保護(hù)世界遺產(chǎn)的措施-閱讀頁(yè)
2024-09-15 21:24本頁(yè)面
【正文】 保護(hù)祖國(guó)，以不同的方式去投入戰(zhàn)斗。文化主權(quán)是一個(gè)民族和國(guó)家政治獨(dú)立的精神基礎(chǔ) 。喪失了靈魂，它的政治獨(dú)立就將虛有其表。再一種是弱勢(shì)民族自身缺乏文化主權(quán)與文化保護(hù)的自覺(jué)意識(shí)， 在異族強(qiáng)勢(shì)文化巨大沖擊下自然失守。反之，當(dāng)一個(gè)民族一個(gè)國(guó)家從總體上提高文化主權(quán)和文化保護(hù)意識(shí)，積極付諸行動(dòng)，它一定能在困境中覺(jué)醒奮進(jìn)，通過(guò)尋根固本，繼承創(chuàng)新，走向繁榮，重鑄輝煌。它有助于保護(hù)人類(lèi)文明的生態(tài)平衡。狹義的世界遺產(chǎn)包括 “ 世界文化遺產(chǎn) ” 、“ 世界自然遺產(chǎn) ” 、 “ 世界文化與自然遺產(chǎn) ” 和 “ 文化景觀 ” 四類(lèi)。 截至 2024年 6月第 35屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)大會(huì)在巴黎聯(lián)合國(guó)教科文組織總部閉幕，《世界遺產(chǎn)名錄》收錄的全球世界遺產(chǎn)總數(shù)已增至 936 項(xiàng)。至此中國(guó)被批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的世界遺產(chǎn)項(xiàng)目已達(dá) 41 項(xiàng)，其中文化遺產(chǎn)26 項(xiàng)，自然遺產(chǎn) 8 項(xiàng)，自然和文化混合遺產(chǎn) 4 項(xiàng)，文化景觀遺產(chǎn) 3 項(xiàng)，世界遺產(chǎn)總量位居世界第三，僅次于意大利 (47 項(xiàng) )和西班牙 (43 項(xiàng) )。我們有更大的責(zé)任將這些 “ 世界遺產(chǎn) ” 真實(shí)、完整地留給我們的子孫后代永續(xù)利用。但是，目前世界遺產(chǎn)面臨著各種各樣的問(wèn)題，被列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》中的瀕危世界遺產(chǎn)項(xiàng)目已達(dá) 35 項(xiàng)。包括長(zhǎng)城、北京故宮、敦 煌莫高窟、秦始皇陵、黃山、九寨溝等在內(nèi)的 14 處 1994 年前被列人世界遺產(chǎn)的項(xiàng)目，都因這樣或那樣的問(wèn)題，受到聯(lián)合國(guó)教科文組織的監(jiān)測(cè)。世界遺產(chǎn)的利用存在著短期行為，違背了申報(bào)的初衷 。文化遺產(chǎn)面臨游客過(guò)量的問(wèn)題，自然遺產(chǎn)面臨破壞性建筑以及資滾的損容與浪費(fèi)的問(wèn)題。我國(guó)目前的世界遺產(chǎn)法律保護(hù)體系以憲法為依據(jù)、以《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》為主體，以各地方性法規(guī)和行政規(guī)章為支撐。而且，就現(xiàn)有的規(guī)定來(lái)看，原則性太強(qiáng)，實(shí)際操作性差。美國(guó)的世界遺產(chǎn)保護(hù)最重要的特征之一就是這種保護(hù)建立在較為完善的法律體系之上，幾乎每一個(gè)國(guó)家公園都有獨(dú)立立法。 。英國(guó)采用國(guó)家和地方政府的財(cái)政撥款作為保護(hù)資金最重要的來(lái)源，款項(xiàng)數(shù)額巨大，并呈逐年上升的趨勢(shì)，實(shí)行資金保障和立法制度相結(jié)合，在立法中明確規(guī)定保護(hù)對(duì)象資金補(bǔ)助的額度或數(shù)量，為保護(hù)資金來(lái)源的長(zhǎng)期穩(wěn)定提供了立法保證。美國(guó)在世界遺產(chǎn)保護(hù)中十分重視公眾參與。在意大利，文物保護(hù)已成為一種民族自覺(jué)，成為一種風(fēng) 習(xí)，表現(xiàn)出一個(gè)民族的文化素養(yǎng)。 五、我國(guó)世界遺產(chǎn)保護(hù)的建議 。為了更好的保護(hù)世界遺產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)社會(huì)中新出現(xiàn)的犯罪現(xiàn)象增設(shè)新 的罪名，為處理世界遺產(chǎn)的犯罪問(wèn)題找到更為直接的法律依據(jù)，能更好更有效的打擊針對(duì)世界遺產(chǎn)的犯罪行為。目前，我國(guó)已頒布的有關(guān)世界遺產(chǎn)的法律規(guī)定，行政處罰是使用最多的法律責(zé)任形式，但處罰力度不夠，無(wú)疑會(huì)使一些人敢于以身試法。世界遺產(chǎn)的具體保護(hù)工作主要由遺產(chǎn)地所在地政府和相關(guān)單位承擔(dān)，大量的保護(hù)性投入使地方財(cái)政難以負(fù)擔(dān)。二是通過(guò)社會(huì)團(tuán)體和民間組織，建立世界遺產(chǎn)保護(hù)基金會(huì)，向全社會(huì)包括海外相關(guān)組織和個(gè)人募集資金，用于世界遺產(chǎn)的調(diào)查、評(píng)估、研究、教育、宣傳等項(xiàng)目。通過(guò)立法形式規(guī)定，從門(mén)票收入中提取一定比例用于遺產(chǎn)的保護(hù) 。此外，加強(qiáng)有關(guān)世界遺產(chǎn)科學(xué)研究與普及、宣傳教育與培訓(xùn)工作，也將有助于世界遺產(chǎn)的有效保護(hù)。我國(guó)的世界遺產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)均歸國(guó)家所 有，是一種公共產(chǎn)權(quán)。因?yàn)槟壳拔覈?guó)的世界遺產(chǎn)是多頭管理，容易出現(xiàn)有利都 “ 眼紅 ” ，不利都 “ 甩手 ” 的現(xiàn)象。對(duì)世界遺產(chǎn)地進(jìn)行管理和保護(hù)需要大量的資金 ,這些資金遠(yuǎn)不是地方政府所能承擔(dān)的 ,在這種情況下 ,進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā) ,通過(guò)旅游收入對(duì)世界遺產(chǎn)地進(jìn)行保護(hù)是一個(gè)行之有效的辦法。 世界遺產(chǎn)是我們寶貴的財(cái)富，我們要盡其所能的保護(hù)她。給與世界遺產(chǎn)更多地關(guān)注，并呼吁更多的人參與到保護(hù)世界遺產(chǎn)的隊(duì)伍
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