【正文】 圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定兩個(gè)重心，我局一是建立健全黨政總攬、部門協(xié)調(diào)、社會參與，主動化解矛盾糾紛，集中辦理群眾訴求的工作機(jī)制，形成齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的大調(diào)解格局。同時(shí)，在全區(qū)重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目指派專 人進(jìn)行全方位跟蹤服務(wù)，簽訂了 40 份提供無常法律服務(wù)合同，保障建設(shè)順利進(jìn)行。在兩節(jié)、兩會、清明的特殊時(shí)段，開展了專項(xiàng)排查工作，有效化解了易引發(fā)涉穩(wěn)問題的賠償糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛、征地拆遷糾紛，實(shí)現(xiàn)了民轉(zhuǎn)刑、自殺事件、群訪、械斗等多個(gè)零指標(biāo)。三是加大法律援助力度，今年來司法局狠抓法律援助站點(diǎn)建設(shè)，推行村（居）法律援助聯(lián)絡(luò)員制度，完善法律援助網(wǎng)絡(luò)平臺。今年僅 1 至 7 月，就免費(fèi)提供法律咨詢 280 余人次，解決矛盾糾紛 212 件。通過普及宣傳十部專法和今年新出臺的法律法規(guī)，以司法行政 工作者、律師、法律工作者、 第 12 頁 共 19 頁 行政執(zhí)法人員組成的專法普教講師團(tuán)為主體，針對社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾最關(guān)心的問題，分片包干下到社區(qū)、村組進(jìn)行宣講，同時(shí)，在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展法律大集、農(nóng)村法制宣傳教育月等活動。 三、抓實(shí)三大活動，主動為民服務(wù)。一是大力開展創(chuàng)先爭優(yōu) 活動。二是大力開展作風(fēng)建設(shè)主題月活動。三是大力開展發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民主題教育實(shí)踐活動。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新司法行政服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)方式和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部工作作風(fēng)。圍繞服務(wù)與誠信這一主題，深入開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律主題教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)人員誠信建設(shè)，打牢服務(wù)為民、忠于法律的思想基礎(chǔ)。司法局緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作，著力從制度上保障服務(wù)，充分發(fā)揮司法行政職能作用。為增強(qiáng)干警投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性和主動性，激發(fā)內(nèi)在動力，充分發(fā)揮先鋒模范作用，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效，司法局開展推行公開承諾制，共建和諧愛輝活動。二是實(shí)行預(yù)約服務(wù)制。辦事無門 quot。將機(jī)關(guān)干部沉到基層一線，通過區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級干部聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)零距離，著力轉(zhuǎn)變各級干部作風(fēng)。為切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行對辦事人詢問的事項(xiàng)首問人負(fù)有回答或處理責(zé)任的首問責(zé)任制規(guī)定。四是嚴(yán)格責(zé)任追究制。堅(jiān)決杜絕了公務(wù)活動和向社會服務(wù)承諾中不負(fù)責(zé)任或不正確履行自己的職責(zé)，辦事拖拉、作風(fēng)生硬、態(tài)度粗暴、故意刁難，不按時(shí)限要求辦理公務(wù)，效能低下貽誤工作，損害司法行政干部形象或被投訴經(jīng)查證屬實(shí)等行為。國家之神，文以鑄之。當(dāng)前，要建設(shè)新農(nóng)村，文化必須先行，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。 一、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因分析 文化設(shè)施短缺。由于文化設(shè)施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們在思想認(rèn)識上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是軟任務(wù)，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯，長期存在一手硬、一手軟的現(xiàn)象 。 鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。還出現(xiàn)不少假僧假道，擺水陸道場 。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對高些的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān)，但鎮(zhèn)村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo)，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性 。針對當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中，基層和農(nóng)村仍然是相對薄弱的環(huán)節(jié)。同時(shí)，采取政府補(bǔ)貼的方式，由國有藝術(shù)院團(tuán)、影劇院承擔(dān)，主要面向低收入居民，每年安排一定場次的低價(jià)演出或放映，保障和實(shí)現(xiàn)殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。 培育引進(jìn)人才，穩(wěn)定文化隊(duì)伍。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，理順體制，落實(shí)編制，穩(wěn)定文化隊(duì)伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力，從而有效地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二是 積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會，并指導(dǎo)各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。四是著意引進(jìn)人才，建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時(shí)，可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專業(yè)人才和藝術(shù)體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活 動是農(nóng)村文化建設(shè)的催化劑。二是要弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺，讓農(nóng)民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動，形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對村民最具召喚力 和誘惑力，給人以深深的感