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型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)高效節(jié)水灌溉試點項目實施方案-閱讀頁

2024-12-13 02:03本頁面
  

【正文】 座,(其中 過路管涵 38 座、 生產(chǎn)橋 15 座)。大型標志牌 1座,中型標志牌 22 座,標志牌 337 個。 ( 7) 機耕道路布置 對項目區(qū)部分必要的道路進行整修,主要以機耕路建設(shè)為主, 項目區(qū)共修建 機耕道路,建設(shè)地點主要分布在西王召和馬鋪兩村。 沁陽市 2020 年小型農(nóng)田水利重點縣實施方案(高效節(jié)水灌溉試點)項目區(qū)位于沁陽市王召鄉(xiāng)境內(nèi),總建設(shè)規(guī)模 萬畝(低壓管灌面積 萬畝、固定式噴灌面積 萬畝、半固定式噴灌面積 萬畝)。變壓器 新建 4 臺, 變壓器房 4 座。 主要 工程量為:土方開挖 萬 m3,土方回填 萬 m3,鋼筋混凝土 ,模板 156m2,砌體 。 沁陽市整合資金項目 建設(shè)內(nèi)容 : ( 1) 2020 年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目:建設(shè)內(nèi)容:新打機井 141 眼,修復(fù)配沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目實施方案(高效節(jié)水灌溉試點) 7 套機井 59 眼,輸變電線路 ,地埋管道 40km,開挖疏浚河道 10km,建筑物 6 座。 項目涉及崇義鎮(zhèn)的崇義、大張、韓村、金冢、小召等 5 個行政村。投資 738 萬元。 ( 3) 2020 年千億斤糧食項目:建設(shè)內(nèi)容:新打機井 180 眼,輸變電線路,田間道路 。 項目涉及柏香鎮(zhèn)的郜莊、北尋、彰儀、保方、南王、楊林等 17 個行政村。投資 1852 萬元。 ( 4) 2020 年測土配方項目:建設(shè)內(nèi)容:測土配方施肥。項目涉及崇義鎮(zhèn)、柏香鎮(zhèn)、西萬鎮(zhèn)、山王莊、王召鄉(xiāng)。 資金投入及籌措 資金投入 ( 1)小型農(nóng)田水利重點縣項目 沁陽市 2020 年小型農(nóng)田水利重點縣實施方案(高效節(jié)水灌溉試點)項目總投資 萬元,其中:建筑工程費用 萬元, 其中包括水源工程、節(jié)水灌溉工程、渠系建筑物工程、排水溝工程、其他工程(變壓器房、機耕沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目實施方案(高效節(jié)水灌溉試點) 8 道路等)、標志牌工程; 機電設(shè)備及安裝工程費 萬元, 其中包括機井配套工程、田間管網(wǎng)工程、其他工程(變壓器、地埋電纜、射頻卡、射頻卡充值儀); 臨時工程費 萬元, 其中包括臨時道路的修建、照明線路的鋪設(shè)和材料堆放處的租用; 獨立費用 78 萬元 ,主要用于建設(shè)管理等費用 。其中: 1,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。項目涉及崇義鎮(zhèn)的崇義、大張、韓村、金冢、小召等 5 個行政村。整合資金 萬元,其中中央財政資金 萬元。 3,千億斤糧食項目。項目涉及柏香鎮(zhèn)的郜莊、北尋、彰儀、保方、南王、楊 林等 17 個行政村。整合資金 萬元,其中中央財政資金 萬元。 5,測土配方項目。項目涉及崇義鎮(zhèn)、柏香鎮(zhèn)、西萬鎮(zhèn)、山王莊、王召鄉(xiāng)。 資金籌措 沁陽市 2020 年小型農(nóng)田水利重點縣實施方案(高效節(jié)水灌溉試點)項目沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目實施方案(高效節(jié)水灌溉試點) 9 工程總投資 萬元,建設(shè)資金由中央、省、市、縣及受益縣群眾共同籌集。 省級財政投資 1500 萬元。 沁陽市人民政府為支持沁陽市小型農(nóng)田水利重點縣項目的建設(shè),承諾縣財政投入資金 300 萬元 , 另外工程建設(shè)必需的勘測設(shè)計費、工程質(zhì)量監(jiān)理費及招標代理費等費用不足部分 由縣級 財政另行解決。所以農(nóng)民群眾的籌資投勞的積極性很高,確保群眾籌資投勞資金的落實和工程建設(shè)的順利實施。 項目審批后,嚴格按照審批的工程建設(shè)內(nèi)容使用資金,實行縣級報賬制,做到??顚S茫瑖澜亓?、擠占和挪用。為加強工程建設(shè),沁陽市已經(jīng)成立 “沁陽市小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 ”,全面負責項目建設(shè)管理工作,并嚴格按照水利水電工程建設(shè)管理辦法的有關(guān)規(guī)定,實行工程建設(shè) “六制 ”。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,調(diào)動各職能部門的積極性,作好施工前人、料、物及 “三通一平 ”的準備工作,為工程開工提供有利條件。 本工程建設(shè)規(guī)劃原則:統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜,集中連片、突出重點、尊重民意、一次補助,農(nóng)戶受益、獎補結(jié)合, 以井保豐,以河補源,發(fā)展節(jié)水灌溉工程。 本年度工程施工期計劃 2020 年 5 月底以前完成。 工程管護與保障措施 工程管護 ( 1)所有權(quán) 沁陽市 2020 年小型農(nóng)田水利重點縣實施方案(高效節(jié)水灌溉試點)項目工程建成后,根據(jù)豫政辦 [2020]94 號文精神,工程移交給受益村集體,工程產(chǎn)權(quán)歸受益村集體所有,產(chǎn)權(quán)證由縣級水行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)。服務(wù)形式上實行社會化、專業(yè)化服務(wù),供水實現(xiàn)商品化,負責工程的維護,養(yǎng)護和更新改造,確保工程長效運行。由 農(nóng)民用水管理協(xié)會和村委會組建的服務(wù)隊實行統(tǒng)一管理特別是對外出務(wù)工,家庭勞力單薄的農(nóng)戶,要優(yōu)先服務(wù)。所收水費建立專賬,專戶儲蓄,??顚S茫怪夹赃\行,并及時觀測、收集、整理有關(guān)資料提供給水利部門,分析工程運行的基本數(shù)據(jù)和節(jié)水、增長效益資料,總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓,以便指導(dǎo)下步工作,為今后工程設(shè)計與管理提供可靠的理論依據(jù),以推動小型農(nóng)田水利工程事業(yè)的發(fā)展。通過合理收取費用,確保工程的運行和維修。因此,要抓好管理隊伍的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德培訓,培訓工作由沁陽市水利局組織實施,同時還對工程區(qū)農(nóng)戶進行水利知識教育,使其能夠了解小型農(nóng)田水利工程的意義及相 應(yīng)知識,并充分理解小型農(nóng)田水利工程的優(yōu)越性和先進性。同時工程實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機構(gòu),明確分工,責任到人,形成一級抓一級,層層建立責任制,分清責任,明確職責。為工程管理工作創(chuàng)造良好環(huán)境。 建立并強化包括各級政府組織和群眾在內(nèi)的多層次監(jiān)督的項目管理機制,并依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)質(zhì)量管 理條例》和《關(guān)于加強基礎(chǔ)工程質(zhì)量管理的通知》規(guī)定的基建程序建設(shè)管理,確保項目工程質(zhì)量。在建管局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過公開招投標,選擇管理制度完善、施工技術(shù)水平高、社會信譽好、施工預(yù)算與批準投資相近的專業(yè)施工隊伍承擔施工任務(wù)。在施工過程中,要加強領(lǐng)導(dǎo)動員、組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量檢查監(jiān) 督工作。 把項目區(qū)建成高效節(jié)水田,資金的保障是關(guān)鍵。資金管理實行專人管理、專賬記錄、專戶儲存,并嚴格實行縣級報賬制。財務(wù)專設(shè)帳戶、建帳立制、規(guī)范財務(wù)手續(xù),實行財務(wù)管理,達到帳據(jù)、帳物、帳錢相符,努力做到增收節(jié)支,財務(wù)要定期進行審計??偟囊笫亲龅剿膫€堅持:堅持實行項目資金專項專用,不截留,不擠占挪用;堅持按照規(guī)定的開支范圍支出,力爭不突破投資總額;堅持嚴把資 金流轉(zhuǎn)渠道,層層設(shè)立專帳,實行一支筆審批;堅持項目資金決算制度,嚴格資金審計,確保項目資金落到實處。對與合同文件約定不符的工程量、報驗資料不齊全或未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量不予計量和審核。 項目宣傳 在項目立項之前,實行 “4+2”工作法,各村分別召開了群眾代表會、黨員會、支部會等,干部、群眾已對該工程建設(shè)的意義有了深入的認識,實施該工程的積極性較高。工程結(jié)束后,沁陽市水利局將就工程管理及養(yǎng)護制度等進行公示,使群眾認識到工程管理人人有責,確保工程長期發(fā)揮效益。項目建成后, 可恢復(fù)灌溉面積 ,新增有效灌溉面積 萬畝,改善灌溉面積 萬畝,新增節(jié)水灌溉面積 萬畝,新增完善排澇面積 萬畝。 經(jīng)分析計算,經(jīng)濟內(nèi)部收益率 EIRR 為 %,高于 8%的社會折現(xiàn)率指標;經(jīng)濟凈現(xiàn)值 ENPV 為 1250萬元,大于零;效益費用比 EBCR 為 ,大于 1,經(jīng)濟效益明顯。 沁陽市小型農(nóng)田水利重點縣(高效節(jié)水灌溉試點) 2020 年度建設(shè)項目的實施,是為了提高項目區(qū)抗拒旱澇災(zāi)害的能力,更加有效地合理的利用水資源,提高項目區(qū)農(nóng)作物灌溉保證率,改善灌區(qū)生態(tài)環(huán)境。但通過一定的防護措施可將不利影響降至最低或避免。59'~ 35176。46'~ 113176。全市總耕地面積 萬畝。 沁陽市整合資金項目分別為 2020 年度 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、 2020 年亞行項目、 2020 年千億斤糧食項目、 2020 年度土地整理項目 、 2020 年測土配方項目 ,實施地點:王召鄉(xiāng)、崇義鎮(zhèn)等部分行政村。 項目區(qū)自然條件 ( 1)氣候 沁陽市屬暖溫帶大陸性季風氣候,四季分明,多年平均氣溫為 ℃ , 1月最冷,平均氣溫 ℃ , 7 月最熱,平均氣溫 ℃ ,極端最高氣溫 ℃( 1979 年),極端最低氣溫 ℃ ( 1990 年)。 據(jù) 1949~ 1979 年(缺 1966~ 1977 年、 1986~ 1990 年)旱災(zāi)統(tǒng)計資料,沁陽市發(fā)生較大旱災(zāi)的年份主要有 1961 年、 1962 年、 1963 年、 1981 年和 1997年。 1990年至 2020 年發(fā)生旱災(zāi) 37 次,其中春旱 18 次,初夏旱 8 次,秋旱 8 次,冬春旱 3 次。由于地形對降水量的影響,降水的區(qū)域分布呈現(xiàn)由西北向東南逐漸減少。年平均風速 ,最大風速 。 北部山區(qū)多為林地,土層淺薄,適宜發(fā)展林果牧業(yè);丘陵北接山地至太行山南部邊緣洪積扇頂部,南至焦克公路,呈東西帶狀分布,植被覆蓋較差,地表沖溝和礫石較多,除少數(shù)園地、人工造田外,多為荒地;平原區(qū)分沁北傾斜平原和沁南沖積平原,沁北平原地面開闊、地勢平坦,是全市農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū),沁南平原土地肥沃,水利設(shè)施完備,是沁陽市糧棉油的集中產(chǎn)區(qū)。沿丹一線山區(qū)泉水露涌較多,其地下水徑流一部分補給給山前傾斜平原,一部分匯入山區(qū)河流及地表徑流形式流向平原。單井涌水量據(jù)省地質(zhì)局資料在降深 5~ 6m 時,一般大于 60t/h,最大達 260t/h,水質(zhì)良好。地下水埋深一般為4~ 8m,含水層 底 板一般為 35m 左右,厚度 左右。 項目區(qū)位于沁南沖積平原下游,隨著周邊溫縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展,用水量激增,而引沁和開發(fā)地下水是溫縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要水源。 4)地震 根據(jù)多次地質(zhì)勘察成果資料顯示,工程區(qū)地震基本烈度為 Ⅶ 度。 土壤及植被 ( 1)土壤 沁陽市山區(qū)土壤 主要為棕壤、低山丘陵區(qū)多為褐土、平原區(qū)主要為潮土、沁河灘區(qū)及相鄰地區(qū)為風沙土。水化學類型主要為 HCO3Ca根據(jù)地下水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測資料, 地下水的礦化度、總硬度、沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目實施方案(高效節(jié)水灌溉試點) 18 NO Cl、 SO42 等組分含量都有逐年增高的趨勢。 ( 2)植被 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久,大部分土地已墾為良田,自然植被已很少見,目前主要是栽培植被,其植被資源極為豐富,分為木本植被(喬木、灌木)和草本 植被(農(nóng)作物、雜草)兩大類。 草本植被由農(nóng)作物小麥、玉米、棉花、大豆、紅薯、花生等以及田間空隙地野生雜草所構(gòu)成。 經(jīng)濟社會狀況 沁陽市地處河南省西北部,總面積 ,土地面積 萬畝;轄3 個鄉(xiāng)、 6 個建制鎮(zhèn)、 4 個辦事處、 307 個行政村、 24 個居民會。 2020 年度,全縣生產(chǎn)總值完成 億元,增長 12%,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成 億元,增長 4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元,增長 %;第三產(chǎn)業(yè) 億元,增長 13%。小麥常年種植面積 32 萬畝左右,產(chǎn)量 億公沁陽市 2020 年度財政支持第五批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目實施方案(高效節(jié)水灌溉試點) 19 斤,均為優(yōu)質(zhì)中筋、強筋品種。玉米常年種植面積 30 萬畝左右,產(chǎn)量 億公斤,大豆 萬畝,產(chǎn)量 120 萬公斤。另外,有花卉 800 余畝、魚業(yè) 1000 畝、食用菌等特色作物種植也有一定規(guī)模。 沁陽市 2020 年小型農(nóng)田水利重點縣實施方案(高效節(jié)水灌溉試點)項目區(qū)位于王召鄉(xiāng)的仲賢、趙莊、西申召、東申 召、前莊、索莊、段莊、東祝策、西祝策、彭城、前行福、后行福、言莊、尚香、魏莊、言狀、馮翊、李大人莊、西王召、東王召、馬鋪、龍澗等 22 個行政村(自然村),總?cè)丝?28079人,耕地 總 面積 為 萬畝。 項目區(qū)各村社會經(jīng)濟情況見表 21。 作物種類 種植比例( %) 主要作物 小麥 花生 /玉米 其它 棉花 瓜果 山藥 蔬菜 管灌、噴灌區(qū)復(fù)種指數(shù) ,其中小麥種植比例 ,秋季作物 ,其他。 工程建設(shè)總體目標:沁陽市現(xiàn)有有效灌溉面積 。通過灌區(qū)節(jié)水改造和續(xù)建配套工程措施的實施,擴大灌溉面積,使農(nóng)田的灌溉保證率達到 75%,渠系水利用系數(shù)應(yīng)達到節(jié)水灌溉規(guī)范要求,大、中型灌區(qū)不應(yīng)低于 ,小型灌區(qū)渠系水利用系數(shù)不應(yīng)低于 。 本規(guī)劃沒有重大的環(huán)境和土壤流失制約因素,對環(huán)境和土壤流失的影響有利也有弊,但總的情況是利大于弊。 為確保 規(guī)劃實施,擬制定以下保障措施:一、賦予《規(guī)劃》法律地位;二、加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織;三、嚴格落實 “六制 ”,確保工程質(zhì)量;四、嚴格資金管理,確保資金安全;五、投入保障機制;六、加強技術(shù)培訓和推廣。灌區(qū)現(xiàn)狀末級渠系配套襯砌 300km,仍有 未襯砌;全市井灌區(qū)低壓輸水管道 。廣利灌區(qū)設(shè)計灌溉面積 萬畝 , 其中,沁陽市灌溉及補源面積 萬畝,濟源市 萬畝,溫縣 萬畝,武陟縣 萬畝,由于沁河水源變化,上游用水量增加,廣利灌區(qū)在沁陽的實際灌溉面積僅有 4 萬畝;丹西灌區(qū)設(shè)計灌溉面積 萬畝 ,實際灌溉面積 萬畝;王召灌區(qū)設(shè)計灌溉面積 萬畝,由于水源條件變化 ,多年來不能引水灌溉??偱d利庫容 萬 m3,可供農(nóng)業(yè)灌溉 萬 m3,控制山區(qū)經(jīng)濟林灌溉面積 萬畝。其中紫陵鎮(zhèn) 2 處,常平鄉(xiāng) 1處,西向鎮(zhèn) 6 處,西萬鎮(zhèn) 1 處;堰壩(閘) 146 處,完好 56 處,需改造修繕90 處,完好率 %,主要分布在王曲鄉(xiāng)、王召鄉(xiāng)、柏香鎮(zhèn)、崇義鎮(zhèn)、沁園辦事處等 8 個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處
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