【正文】 人、省級有突出貢獻(xiàn)中青年專家 9 人。近年來，大豐對海外留學(xué)人員的吸引力 日益增強(qiáng)。同時(shí)，本土人才國際化培訓(xùn)力度不斷加大。全市建成了省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園 1 個(gè)，國家級科技孵化器 1 個(gè)，省級科技孵化器 2 個(gè)，省級特色產(chǎn)業(yè)基地 2 個(gè)， 1 省、市級工程技術(shù)中心 42 個(gè)，省級院士工作站 4 個(gè)， XX 市級院士工作站 6 個(gè)，國家級博士后科研工作站 2 個(gè)，省級博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地 3 個(gè)。建立了中國大豐（上海）人才工作站。申報(bào)成功 “XX 省沿海人才市場大豐分市場 ” ，是鹽城縣（市、區(qū)）級首家省級沿海人才市場，同時(shí)借助這一平臺，建成 1700 平米的海外人才交流中心。 “ 十二五 ” 期間，我市積極響應(yīng)黨中央提出的 “ 就業(yè)優(yōu)先 ” 戰(zhàn)略，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，健全勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的機(jī)制，努力 實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。 “ 十二五 ” 期末，全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)萬人，困難群體再就業(yè)援助萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率基本保持在 2%左右。 第 13 頁 共 17 頁 我市加強(qiáng)招商引資力度，多家大型企業(yè)入駐大豐按期投產(chǎn)，用工需求趨于穩(wěn)定。 社保體系基本健全。截至 2024 年 4 月底，企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保分別達(dá)到 萬、 萬、 萬、 萬和 萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保 萬人。連續(xù) 11 次提高企業(yè)退休人員待遇。通過財(cái)政貼補(bǔ)，解決了 19650 名被征地農(nóng)民養(yǎng)老社會(huì)保障問題。失業(yè)保險(xiǎn)建立起與繳費(fèi)基數(shù)掛鉤的待遇享受機(jī)制。建立了大病保險(xiǎn)制度，推進(jìn)了城鎮(zhèn)職工住院醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，進(jìn)一步深化付費(fèi)方式改革，醫(yī)療費(fèi)用增長合理可控。公務(wù)員選拔任用、激勵(lì)保 第 14 頁 共 17 頁 障、培訓(xùn)提升、監(jiān)督制約機(jī)制初步形成，政府目標(biāo)任務(wù)績效考核體系全面建立，公 務(wù)員隊(duì)伍思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。開發(fā)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績效考核信息系統(tǒng)。高效組織了人事檔案改版及計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)升級工程。圍繞 “ 零差錯(cuò)、零失誤、零投訴、保安全 ” ，繼續(xù)保持人事考試零事故。圓滿完成了轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨調(diào)家屬安置工作。堅(jiān)持以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為主線，加大執(zhí)法力度，勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察 “ 兩網(wǎng)化 ” 和基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)，形成以預(yù)防矛盾為基礎(chǔ)、重點(diǎn)查處為手段、維權(quán)維穩(wěn)為目標(biāo)的勞動(dòng)關(guān)系維護(hù)新格局。勞資案件調(diào)處效能不斷提升，對所受理來信來訪做到了件件有答 復(fù)，事事有落實(shí)。 3 第 15 頁 共 17 頁 公共服務(wù)能力穩(wěn)步提升。省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)示范窗口創(chuàng)建成果進(jìn)一步得到鞏固，扎實(shí)開展了以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、信息化為重點(diǎn)的窗口單位 “ 四化 ” 服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。 二、 “ 十三五 ” 時(shí)期面臨的形勢 我市位于 “ 一帶一路 ” 這一國家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)， “ 十三五 ”期間，積極策應(yīng)，搶抓機(jī)遇，將使大豐迎來一個(gè)新的大發(fā)展時(shí)期，為人力資源和社會(huì)保障工作發(fā)展提供了極為有利的基礎(chǔ)條件。主要表現(xiàn)在引進(jìn)高層次人才和優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生與其他地區(qū)的政策優(yōu)勢落差逐漸縮小，大力引進(jìn)高層次人才、留住人才成為一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。人才投入與大豐快速發(fā)展的要求相比明顯不足，制約了大豐人才工作創(chuàng)新和高水平發(fā)展。 “ 十三五 ” 期間，高校畢業(yè)生遞增，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)加速，困難人員就業(yè)更難，勞動(dòng)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，結(jié)構(gòu)性失業(yè)和勞動(dòng) 第 16 頁 共 17 頁 力供求矛盾趨于激化， “ 就業(yè)難 ” 和 “ 招工難 ” 問題并存，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，就業(yè)工作更加艱巨。隨著人口老齡化日益加劇，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口巨大，養(yǎng)老金支付負(fù)擔(dān)不斷加重。企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇差別較大。 四是收入分配制度 不健全，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系任務(wù)艱巨。企業(yè)在崗職工工資增長低于經(jīng)濟(jì)增長速度。企業(yè)內(nèi)部工資分配制度不健全，職工工資增長與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高相聯(lián)系的機(jī)制沒有建立；一線職工工資增長緩慢、水平低，低工資人數(shù)比例較大，少數(shù)企業(yè)職工工資水平低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。隨著我市企業(yè)改革改制的深入，個(gè)體私營民營經(jīng)濟(jì)的興起，勞動(dòng)者法制意識的增強(qiáng)，勞動(dòng) 爭議和勞動(dòng)監(jiān)察投訴舉報(bào)案件繼續(xù)呈擴(kuò)張化、尖銳化、復(fù)雜化趨勢，組織化、規(guī)模化、群體化傾向明顯，案件年增長率超過 12％，新型和疑難案件比例上升。勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案力量與案件增長量對比失衡，辦案壓力將繼續(xù)增大。人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺覆蓋面不寬，村一級服務(wù)平臺運(yùn)轉(zhuǎn)尚未步入正軌；經(jīng)費(fèi)短缺、設(shè)施落后、工作人員 素質(zhì)偏低的問題，將嚴(yán)重影響基層人力資源和社會(huì)保障工作的全