進行公示，使群眾認識到工程管理人人有責，確保工程長期發(fā)揮效益。項目建成后， 可恢復(fù)灌溉面積 ，新增有效灌溉面積 萬畝，改善灌溉面積 萬畝，新增節(jié)水灌溉面積 萬畝，新增完善排澇面積 萬畝。 經(jīng)分析計算，經(jīng)濟內(nèi)部收益率 EIRR 為 %，高于 8%的社會折現(xiàn)率指標；經(jīng)濟凈現(xiàn)值 ENPV 為 1250萬元，大于零；效益費用比 EBCR 為 ，大于 1，經(jīng)濟效益明顯。 沁陽市小型農(nóng)田水利重點縣（高效節(jié)水灌溉試點） 2020 年度建設(shè)項目的實施，是為了提高項目區(qū)抗拒旱澇災(zāi)害的能力，更加有效地合理的利用水資源，提高項目區(qū)農(nóng)作物灌溉保證率，改善灌區(qū)生態(tài)環(huán)境。但通過一定的防護措施可將不利影響降至最低或避免。59＇～ 35176。46＇～ 113176。全市總耕地面積 萬畝。 沁陽市整合資金項目分別為 2020 年度 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、 2020 年亞行項目、 2020 年千億斤糧食項目、 2020 年度土地整理項目 、 2020 年測土配方項目 ，實施地點：王召鄉(xiāng)、崇義鎮(zhèn)等部分行政村。 項目區(qū)自然條件 （ 1）氣候 沁陽市屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，多年平均氣溫為 ℃ ， 1月最冷，平均氣溫 ℃ ， 7 月最熱，平均氣溫 ℃ ，極端最高氣溫 ℃（ 1979 年），極端最低氣溫 ℃ （ 1990 年）。 據(jù) 1949～ 1979 年（缺 1966～ 1977 年、 1986～ 1990 年）旱災(zāi)統(tǒng)計資料，沁陽市發(fā)生較大旱災(zāi)的年份主要有 1961 年、 1962 年、 1963 年、 1981 年和 1997年。 1990年至 2020 年發(fā)生旱災(zāi) 37 次，其中春旱 18 次，初夏旱 8 次，秋旱 8 次，冬春旱 3 次。由于地形對降水量的影響，降水的區(qū)域分布呈現(xiàn)由西北向東南逐漸減少。年平均風速 ，最大風速 。 北部山區(qū)多為林地，土層淺薄，適宜發(fā)展林果牧業(yè)；丘陵北接山地至太行山南部邊緣洪積扇頂部，南至焦克公路，呈東西帶狀分布，植被覆蓋較差，地表沖溝和礫石較多，除少數(shù)園地、人工造田外，多為荒地；平原區(qū)分沁北傾斜平原和沁南沖積平原，沁北平原地面開闊、地勢平坦，是全市農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)，沁南平原土地肥沃，水利設(shè)施完備，是沁陽市糧棉油的集中產(chǎn)區(qū)。沿丹一線山區(qū)泉水露涌較多，其地下水徑流一部分補給給山前傾斜平原，一部分匯入山區(qū)河流及地表徑流形式流向平原。單井涌水量據(jù)省地質(zhì)局資料在降深 5～ 6m 時，一般大于 60t/h，最大達 260t/h，水質(zhì)良好。地下水埋深一般為4～ 8m，含水層 底 板一般為 35m 左右，厚度 左右。 項目區(qū)位于沁南沖積平原下游，隨著周邊溫縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，用水量激增，而引沁和開發(fā)地下水是溫縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要水源。 4）地震 根據(jù)多次地質(zhì)勘察成果資料顯示，工程區(qū)地震基本烈度為 Ⅶ 度。 土壤及植被 （ 1）土壤 沁陽市山區(qū)土壤 主要為棕壤、低山丘陵區(qū)多為褐土、平原區(qū)主要為潮土、沁河灘區(qū)及相鄰地區(qū)為風沙土。水化學類型主要為 HCO3Ca根據(jù)地下水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測資料， 地下水的礦化度、總硬度、沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目實施方案（高效節(jié)水灌溉試點） 18 NO Cl、 SO42 等組分含量都有逐年增高的趨勢。 （ 2）植被 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，大部分土地已墾為良田，自然植被已很少見，目前主要是栽培植被，其植被資源極為豐富，分為木本植被（喬木、灌木）和草本 植被（農(nóng)作物、雜草）兩大類。 草本植被由農(nóng)作物小麥、玉米、棉花、大豆、紅薯、花生等以及田間空隙地野生雜草所構(gòu)成。 經(jīng)濟社會狀況 沁陽市地處河南省西北部，總面積 ，土地面積 萬畝；轄3 個鄉(xiāng)、 6 個建制鎮(zhèn)、 4 個辦事處、 307 個行政村、 24 個居民會。 2020 年度，全縣生產(chǎn)總值完成 億元，增長 12%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成 億元，增長 4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè) 億元，增長 13%。小麥常年種植面積 32 萬畝左右，產(chǎn)量 億公沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目實施方案（高效節(jié)水灌溉試點） 19 斤，均為優(yōu)質(zhì)中筋、強筋品種。玉米常年種植面積 30 萬畝左右，產(chǎn)量 億公斤，大豆 萬畝，產(chǎn)量 120 萬公斤。另外，有花卉 800 余畝、魚業(yè) 1000 畝、食用菌等特色作物種植也有一定規(guī)模。 沁陽市 2020 年小型農(nóng)田水利重點縣實施方案（高效節(jié)水灌溉試點）項目區(qū)位于王召鄉(xiāng)的仲賢、趙莊、西申召、東申 召、前莊、索莊、段莊、東祝策、西祝策、彭城、前行福、后行福、言莊、尚香、魏莊、言狀、馮翊、李大人莊、西王召、東王召、馬鋪、龍澗等 22 個行政村（自然村），總?cè)丝?28079人，耕地 總 面積 為 萬畝。 項目區(qū)各村社會經(jīng)濟情況見表 21。 作物種類 種植比例（ %） 主要作物 小麥 花生 /玉米 其它 棉花 瓜果 山藥 蔬菜 管灌、噴灌區(qū)復(fù)種指數(shù) ，其中小麥種植比例 ，秋季作物 ，其他。 工程建設(shè)總體目標：沁陽市現(xiàn)有有效灌溉面積 。通過灌區(qū)節(jié)水改造和續(xù)建配套工程措施的實施，擴大灌溉面積，使農(nóng)田的灌溉保證率達到 75%，渠系水利用系數(shù)應(yīng)達到節(jié)水灌溉規(guī)范要求，大、中型灌區(qū)不應(yīng)低于 ，小型灌區(qū)渠系水利用系數(shù)不應(yīng)低于 。 本規(guī)劃沒有重大的環(huán)境和土壤流失制約因素，對環(huán)境和土壤流失的影響有利也有弊，但總的情況是利大于弊。 為確保 規(guī)劃實施，擬制定以下保障措施：一、賦予《規(guī)劃》法律地位；二、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織；三、嚴格落實 “六制 ”，確保工程質(zhì)量；四、嚴格資金管理，確保資金安全；五、投入保障機制；六、加強技術(shù)培訓和推廣。灌區(qū)現(xiàn)狀末級渠系配套襯砌 300km，仍有 未襯砌；全市井灌區(qū)低壓輸水管道 。廣利灌區(qū)設(shè)計灌溉面積 萬畝 , 其中，沁陽市灌溉及補源面積 萬畝，濟源市 萬畝，溫縣 萬畝，武陟縣 萬畝，由于沁河水源變化，上游用水量增加，廣利灌區(qū)在沁陽的實際灌溉面積僅有 4 萬畝；丹西灌區(qū)設(shè)計灌溉面積 萬畝 ,實際灌溉面積 萬畝；王召灌區(qū)設(shè)計灌溉面積 萬畝，由于水源條件變化 ,多年來不能引水灌溉?？偱d利庫容 萬 m3，可供農(nóng)業(yè)灌溉 萬 m3，控制山區(qū)經(jīng)濟林灌溉面積 萬畝。其中紫陵鎮(zhèn) 2 處，常平鄉(xiāng) 1處，西向鎮(zhèn) 6 處，西萬鎮(zhèn) 1 處；堰壩（閘） 146 處，完好 56 處，需改造修繕90 處，完好率 %，主要分布在王曲鄉(xiāng)、王召鄉(xiāng)、柏香鎮(zhèn)、崇義鎮(zhèn)、沁園辦事處等 8 個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處